| 標題：市委書記在市委二屆二次全會上的講話 |
| 市委書記在市委二屆二次全會上的講話 今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。綜合研判，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢更加復(fù)雜嚴峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險還會更多。從國際國內(nèi)看，全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱，持續(xù)復(fù)蘇面臨不確定性、不穩(wěn)定性，新冠疫情存在很大變數(shù)。我國發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從全省看，由于疫情因素，西安按下“暫停鍵”一個多月，**、**、**等地均受到不小影響。從我們自身看，隨著近年快速發(fā)展，一些長期積累的風險隱患逐漸顯現(xiàn)，如果不能及時防范化解，極有可能引發(fā)系統(tǒng)性風險。加之各兄弟縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，后發(fā)之勢咄咄逼人，排頭位置面臨極大挑戰(zhàn)。但也要看到諸多利好因素，國家宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、改革開放、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)等一攬子政策將形成疊加效應(yīng)，特別是新增地方政府專項債券規(guī)模、實施新的減稅降費、啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目、重大項目能耗實行單列、原料用能不納入能源消費總量控制等一系列具體政策正在發(fā)力見效；省上將聯(lián)動推進縣域經(jīng)濟與都市經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、城市群經(jīng)濟，啟動新一輪縣域轉(zhuǎn)型資金支持計劃，**打造“一心三極三帶五板塊”，都蘊藏著重大機遇。只要我們堅定信心，保持定力，共同努力，就一定能把疫情耽誤的時間補回來，把疫情造成的損失降到最低，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。 基于對外情的把握、內(nèi)情的研判，市委提出今年經(jīng)濟工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，按照省委十三屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議和**市委七屆十五次全會、**市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實“五項要求”、“五個扎實”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ鳎浴百|(zhì)效雙優(yōu)、賦能奮進”為抓手，大力實施“1188”戰(zhàn)略，譜寫**高質(zhì)量發(fā) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1478字，正式會員可完整閱讀）…… 一是工業(yè)方面，著眼讓黑色煤炭“綠”起來，堅定清潔低碳能化首位產(chǎn)業(yè)不動搖，加快煤炭產(chǎn)業(yè)改造提升，以乙二醇、CFB示范發(fā)電等項目為牽引，推動煤炭資源由“燃料”向“原料、材料”轉(zhuǎn)化；加快對接丹參素異丙酯項目，推動大健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展；支持建材家裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加快推進赫里歐新能源項目，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 二是農(nóng)業(yè)方面，堅持果業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位不動搖，充分發(fā)揮陜果集團等龍頭企業(yè)帶動作用，實施蘋果產(chǎn)業(yè)提檔升級、“**梨”振興、老果園改造“三大工程”，擴大面積、提高優(yōu)果率，促進主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益大幅增長；圍繞產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜，加快發(fā)展中藥材、黑小麥、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 三是旅游三產(chǎn)方面，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范市”為統(tǒng)攬，力促大佛si景區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，延伸拓展侍郎湖景區(qū)內(nèi)涵，科學布局城市商業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)副商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、高鐵商業(yè)圈等，完善城市服務(wù)功能，打造獨具**特色的商旅名片。特別要強調(diào)的是：要千方百計克服疫情帶來的影響，政府要在不折不扣落實國家和省市助企紓困政策的同時，拿出階段性、更有針對性的應(yīng)對舉措，加大對受損較大的交通物流、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)的支持力度，綜合采取減稅降費、租金減免、金融支持等方式，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，推動生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。 二要堅持示范帶動，大力推進鄉(xiāng)村全面振興。大力弘揚脫貧攻堅精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法，探索具有**特色的鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、治理優(yōu)的鄉(xiāng)村振興之路。 一是鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”要求，健全動態(tài)監(jiān)測機制，重點做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶“三類人群”幫扶救助工作，不讓一戶群眾致貧返貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 二是堅持示范帶動。鄉(xiāng)村振興不是簡單的村村振興，必須因村制宜、梯次推進，突出“五大振興”重點，通過水口鎮(zhèn)白土村、義門鎮(zhèn)豆家灣村等10個示范村的先試先行，以點帶面、示范引領(lǐng)，逐步實現(xiàn)整體推進、全域提升。 三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌考慮未來農(nóng)村人口變化，科學編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，有序推進“多規(guī)合一”，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，推動水電路氣訊暖廁等基礎(chǔ)設(shè)施補缺和升級改造，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗宜居鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。 四是保障糧食安全。落實國家糧食安全戰(zhàn)略，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，扎實推進“噸糧田”“噸半田”建設(shè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保自己的飯碗裝自己的糧食。 三要堅持招商引資，不斷做強重點項目引擎。樹牢“抓項目就是抓發(fā)展”理念，堅持“項目為王”，聚焦園區(qū)抓項目、聚焦項目抓企業(yè)、聚焦企業(yè)抓服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢能、拓展空間。 一是聚焦國家戰(zhàn)略抓謀劃。圍繞國家和陜西省“十四五”規(guī)劃、“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程）確定的發(fā)展方向和重點，精準謀劃一批符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項目，不斷健全、完善、豐富項目儲備。 二是突出工作重點抓招商。圍繞“1+4+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，精心繪制“招商地圖”，抽調(diào)精干力量組建招商專班，創(chuàng)新招商方式，既面向全國招引附加值高、成長性好、帶動力強的高質(zhì)量項目，又鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新領(lǐng)域、布局新項目，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，切實提升招商引資工作質(zhì)效。 三是強化服務(wù)保障優(yōu)環(huán)境。嚴格落實市級領(lǐng)導包抓重點項目責任制，大力推行“一對一”的“店小二”式跟蹤服務(wù)，千方百計協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題，努力形成謀劃一批、儲備一批、簽約一批、落地一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良好格局。 四要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化重點領(lǐng)域改革。隨著“雙循環(huán)”格局加快構(gòu)建，改革開放“關(guān)鍵一招”的作用將更加彰顯，要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)_機制活力，讓**改革意識更強化、創(chuàng)新活力更強盛、發(fā)展勢頭更強勁。 一是深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升“一枚印章管審批”先行優(yōu)勢，深入推進“一件事一次辦”改革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，努力打造“十最”營商環(huán)境，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全環(huán)節(jié)“保姆式”服務(wù)。 二是深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革，加快創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭完成能化園區(qū)省級認定，健全“1+4+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導機制，深化市場準入制度改革和“證照分離”改革，建立園區(qū)及園區(qū)企業(yè)畝均效益評價機制，推進園區(qū)高效集約發(fā)展；主動對接秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺，建立科技研發(fā)、科創(chuàng)服務(wù)、項目孵化等全流程保障機制，爭取更多高科技項目在**落地。 三是深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，持續(xù)深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營方式，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，開展農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用工作試點，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，探索更多可復(fù)制可推廣的**經(jīng)驗。 五要堅持生態(tài)優(yōu)先，厚植綠色發(fā)展最美底色。生態(tài)環(huán)境保護算的既是政治賬，也是經(jīng)濟賬、民生賬。我們必須牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓綠色成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。 一是堅決落實“雙碳”戰(zhàn)略，深入開展能源水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控行動，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，實施清潔能源替代。 二是嚴控高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙等_治理，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村黑臭水體等，系統(tǒng)推進全域水環(huán)境整治，加強土壤環(huán)境分類管理，強化重點地塊風險_和治理修復(fù)，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。 三是持續(xù)抓好環(huán)境污染問題治理，聚焦中央環(huán)保督察和省市反饋問題，強化擔當、精準發(fā)力、立行立改、持續(xù)攻堅，真正把“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”落實在工作實踐中。 六要堅持人民至上，更好滿足群眾美好期待。十九屆六中全會把“堅持人民至上”概括為黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗之一。我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定實現(xiàn)共同富裕方向，努力用干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、用干部艱苦奮斗滿足群眾對美好生活的期待。 一是圍繞增強獲得感，堅持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)崗就業(yè)并重，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民收入，帶著責任和感情辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、供暖等民生實事，持續(xù)推動教育“雙減”政策落細落實，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，下勢解決好老百姓后顧之憂。 二是圍繞增強幸福感，常態(tài)化推進文明城市建設(shè)各項工作，加快補齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，實現(xiàn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度“雙提升”，讓“全國文明城市”這塊金字招牌既有厚度、又有溫度、更有亮度。 三是圍繞增強安全感，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，試點推行“七室一院”建設(shè)，實體運行三級綜治中心，加快實施“雪亮工程”，有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，著力消除“疫后綜合癥”，努力建設(shè)更高水平平安**、法治**。 七要堅持底線思維，常態(tài)防范化解重大風險。風險無時不有、無處不在，一 ……（未完，全文共7982字，當前只顯示3843字，請閱讀下面提示信息。收藏市委書記在市委二屆二次全會上的講話） 上一篇：縣委書記在全縣省級文明縣城創(chuàng)建暨國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作動員會上的講話 下一篇：在全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 換屆 學習材料 |