標(biāo)題:縣人大關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的調(diào)研報(bào)告
縣人大關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排,*月下旬,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)*年保持在*萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,*年蔬菜種植面積*公頃,總產(chǎn)*萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量*萬(wàn)噸;生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),*年全年生豬存欄*萬(wàn)頭,同比上升*%;家禽存欄*萬(wàn)羽,出欄*萬(wàn)羽,同比分別上升*%、*%;肉蛋總產(chǎn)*萬(wàn)噸,與*年基本持平。

(二)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)(食用菌)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批*個(gè)“一縣一業(yè)(特)”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認(rèn)定為第一批省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。源口村、梓桐村成功入選全國(guó)“一村一品”示范村。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)*家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門類較為齊全。

(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)。現(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體*個(gè),縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體*個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1006字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 系不健全,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。

    (四)發(fā)展要素嚴(yán)重制約?萍挤矫,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小,科技培訓(xùn)覆蓋面不寬,部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是山區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急,但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶反映,部分金融機(jī)構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象。人才方面,雖然縣里每年對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓(xùn),但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,能夠適應(yīng)甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復(fù)合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    三、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

    (一)制定規(guī)劃,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》框架下,科學(xué)制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為:一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè)。在*特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,*應(yīng)為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施,如烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺(tái)等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與縣域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào);一產(chǎn)(種植業(yè))應(yīng)尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等,按縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)層級(jí)安排,形成梯度。

    (二)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號(hào)文件指出:立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展創(chuàng)建,到*年創(chuàng)建*個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,首批安排*個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū);趪(guó)家政策的鮮明導(dǎo)向,我縣應(yīng)立足省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(天長(zhǎng)市在省級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)),或?qū)?biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過(guò)對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng),補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),邁向現(xiàn)代化。

    (三)做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。我縣跨長(zhǎng)江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個(gè)一級(jí)地貌區(qū),南北相距近*個(gè)緯度,獨(dú)特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點(diǎn)。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

    1.突出重點(diǎn)、分級(jí)打造。在*特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩,選擇*至*個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)重點(diǎn)打造,其余的分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍,構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅(qū)動(dòng)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種:一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+,通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、消費(fèi)。目前,第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運(yùn)行較多,其他形式運(yùn)行較少。

    3.因地制宜,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體,也是一、二、三產(chǎn)業(yè)(或一、三產(chǎn)業(yè))深度融合的平臺(tái)。應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為主體,圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策,融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)、文化等二、三產(chǎn)業(yè)(或業(yè)態(tài)),使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ),應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)則加強(qiáng)引導(dǎo)與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。
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