標(biāo)題：從加強(qiáng)管理入手防治腐敗

　　對(duì)于行政執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，從源頭上治理腐敗，必須從加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理入手。只有加強(qiáng)了執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，才能真正從源頭上治理腐敗，這也是執(zhí)法和執(zhí)法人員管理與防治腐敗的關(guān)系。我們只有把二者緊密聯(lián)系起來(lái)，在全面加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理上下功夫，才能把從源頭上防治腐敗的要求落到實(shí)處。就城市管理執(zhí)法和執(zhí)法人員而言，由于執(zhí)法任務(wù)重、范圍大，執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法相對(duì)分散、流動(dòng)快，執(zhí)法人員手中權(quán)力大，行政相對(duì)人關(guān)系的復(fù)雜化，這些從客觀上給執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理帶來(lái)了許多困難。面對(duì)這些特點(diǎn)，行政執(zhí)法要從源頭上防治腐敗，必須從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理：
　　堅(jiān)持不懈的抓好思想教育。對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理說(shuō)到底也就是執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部管理，管理的主體是人，管理的客體說(shuō)來(lái)說(shuō)去也是人，其腐敗的載體還是人。因此，加　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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立案，而是拖延或壓案不報(bào)，腐敗也是容易產(chǎn)生的。立了案的案件，不及時(shí)調(diào)查辦理，不嚴(yán)格審批會(huì)審，不嚴(yán)格依法處罰，特別是_裁量較大的案件更易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。執(zhí)法中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)如對(duì)案件跟蹤監(jiān)管不力、不及時(shí)，會(huì)造成執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的空檔，腐敗就有機(jī)可乘。因此，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要從建章立制、完善執(zhí)法和執(zhí)法人員內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度這個(gè)最基礎(chǔ)的工作做起。當(dāng)前，尤其應(yīng)根據(jù)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的要求，規(guī)范執(zhí)法的程序、處罰的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為及執(zhí)法的素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從制度上保證執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案?jìng)浒�、審批�?huì)審，處罰執(zhí)行和各級(jí)跟蹤監(jiān)管、檢查小組檢查監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。同時(shí)，要發(fā)揮黨支部、黨小組及紀(jì)檢部門的監(jiān)督促進(jìn)作用，加大專門的執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，要努力使對(duì)執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理制度落到實(shí)處。廣州市城管直屬一大隊(duì)執(zhí)法的各項(xiàng)管理制度完善，所制定的《行政執(zhí)法程序圖》和《執(zhí)法檢查監(jiān)督和辦案全程監(jiān)管工作流程圖》，從執(zhí)法的實(shí)際出發(fā)，從目標(biāo)設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)建立、付諸實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)控到評(píng)價(jià)處置等環(huán)節(jié)，均參照國(guó)際流行的公共行政管理模式進(jìn)行，使執(zhí)法全過(guò)程和執(zhí)法人員行為始終處于受控狀態(tài)。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理既要有良好的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，更要將這些制度機(jī)制落到實(shí)處，只有這樣執(zhí)法工作才能順利前進(jìn)。
　　推進(jìn)_創(chuàng)新。從執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的實(shí)際狀態(tài)看，推進(jìn)_創(chuàng)新，應(yīng)重點(diǎn)建立四個(gè)機(jī)制：一是建立有效的執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的約束。從執(zhí)法隊(duì)員到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擁有哪些權(quán)力、怎樣行使權(quán)力來(lái)執(zhí)法和處罰，必須給予明確的界定，為正確行使執(zhí)法權(quán)力提供制度依據(jù)，同時(shí)對(duì)所界定的權(quán)力要有得力的制約措施和制約機(jī)制。執(zhí)法一線的隊(duì)員、分隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)手中的執(zhí)法處罰權(quán)力很大，特別是_裁量幅度相對(duì)較大的處罰項(xiàng)目，必須要有有效的權(quán)力來(lái)制約。要通過(guò)嚴(yán)密的制度和科學(xué)的管理來(lái)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督的促進(jìn)作用。執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)年累月的執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)員的防腐意識(shí)與思想教育時(shí)刻不能放松，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的檢查監(jiān)督是極端重要的，只有建立了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度和機(jī)制，才能糾正執(zhí)法的偏差，只有把住執(zhí)法辦案過(guò)程中的關(guān)口，才能有效的防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)不管任務(wù)多重、工作多忙，都要設(shè)立執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，定期不定期的進(jìn)行檢查監(jiān)督，這樣即實(shí)現(xiàn)了檢查監(jiān)督的目的，通過(guò)檢查監(jiān)督又提高了執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法的質(zhì)量和效率。三是建立有效的執(zhí)法的跟蹤監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法個(gè)案的跟蹤監(jiān)管。如果說(shuō)檢查監(jiān)督是針對(duì)的整個(gè)執(zhí)法工作，那么跟蹤監(jiān)管針對(duì)的就是每個(gè)執(zhí)法個(gè)案，特別是重點(diǎn)案件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法業(yè)務(wù)部門對(duì)案件辦理和處罰的全過(guò)程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)管，能促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員依法辦案和實(shí)施處罰，能準(zhǔn)確的把握個(gè)案的 ……（未完，全文共2577字，當(dāng)前只顯示1551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從加強(qiáng)管理入手防治腐敗）

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