標(biāo)題：在市直單位編制部門預(yù)算動(dòng)員大會上的講話

　　同志們：
　　按照政府的要求，今天，我們召開市直行政事業(yè)單位2005年部門預(yù)算編制工作動(dòng)員大會，會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確編制要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的編好2005年部門預(yù)算。會前，市委、市政府審查批準(zhǔn)了市財(cái)政局關(guān)于編制2005年市本級部門預(yù)算的請示。會上，文浩市長和幾大家參會領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面，我先講兩個(gè)方面的問題�！　ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略303字，正式會員可完整閱讀）……　
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計(jì)算，改變了以往“基數(shù)+增長”的作法；在編制程序上，明確了部門作為預(yù)算編制的主體地位，財(cái)政預(yù)算從基層部門編起，通過逐級上報(bào)、審核，經(jīng)單位和部門匯總形成，改變了以往由財(cái)政替部門代編、部門替下屬單位代替的習(xí)慣等，為逐步建立“公平、透明、規(guī)范、高效”的預(yù)算管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，部門預(yù)算對規(guī)范政府、財(cái)政、部門之間的理財(cái)行為有較大的促進(jìn)。具體表現(xiàn)在，一是預(yù)算觀念得到了強(qiáng)化。從部門預(yù)算的編制到執(zhí)行，預(yù)算的法制化意識普遍增強(qiáng)。從財(cái)政部門講，財(cái)政資金年初一次性規(guī)范化分配，預(yù)算經(jīng)人大通過后，除突發(fā)事件外，杜絕了隨意調(diào)整，嚴(yán)格控制了零星追加；從預(yù)算單位講，預(yù)算落實(shí)到了具體項(xiàng)目，減少了資金的挪項(xiàng)、調(diào)項(xiàng)現(xiàn)象，嚴(yán)格預(yù)算約束的意識大大增強(qiáng)。二是重點(diǎn)支出得到保障。部門預(yù)算較好地體現(xiàn)了“有保有壓”的編制原則，并按輕重緩急合理安排資金用途，近幾年工資支出、社保支出、農(nóng)科教支出、城建支出等得到重點(diǎn)確保。同時(shí)，由于堅(jiān)持了細(xì)化預(yù)算，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力保證辦大事，既較好的滿足了各部門單位的基本支出，又有力的支持和促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。三是綜合財(cái)力得到統(tǒng)籌。部門預(yù)算的推行，使所有的財(cái)力得到整合，特別是初步解決了預(yù)算內(nèi)外資金的“有效捆綁”問題，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)算內(nèi)外資金“一盤棋”，提高了政府的宏觀調(diào)控能力。同時(shí)，通過2003年查處“小金庫”專項(xiàng)行動(dòng)，將政府采購、城建資金納入2004年部門預(yù)算等措施，加強(qiáng)了對預(yù)算外資金的監(jiān)督，擴(kuò)大 ……（未完，全文共6551字，當(dāng)前只顯示789字，請閱讀下面提示信息。收藏在市直單位編制部門預(yù)算動(dòng)員大會上的講話）

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