| 標(biāo)題：縣委書記在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話 |
| 縣委書記在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話 同志們： 前面，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平、李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，以及全國和省委、市委有關(guān)會議精神，簽訂了2022年鞏固成果和鄉(xiāng)村振興重點工作責(zé)任書，討論審議了有關(guān)事項，建國同志通報了2021年度甘肅省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核情況。在甘肅省2021年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果專項考核中，我縣分別被評為“優(yōu)秀”和“好”等次，在全省75個被考核縣中排名第二，全市均排名第一；在東西部協(xié)作考核中我縣也被評為“好”等次；我和田縣長在縣（市區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人履行鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人職責(zé)情況督查考核中也被確定為“優(yōu)秀”等次。同時，在5月12日召開的市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）2022年第一次全體會議暨全市人居環(huán)境整治提升推進(jìn)會議上，我代表縣上作了交流發(fā)言，這是對我們八年脫貧攻堅和一年“鞏固銜接”工作的充分肯定。能夠取得這樣的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子常抓不懈、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，也是社會各界心系大局、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線特別是廣大基層干部群眾苦干實干的結(jié)果。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，“權(quán)小責(zé)大、錢少事多”，工作條件差、壓力大，“五加二”“白加黑”近乎常態(tài)。很多人舍小家為大家，同困難群眾結(jié)對子、認(rèn)親戚，常年加班加點、任勞任怨，困難面前豁得出，關(guān)鍵時候頂?shù)蒙�，爬過最高的山，走過最險的路，哪里有需要，他們就戰(zhàn)斗在哪里。正是有了大家的艱辛付出，我們才能取得這樣的好成績。在此，我代表縣委、縣政府，對大家的辛勤努力表示衷心感謝！ 縣委決定召開這次縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）2022年第三次全體會議暨全縣鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會議，這是繼3月5日縣委農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議后，今年上半年又一次集中研究“三農(nóng)”工作的重要會議。為了開好這次會議，縣委、縣政府反復(fù)醞釀、精心謀劃，我和學(xué)榮同志多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作進(jìn)行調(diào)研；縣委各常委和縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合平時督查考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況也進(jìn)行了專題督導(dǎo)和蹲點調(diào)研；5月20日至22日，我們又集中利用3天時間赴臨夏、甘南等地，實地考察學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治等方面的先進(jìn)經(jīng)驗；5月23日全縣社會治理應(yīng)急管理安全生產(chǎn)工作會議上，我又對召開這次現(xiàn)場推進(jìn)會議進(jìn)行了專題安排。從6月9日也就是從前天開始，我們組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，先后深入到全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年培育打造的示范點進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過觀摩，我們感覺到，今年縣委農(nóng)村工作會議召開之后，全縣各級各部門能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委農(nóng)村工作會議精神，牢牢把穩(wěn)“三 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2025字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的目標(biāo)差距，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作短板弱項。從全市對比看，我們的工作與市委提出的“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)以及“全域產(chǎn)業(yè)”和“全民產(chǎn)業(yè)”要求相比還有很大差距，特別是與臨洮、渭源、安定等兄弟縣區(qū)在人居環(huán)境治理和近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在“量”和“質(zhì)”的差距，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化、組織化程度低等顯得尤為突出，一些工作沒有走在全市的前列，距離“排頭兵”要求還有較大差距。比如，今年一季度黨政履責(zé)管理考核中，全縣一產(chǎn)增加值全市排名第5位、農(nóng)村居民人均可支配收入全市排名第7位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名也在全市后進(jìn)甚至末位，足以說明我們的工作任務(wù)還十分艱巨。從先進(jìn)對比看，通過考察學(xué)習(xí)，最大感受是其它市州的縣區(qū)鄉(xiāng)村振興思路清、理念新、機制活、措施實，能夠把促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與基層黨建、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游相銜接，全域謀劃、統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，做到既變“面子”又改“里子”，既針對重點鄉(xiāng)村又面向整個農(nóng)村，既著眼當(dāng)前發(fā)展又謀劃長遠(yuǎn)動力。各地黨員干部聚焦抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，主動謀事、認(rèn)真干事、努力成事，用優(yōu)良作風(fēng)不斷匯聚干事創(chuàng)業(yè)強大動力。比如，在“五無甘南”的打造上，甘南州每一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撿垃圾已成為一種習(xí)慣，下鄉(xiāng)時車上隨車帶著垃圾袋、垃圾鉗等，看見垃圾主動拾撿，全域幾乎看不到垃圾，唯一有垃圾的地方就是垃圾箱里面。再如，臨夏州、甘南州各地以園區(qū)為載體，組織公司化、經(jīng)營工業(yè)化，以公司化創(chuàng)品牌、以工業(yè)化提品質(zhì)，有力推動了農(nóng)業(yè)降本增效提質(zhì)。通過這些例子，體現(xiàn)出我們在工作的思想和思路上、工作的力度和強度上、特別是工作的信心和決心上與人家相比還有不小的差距。從內(nèi)部對比看，一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不盡平衡，一些經(jīng)濟(jì)條件較好、綜合實力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，善于抓項目、抓投資，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村指標(biāo)卻排在了全縣后面；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏思路、缺乏舉措，各項指標(biāo)完成不夠好，而且其它各項工作也沒有實現(xiàn)大的突破，整體工作處在全縣末位。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部觀念陳舊、思維固化、眼界不寬，思想沒有跟上發(fā)展步伐，行動沒有跟上改革步伐，在積極主動推動鄉(xiāng)村振興、因地制宜做強特色產(chǎn)業(yè)、激活激發(fā)全縣農(nóng)村各類資源要素等方面探索不夠，缺乏追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位的緊迫感和危機感。另一個是部門之間銜接協(xié)調(diào)不夠順暢，特別是一些“牽頭單位”的職責(zé)履行還不夠到位，主體責(zé)任沒有得到充分發(fā)揮，工作中相互推諉、相互扯皮、不愿擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較突出。比如，從全縣第一季度黨政履職考核情況來看，個別部門單位各項指標(biāo)完成情況差、得分低，尤其是個別單位承擔(dān)的重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市、全縣后進(jìn)，很大程度上都與“牽不住頭、牽不好頭、不愿牽頭”有關(guān)。這個方面一定要提高站位、抓緊轉(zhuǎn)變，把該牽的頭牽起來，該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來，不能把部門的牽頭職責(zé)都轉(zhuǎn)嫁給縣委、縣政府。 第三，科學(xué)研判全縣“三農(nóng)”工作的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作重點任務(wù)。鄉(xiāng)村振興方面，脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口分別占全市的22.3%、14.9%，鞏固脫貧成果的任務(wù)仍然十分艱巨，特別是今年受疫情影響，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作不容樂觀，外地務(wù)工群眾返鄉(xiāng)人員較多，部分靠工資性收入的脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。一些干部對群眾的教育引導(dǎo)還不夠，滿足于群眾的基本脫貧，主動幫助農(nóng)民、動員群眾參與鄉(xiāng)村振興的工作舉措還不夠有力，群眾的積極性和主動性還沒有充分調(diào)動起來，一定程度上存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，個別行業(yè)部門職責(zé)發(fā)揮不到位，對示范創(chuàng)建工作指導(dǎo)推動不力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容相對單一，建設(shè)內(nèi)容主要以修文化墻、建小廣場、磚瓦造型茅草房為主，投資成本大，實用性不強；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村振興示范村“全景式”打造謀劃、“全過程”規(guī)劃推進(jìn)比較欠缺，對往后形成“片、帶、面”的示范效益研究不足，與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合不夠緊密，示范帶動效應(yīng)還不夠明顯；人居環(huán)境整治欠賬還很大，垃圾收集、河道治理等工作還不夠到位，公路沿線、村道兩旁、入戶小路等地方仍有垃圾，鄉(xiāng)村道路行道樹栽植少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的花草稀疏沒有規(guī)劃、無人管理，甚至一些打造了幾年的點上花草還沒有栽植起來，與鄉(xiāng)村振興“農(nóng)村美”的要求還有較大差距。鄉(xiāng)村發(fā)展方面，由于歷史欠賬、發(fā)展不均衡等原因，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板，特別是田間渠系、道路配套覆蓋面的標(biāo)準(zhǔn)低，主要農(nóng)作物綜合機械化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低等問題亟需轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；s化、組織化程度不高，龍頭企業(yè)比較缺乏，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，市場銷售體系還不健全，沒有完整形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村治理方面，社會治理能力和水平還需提升，鄉(xiāng)村發(fā)展水平與實現(xiàn)自治、德治、法治“三治”融合治理上還有很大差距，交通安全、矛盾糾紛、建筑領(lǐng)域、農(nóng)民工欠薪、金融風(fēng)險等問題排查化解還需持續(xù)用力。鄉(xiāng)村治理中宣傳引導(dǎo)、糾紛化解、權(quán)益保護(hù)、安全保障、村民自治“五個到位”以及文明創(chuàng)建、科技支撐、就業(yè)服務(wù)、教育衛(wèi)生、公共文化“五個提升”全盤納入、增加權(quán)重還有不足。農(nóng)村高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等不良現(xiàn)象還不同程度存在。 全縣各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)清和精準(zhǔn)把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，高度聚焦“5678”發(fā)展目標(biāo)和“四個五”具體任務(wù)，搶抓政策機遇，細(xì)化工作舉措，著力把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接好、實施好，全力打造鄉(xiāng)村振興“隴西樣板”，推動農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。 二、突出著力重點，持續(xù)聚焦攻堅，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 已經(jīng)進(jìn)入6月中旬，今年的有效工作時間已過半，當(dāng)前正是我們狠抓各項任務(wù)落實的關(guān)鍵時期。全縣上下一定要按照年初部署的工作任務(wù)，抓重點、攻難點，創(chuàng)優(yōu)勢、補短板，以全力以赴、追趕進(jìn)位的奮斗姿態(tài)狠抓工作落實。 （一）聚焦強基固本，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。重點要從四個方面聚焦用力：一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。鞏固脫貧攻堅成果、確保不讓一個人返貧是鄉(xiāng)村振興的前提條件，這是政治上的要求，絕對不能含糊。今年我們新識別監(jiān)測對象81戶387人，全縣現(xiàn)有“三類”監(jiān)測對象3074戶13015人，這個基數(shù)還是很大，風(fēng)險消除率也僅為62.3%，任務(wù)仍然很重，絕不能有絲毫懈怠。要緊盯“監(jiān)測、幫扶、退出”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)響應(yīng)、評估核查、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險消除“閉環(huán)式”工作路徑，確保不讓一人致貧返貧。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格對照“七不消”工作要求（“三保障”和飲水安全未穩(wěn)定實現(xiàn)的不消，沒有穩(wěn)定收入來源或大額剛性支出問題未穩(wěn)定解決的不消，沒有制定并實施“一戶一策”幫扶計劃的不消，剛落實幫扶措施還沒有見到效果或者幫扶效果不明顯的不消，雖已落實幫扶政策但整戶不具備或喪失勞動能力的不消，有大病重病患者等特殊困難人口的不消，沒有完整履行“一看二算三核四評議五公示”程序的不消），對已標(biāo)注風(fēng)險消除的農(nóng)戶進(jìn)行再走訪、再排查，切實做到不缺一項、不漏一戶、不落一人，切實把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要持續(xù)增加群眾產(chǎn)業(yè)收入。堅持分類指導(dǎo)原則，對于有發(fā)展壯大意愿的農(nóng)戶，要積極幫助協(xié)調(diào)開展土地流轉(zhuǎn)、資金、技術(shù)等方面的工作，支持其擴大種養(yǎng)規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。對于留守婦女、有特殊困難不能外出的農(nóng)戶，積極爭取落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策，幫助培育周期短、見效快、特色鮮明的“五小”產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金扶持，利用扶貧車間、鄉(xiāng)村建設(shè)項目和合作社等開發(fā)就近就業(yè)崗位，確保家庭有穩(wěn)定的收入來源。要高度關(guān)注失能家庭和主要勞動力長期在外務(wù)工家庭的產(chǎn)業(yè)增收問題，大力發(fā)展村集體領(lǐng)辦的農(nóng)機合作社，為農(nóng)戶開展代種、代收等服務(wù)，把缺乏勞動能力的農(nóng)戶也鏈接到產(chǎn)業(yè)中來，讓他們也能依靠土地增加收入。三要組織群眾務(wù)工增收。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目前仍然是群眾增加收入的重要舉措，要繼續(xù)完善“培訓(xùn)機構(gòu)+勞務(wù)中介+信息平臺+就業(yè)企業(yè)”的培訓(xùn)就業(yè)一體化機制和“線上線下多渠道招聘、點對點定向輸轉(zhuǎn)、一對一跟蹤穩(wěn)崗服務(wù)”相結(jié)合的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)保障機制，確保今年輸轉(zhuǎn)脫貧人口和監(jiān)測人口4.98萬人次以上。要組織有意愿、有條件的農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容突出焊工、瓦工、鋼筋工等行業(yè)，切實提高務(wù)工技能和增收能力。要大力推動勞務(wù)品牌創(chuàng)建，通過組織開展技能大賽等活動，提升水平、壯大隊伍、打出叫得響的品牌。要充分利用青島、福州等東西部協(xié)作優(yōu)勢，打造就業(yè)基地，落實好勞務(wù)獎補政策，切實提高組織化輸轉(zhuǎn)力度。要做好關(guān)心關(guān)愛留守老人、婦女、兒童工作，開展互幫互助和社會化服務(wù)，讓務(wù)工群眾在外安心務(wù)工增收。四要持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。今年第一季度，全縣有村集體經(jīng)濟(jì)收入的村共153個（5萬元（含）以上的村55個，占全縣行政村25.58%），仍有62個村無村集體經(jīng)濟(jì)收入。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚焦“消零破五”（全面消除零收入的村，5萬元收入的村要有新的突破）目標(biāo)，深入實施“雙構(gòu)建雙提高”（即構(gòu)建特 ……（未完，全文共14581字，當(dāng)前只顯示5265字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話） 上一篇：在年度重點目標(biāo)推進(jìn)過堂會上的發(fā)言提綱 下一篇：在集團(tuán)公司2022年工作總結(jié)會議上的報告 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |