| 標(biāo)題：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_的思考 |
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隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推行，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的暫停征收，教師工資上劃縣級(jí)管理，縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、財(cái)政收支范圍及規(guī)模都已發(fā)生了較大變化。原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。收支矛盾突出、基層財(cái)政運(yùn)行較為困難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前較為普遍的問題。因此，繼續(xù)深化財(cái)政改革、及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_是各級(jí)財(cái)政與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_調(diào)整勢(shì)在必行 �。ㄒ唬┱{(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_有利于財(cái)政改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十六大已經(jīng)明確提出了財(cái)政改革的方向是建立 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略399字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_調(diào)整的對(duì)策建議 �。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，合理確定改革基本原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)_改革要按照建立地方公共財(cái)政_的要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支的積極性，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力差距，提高公共服務(wù)水平，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，防范和化解鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層_穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。主要遵循以下原則：一是以縣為單位，分類指導(dǎo)的原則。對(duì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、財(cái)政收入規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別制定和實(shí)施不同的改革辦法。二是預(yù)算管理權(quán)限不變?cè)瓌t。按照《預(yù)算法》規(guī)定，縣級(jí)總預(yù)算包括縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣級(jí)財(cái)政主管部門的指導(dǎo)下，編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。三是資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則。按現(xiàn)行財(cái)政_的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有；鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。四是財(cái)務(wù)審批權(quán)不變?cè)瓌t。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?br> �。ǘ┮虻刂埔耍e極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”預(yù)算管理方式�？h級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的財(cái)力實(shí)際、兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)財(cái)政部門具體指導(dǎo)意見和要求，編制本級(jí)預(yù)算草案，報(bào)本級(jí)“人大”批準(zhǔn)。在年度執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)縣財(cái)政審核；調(diào)整數(shù)額較大的，需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，并向本級(jí)“人大”報(bào)告調(diào)整情況。 （三）實(shí)事求是，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和收支范圍。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以及財(cái)政改革的要求，重新劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)事權(quán)，明確各自責(zé)任，主要將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育衛(wèi)生事業(yè)、公務(wù)員 ……（未完，全文共4309字，當(dāng)前只顯示1037字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_的思考） 上一篇：圍繞中心服務(wù)大局永葆共產(chǎn)黨員的本色 下一篇：公司企業(yè)常用制度方案、表格表單 |