| 標題：防范化解重大風險調(diào)研報告：以自身確定性應(yīng)對不確定性 |
| 防范化解重大風險調(diào)研報告：以自身確定性應(yīng)對不確定性 2008年國際金融危機陰霾未散，世界**復(fù)蘇乏力、增長曲折，發(fā)達國家與新興**體之間實力對比變化顯著，世界政治**秩序和格局面臨重構(gòu)；新冠肺炎疫情席卷世界，全球面臨第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的**衰退，逆全球化加劇，令原本就不穩(wěn)定的世界更加動蕩；全球性問題種類繁多且復(fù)雜多變，地區(qū)熱點此起彼伏，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織 可以說，當今世界最大的風險，就是日益凸顯的不穩(wěn)定、不確定。這一趨勢在**領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。 2021年中央要求正確認識和把握五個新的重大理論和實踐問題，并將“防范化解重大風險”作為其中重要內(nèi)容，正是立足兩個大局、深刻洞察世界動蕩變革大勢給出的科學判斷，也是我國直面“不確定”構(gòu)建發(fā)展確定性的關(guān)鍵一招。 一、在把握**規(guī)律中應(yīng)對不確定性 有**學家預(yù)測，在新冠肺炎疫情、烏克蘭危機等一系列風險挑戰(zhàn)下，全球**將進入“三高一低”格局，即高利率、高通脹、高債務(wù)和低增長。歷經(jīng)了蓬勃發(fā)展的全球化和總體上的**繁榮之后，世界**呈現(xiàn)出發(fā)展乏力、對抗博弈加劇、逆全球化思潮上升、風險擴散加速等態(tài)勢，進入新的動蕩變革期。 幾十年來，中國深度融入全球化進程，在世界的發(fā)展中發(fā)展。當前我國**發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略966字，正式會員可完整閱讀）…… 綜觀歷史上資本主義周期性**危機，其實質(zhì)都是生產(chǎn)過剩，也就是實體**出現(xiàn)了扭曲，矛盾不斷累積，形成總爆發(fā)、硬著陸。2008年國際金融危機正是由于危機發(fā)源地美國在發(fā)展理念和實踐中都過于重視虛擬**、忽視實體**，才釀成次貸危機，進而造成危機如海嘯一般在全世界蔓延�！白约旱氖虑椤庇星l萬條，但穩(wěn)住了實體**，就能穩(wěn)住防范化解重大風險的底盤。 黨的十八大以來，我們在**領(lǐng)域辦的頭等大事就是化解實體**風險，重點是解決產(chǎn)能過剩問題。我國曾經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩范圍之廣、數(shù)量之大、影響之深，并不多見。以鋼材為例，2014年一年時間，鋼材綜合價格指數(shù)從99.14點下跌至83.09點，降幅達16.2%。進入2015年，下跌趨勢不但沒有減緩，反而 更加劇烈，半年降幅就達19.7%。面對嚴重的產(chǎn)能過剩情況，黨中央按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的思路作出工作部署，**的、法律的、行政的手段齊上陣，搶在事態(tài)惡化之前剎住了車。 在此基礎(chǔ)上，中央進一步判斷：制約我國**發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，深層結(jié)構(gòu)性問題不容忽視，供給與需求之間的錯配和不適應(yīng)已經(jīng)是累積風險的重大源頭。比如，我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口，是供給側(cè)、生產(chǎn)端出了問題；又如，農(nóng)業(yè)的一些供給沒有很好適應(yīng)需求變化，在一些年份中，大豆生產(chǎn)缺口很大，玉米增產(chǎn)則超過了需求增長，牛奶等產(chǎn)品還難以滿足消費者對質(zhì)量、信譽保障的要求；再如，居民的部分消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品從奢侈品向電飯煲、馬桶蓋這樣的普通日用品延伸。事實證明，如果不從生產(chǎn)端入手解決問題，不使供給和需求達成新的動態(tài)平衡，不但已經(jīng)存在的問題難以解決，而且會引發(fā)諸多新矛盾。由此提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并大力深入推進，正是不斷化解實體**風險的務(wù)實舉措。 在行動上果決，也要在理念上深化。從如何認識產(chǎn)能過剩問題，到如何認識實體**，再到如何處理實體**與虛擬**的關(guān)系我們反復(fù)強調(diào)實體**的極端重要性，逐步清晰實體**與其他領(lǐng)域的關(guān)系，特別是金融與實體**的關(guān)系問題，提出金融必須回歸為實體**服務(wù)的本質(zhì)，在推動實體**優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的同時，避免金融反映以及放大實體**領(lǐng)域存在的扭曲。這也是保證我國中長期**發(fā)展“成色”的重要一環(huán)。 有研究認為，基于對金融與實體**關(guān)系的認識不同，不同國家的長期發(fā)展實力對比會發(fā)生明顯變化。以中美**實力差距的“喇叭口”變化為例，2004年，美國和中國的GDP分別約為12萬億美元和2萬億美元，美國**實力約是中國的6倍；到了2018年國際金融危機爆發(fā)10周年時，美國和中國的GDP分別約為20萬億美元和14萬億美元，美國**實力是中國的1.5倍左右。其中，固然有美國作為國際金融危機發(fā)源地而遭受重挫的原因，也反映出金融脫離實體**的惡果在較長一個時期內(nèi)都難以消除。即便美國等西方國家看到了實體**的重要性并推動“制造業(yè)回流”，但長期形成的政策取向、價值取向以及資源配置態(tài)勢難以掉頭，以至于在危機爆發(fā)多年后，依然面臨實體**基礎(chǔ)不牢的痛點，甚至在更長一個時期內(nèi)導(dǎo)致**復(fù)蘇乏力。這些國家在實體**上栽的跟頭不小，教訓也是深刻的。 作為一國**的立身之本、財富之源，實體**對**社會發(fā)展的重要性怎么強調(diào)都不過分，必須牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷夯實實體**基礎(chǔ)，做到“正氣存內(nèi)，邪不可干”。 三、充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢增強發(fā)展主動權(quán) 大國**的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，十分重要。 我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，以及1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，有包括4億多中等收入_在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段這些都充分表明，我國**潛力足、韌性強、回旋空間大。在逆全球化思潮上升和世紀疫情對**發(fā)展構(gòu)成嚴重沖擊的情況下，超大規(guī)模市場資源將形成可持續(xù)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。一方面，**增長的內(nèi)需潛力將不斷釋放，繁榮國內(nèi)**、暢通國內(nèi)大循環(huán)；另一方面，國內(nèi)市場能夠為各類產(chǎn)品和服務(wù)提供消化和循環(huán)的空間，并在此過程中實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)迭代。2021年，我國內(nèi)需對**增長的貢獻率達到79.1%。未來一個時 ……（未完，全文共5216字，當前只顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏防范化解重大風險調(diào)研報告：以自身確定性應(yīng)對不確定性） 上一篇：啟動會激情講稿：黨委書記總經(jīng)理在開門紅啟動部署會上的動員令 下一篇：防范化解重大風險調(diào)研報告：提升防范化解風險的能力水平 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀念日專題 調(diào)研報告 |