| 標(biāo)題：關(guān)于全市深化“放管服”改革專題培訓(xùn)情況報(bào)告 |
| 關(guān)于全市深化“放管服”改革專題培訓(xùn)情況報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒***省“放管服”改革工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)工作人員的專業(yè)水平和工作能力，10月12日至18日，市政府辦公室、市委組織部在***大學(xué)組織舉辦了全市深化“放管服”改革專題培訓(xùn)班，來自市縣區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“放管服”改革業(yè)務(wù)骨干46人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 一、***省深化“放管服”改革的先進(jìn)做法 ***省是改革開放的先行地，是習(xí)近平全面深化改革重要思想的萌發(fā)地。2016年在全國率先提出“最多跑一次”改革，從“最多跑一次”到“一次都不跑”、從“網(wǎng)上辦事”到“掌上辦事”，充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的“撬動(dòng)”作用，其成功經(jīng)驗(yàn)成為全國“放管服”改革的樣本，形成獨(dú)具***特色的“社會(huì)風(fēng)尚”。***省的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，_機(jī)制健全完善。***省把“放管服”改革工作作為黨政一把手工程來抓，以“最多跑一次”改革為突破口，形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌、牽頭部門抓推進(jìn)、其他部門抓落實(shí)的工作機(jī)制，取得顯著成效。一是健全_機(jī)制。新一輪機(jī)構(gòu)改革，***省組建“最多跑一次”辦公室和大數(shù)據(jù)管理局，市、縣（區(qū)）層面分別成立數(shù)據(jù)資源管理局（大數(shù)據(jù)管理中心），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作，為“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”提供技術(shù)支撐和數(shù)字賦能。二是注重_。在“八八戰(zhàn)略”的指引下，***省縱深推進(jìn)“放管服”各項(xiàng)改革。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理方面，由省級(jí)層面梳理出省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范事項(xiàng)各要素內(nèi)容，精簡審批流程，做到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審批”。在數(shù)字化改革方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”的要求，建設(shè)省市縣三級(jí)一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面建成全省“數(shù)據(jù)高鐵”，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)秒級(jí)共享。三是多方參與共治。***省“放管服”改革始終把人民放在心中最高位置， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1435字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，市場活力有效激發(fā)。**市的做法：一是企業(yè)開辦一窗通辦。在全市各級(jí)行政服務(wù)中心建成“常態(tài)化企業(yè)開辦專窗”，實(shí)行“一窗進(jìn)出、一套材料、一次采集、一日辦結(jié)”，在全國率先實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開辦全流程“一件事”1個(gè)工作日辦結(jié)。企業(yè)開辦材料從23份壓縮至7份以內(nèi)，環(huán)節(jié)從7個(gè)壓縮到4個(gè)，時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)公章刻制“零費(fèi)用”。二是深化企業(yè)簡易注銷登記“一次辦”。將企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間由45天（自然日）壓縮為20天，公告結(jié)束后企業(yè)注銷即可一次辦結(jié)、快速退市，有效促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是強(qiáng)化部門協(xié)同事中事后“一網(wǎng)管”。建成聯(lián)通39個(gè)市直部門的“**市企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)”，與商事登記“一網(wǎng)通”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“批管銜接、部門協(xié)同、信用監(jiān)管、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的事中事后“一網(wǎng)管”。**縣的“一二三四”模式：一是理順“一清單”，在省級(jí)公布的15項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、執(zhí)業(yè)藥師注冊、特種設(shè)備使用證、計(jì)量器具許可等12大類69項(xiàng)辦事項(xiàng)目，在改革事項(xiàng)推進(jìn)過程中，及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整，即時(shí)擴(kuò)充清單內(nèi)容。二是搭建“二平臺(tái)”，完善網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案等事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、快遞領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶完成相關(guān)證照辦理；加強(qiáng)銀行網(wǎng)點(diǎn)受理平臺(tái)建設(shè)，加大與各銀行網(wǎng)點(diǎn)合作力度，辦事人只去一趟銀行提交一次材料，銀行即可代為完成相關(guān)申報(bào)工作，經(jīng)網(wǎng)上審核后即可發(fā)證。三是推行“三制度”，推行企業(yè)名稱“自主申報(bào)＋承諾”制度，進(jìn)一步簡化企業(yè)名稱登記程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱核準(zhǔn)“零上門”；試行企業(yè)住所申報(bào)承諾制，持續(xù)推進(jìn)“一址多照”“一照多址”“集群登記”改革，進(jìn)一步釋放各類場地資源，降低創(chuàng)業(yè)門檻；建立完善個(gè)體工商戶口頭申報(bào)制度，對(duì)符合法定條件的個(gè)體工商戶實(shí)行“口頭申報(bào)、現(xiàn)場錄入、當(dāng)場簽字、當(dāng)場核準(zhǔn)”的簡易程序。四是落實(shí)“四舉措”，加大市場主體簡易注銷力度，進(jìn)一步放寬對(duì)未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷的適用范圍，擴(kuò)大簡易注銷適用的企業(yè)類型，取消簡易注銷適用的企業(yè)設(shè)立年限限制，簡化完善個(gè)體工商戶退出機(jī)制；實(shí)行一次性辦結(jié)與容缺受理相結(jié)合，暢通快遞補(bǔ)件領(lǐng)證渠道，實(shí)現(xiàn)證照審批“隨畢隨寄”；提升外資企業(yè)準(zhǔn)入便利化，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立、變更程序，推進(jìn)落實(shí)外資備案制改革，對(duì)不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立、變更由先證后照改為先照后備案，平均辦理時(shí)限從20多個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日以內(nèi)；支持縣內(nèi)重大項(xiàng)目落地，對(duì)區(qū)域內(nèi)重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，由專人負(fù)責(zé)全程代辦，在企業(yè)提交材料齊全情況下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)照。 （六）推動(dòng)基層多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦。一是政銀企聯(lián)動(dòng)多網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。從2021年開始，***省率先在**、**試點(diǎn)“政銀合作”新模式，線上依托“一網(wǎng)通辦”全省統(tǒng)一、省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的體系優(yōu)勢，線下借助***省農(nóng)信系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)遍布全省的渠道優(yōu)勢，根據(jù)轄區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)、辦事需求、交通便利度等情況劃分政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)空白、薄弱、提升三類，在空白區(qū)，農(nóng)信人員攜政務(wù)平板電腦等設(shè)備上門服務(wù)，在薄弱或需提升區(qū)，農(nóng)信網(wǎng)點(diǎn)通過標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)了辦事體驗(yàn)和數(shù)量雙提升。同時(shí)，將社保、公積金、商事登記等業(yè)務(wù)下沉銀行等金融網(wǎng)點(diǎn)，由金融機(jī)構(gòu)工作人員為企業(yè)和群眾提供參保登記、企業(yè)注冊、公積金提取等業(yè)務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村聯(lián)通多層級(jí)聯(lián)辦。***省在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸過程中，以實(shí)施“村鎮(zhèn)網(wǎng)辦便民眾”民生實(shí)事項(xiàng)目為載體，以建立“場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)長效化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容數(shù)字化”為目標(biāo)，依托各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳（站），通過全省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)可辦、就近好辦、少跑快辦，全面提升了基層網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)能力和水平。 二、對(duì)我市深化“放管服”改革工作的啟示和建議 在***省培訓(xùn)學(xué)習(xí)的短短幾天，學(xué)員們?yōu)?**省各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、全心全意為人民服務(wù)的情懷所感動(dòng)，為敢于刀刃向內(nèi)自我革命的勇氣和決心、勇于創(chuàng)新不斷探索的便民利民服務(wù)所折服，為強(qiáng)大的系統(tǒng)平臺(tái)支撐實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、高效的數(shù)字賦能打造智慧城市所震撼。從強(qiáng)化_到制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從層層下放權(quán)力事項(xiàng)到“最多跑一處”、從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)到“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，每一步探索和嘗試，其根本目的都在于把人民的事放在心上，讓人民群眾怎么方便怎么來，力爭實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 我們必須以刮骨療毒、攻堅(jiān)克難的勇氣，自我革命、勇闖難關(guān)的決心，不怕吃苦、一心為民的情懷，想群眾之所想，急群眾之所急，站在群眾的角度研究和解決問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以敬民之心，行簡政之道；以優(yōu)化服務(wù)，開便利之門，在群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破，切實(shí)擦亮深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“金”名片，努力打造群眾信賴人民滿意的服務(wù)型政府。 借鑒***省“放管服”改革好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，在當(dāng)前“放管服”改革各項(xiàng)工作取得成效的基礎(chǔ)上，下一步，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。 （一）持續(xù)在簡政放權(quán)上下功夫，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。 ……（未完，全文共7748字，當(dāng)前只顯示3730字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市深化“放管服”改革專題培訓(xùn)情況報(bào)告） 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