| 標(biāo)題：關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告 |
| 關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告 按照工作計(jì)劃安排，近期，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)： （一）各級(jí)高度重視，發(fā)展勢(shì)頭良好。市政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社納入全市科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，制定出臺(tái)《農(nóng)民專業(yè)示范合作社規(guī)范》，每年拿出專項(xiàng)資金用于考核獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)街成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展運(yùn)營，促使數(shù)量持續(xù)增長、覆蓋面不斷拓寬。截至今年5月份，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、社區(qū)引導(dǎo)、能人領(lǐng)辦、部門牽頭創(chuàng)辦等形式，農(nóng)民專業(yè)合作社由2009年的717家，發(fā)展到1433家，在*市排名第二。其中，種植業(yè)938家、占65.5%，養(yǎng)殖業(yè)271家、占18.9%，服務(wù)業(yè)174家、占12.1%，土地專業(yè)合作社31家、占2.2%,合作社聯(lián)合社18家，占1.3%。 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略765字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是制約因素較多，發(fā)展壯大難度較大。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中只規(guī)定為互助性的經(jīng)濟(jì)組織，而在具體操作中，一般按企業(yè)、公司方式經(jīng)運(yùn)營，但其性質(zhì)是否按企業(yè)、公司對(duì)待認(rèn)識(shí)不明確，導(dǎo)致辦理檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口權(quán)等事項(xiàng)不夠順暢；融資比較困難，多數(shù)合作社沒有自身固定資產(chǎn)和財(cái)物，缺少有效抵押物，很難獲得銀行貸款等金融支持，通常是通過社員以個(gè)人名義或幾戶聯(lián)保的形式獲得貸款，數(shù)額小、期限短；土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不夠統(tǒng)一，各鎮(zhèn)街土地租賃金相差較大，農(nóng)民相互攀比，增加了土地流轉(zhuǎn)難度；人才缺乏，真正懂市場(chǎng)、善經(jīng)營、會(huì)管理，掌握合作社專業(yè)知識(shí)的人才非常少。 三是政策落實(shí)不夠及時(shí)，扶持措施有待加強(qiáng)。我市鼓勵(lì)扶持合作社發(fā)展的財(cái)政資金較少，獎(jiǎng)勵(lì)力度不大，有的還不能足額及時(shí)到位。一方面，合作社反映在稅務(wù)部門登記后，需按小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)每月上繳1200元稅，享受不到國家稅收優(yōu)惠政策；另一方面，國稅部門發(fā)現(xiàn)，一些合作社的會(huì)計(jì)核算不健全、生產(chǎn)經(jīng)營與賬目不相符，有的甚至借助政策虛開發(fā)票，給國家造成損失，需整改規(guī)范，形成了合作社強(qiáng)烈要求享受免稅政策，稅務(wù)部門又難以及時(shí)落實(shí)的尷尬局面。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革，我市80后農(nóng)民都是城鎮(zhèn)居民戶口，受社員身份比例限制，合作社成員在工商部門注冊(cè)登記時(shí)需要“農(nóng)業(yè)”戶口，導(dǎo)致這部分農(nóng)民入社難。 四是成員合作意識(shí)淡漠，群眾參與積極性不高。部分群眾對(duì)合作社缺乏應(yīng)有的了解，入社臨時(shí)觀念、功利思想較重，見利就合、無利就散，不能嚴(yán)格按章程辦事，導(dǎo)致經(jīng)營性虧損。如*韭菜生產(chǎn)合作社，在成立時(shí)，有的入社農(nóng)戶為追求高產(chǎn)量，不按合作社標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，隨意施加化肥和農(nóng)藥，藥殘超標(biāo)，生產(chǎn)的韭菜無人問津。同時(shí)，合作社影響力有限，吸引力不夠，在貸款利率、農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格、二次盈余分配等方面入社與否，群眾受益程度差別不大；加之，從事種養(yǎng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，投入大，周期長，又缺乏相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，合作社的產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，群眾對(duì)入社有顧慮，參與的積極性不夠高。 三、建議意見 發(fā)展農(nóng)民合作社是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省市意見要求的實(shí)際舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的有效途徑。市政府及有關(guān)部門要把發(fā)展農(nóng)民合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，真正擺上位置，加大工作力度，切實(shí)提高合作社引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （一）不斷強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。繼續(xù)加大對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)他們真正了解掌握專業(yè)合作社法的主要內(nèi)容和目的意義，消除思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民辦社、參社的積極性和合作意識(shí)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等辦法，分層次，多渠道，有針對(duì)性地為合作社搞好人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)稅收政策以及專業(yè)知識(shí)的教育，切實(shí)提高業(yè)務(wù)主管部門、鎮(zhèn)街基層干部的服務(wù)指導(dǎo)能力和合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)水平。 （二）著力發(fā)展壯大示范合作社。按照抓示范、育典型、以點(diǎn)帶面的思路，及時(shí)建立示范社名錄，將其作為政策扶持重點(diǎn)，逐步安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，進(jìn)一步發(fā)展壯大一批符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范的示范性合作社，培育一批省級(jí)、國家級(jí)先進(jìn)典型。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化發(fā)展，大力引導(dǎo)非農(nóng)企業(yè)參與專業(yè)合作社的創(chuàng)建，突出對(duì)能人大戶和龍頭企業(yè)參與的合作社的培育扶持，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展社員，壯大合作社隊(duì)伍，不斷增加發(fā)展資金，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強(qiáng)發(fā)展能力。要鞏固完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶（基地）”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購、股份分紅、利潤返 ……（未完，全文共3582字，當(dāng)前只顯示1990字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告） 上一篇：2022年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料 下一篇：廉政黨課--堅(jiān)守底線，弘揚(yáng)主線，不越紅線，走好趕考路，當(dāng)好答卷人，共圓中國夢(mèng) 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 商場(chǎng) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |