標題：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作存在的問題及對策

　　我國的社會保障制度改革進行了近20年，成就很大，但在打破計劃經(jīng)濟舊體系的同時，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現(xiàn)為社會保障網(wǎng)的殘缺、政策的不穩(wěn)定和社會保障待遇無法全部兌現(xiàn)。尤其是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的滯后，已經(jīng)嚴重影響了其他社會保障工作的進一步開展。從機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作開展幾年來的情況看，工作中仍然存在著許多困難和問題，亟待規(guī)范完善。
　　一、工作中存在的困難和問題
　　１、覆蓋面窄，統(tǒng)籌層次　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略375字，正式會員可完整閱讀）……　
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高，養(yǎng)老金替代率過高。目前，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇是根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個月的檔案工資計算出來的，其待遇水平要比企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金平均高一倍以上。同時，養(yǎng)老金替代率非常高，正常退休人員的養(yǎng)老金替代率要超過90％，如果再包括提前退休人員因素，則要超過100％。
　　二、初步分析問題原因
　　1、國家沒有出臺事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險仍處于試點階段，國家在這一方面沒有統(tǒng)一的要求。
　�。�、改革受地方財政狀況制約。根據(jù)改革原則，社會保險費要由國家、單位、個人共同負擔，事業(yè)單位要負擔一部分社會保險費，這部分保險費幾乎全部要由財政負擔，因此，這項改革工作很大程度上決定于有沒有財政的投入支持。
　�。�、參保人員存在種種錯誤認識。長期以來，人們進了機關(guān)事業(yè)單位的門，就成了“國家人”，生老病死全由國家包起來，這些費用大都是由財政支付的，因而有些同志認為不搞社會保險金統(tǒng)籌，個人不掏錢，退休費可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個人反倒要出錢，主觀上不愿支付個人應(yīng)承擔的繳費部分；另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務(wù)那么多，想為自已辦保險可以隨時隨意選擇險種，何必一定要搞強制性社會保險等等。
　�。�、部分效益好的參保單位存在著“吃虧”思想。一些效益較好，退休人員少，職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的單位，存在著吃虧的思想，認為自己付出的費用多而得到的回報少，不原意參加社會保險，而想等自己受益時再參加養(yǎng)老保險。
　�。怠⒉糠值胤秸嬖谒枷�?si�。由诱燏关蕘y檔ノ謊媳Ｏ罩貧雀母鍔婕暗餃嗣塹那猩砝嫖侍�，因而它是件大蕯n忠蛭婕暗礁鞲齜矯嫻睦嫻髡侍�，同时淤|(zhì)羌咽�。因而，有的地方政府茹暘国既~哉庀罟ぷ骰姑揮諧鎏ü娣緞砸餳�，同时，抓这项改稿毐间长、投�?……（未完，全文共4051字，當前只顯示975字，請閱讀下面提示信息。收藏機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作存在的問題及對策）

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