| 標(biāo)題：市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市分析報(bào)告 |
| 市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市分析報(bào)告 2021年，我市發(fā)起了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明典范城市”的新目標(biāo)�！叭珖�(guó)文明典范城市”是全國(guó)文明城市的“升級(jí)版”，是**站在新的歷史起點(diǎn)上作出的戰(zhàn)略選擇，是市委、市政府提升全市人民幸福指數(shù)、建設(shè)幸福宜居城市的民心工程。據(jù)了解，深圳市、成都市、煙臺(tái)市、張家港市都明確提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，并已出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案。基于調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒其它城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就我市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市工作作如下分析報(bào)告。 一、全國(guó)文明典范城市評(píng)選的基本情況 經(jīng)過(guò)六屆評(píng)選，目前已經(jīng)有307個(gè)城市獲得全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。中央文明辦在深化拓展、鞏固提升文明城市創(chuàng)建工作成果的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，努力打造更高質(zhì)量、更高水平、更能彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的城市范例。 （一）全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建評(píng)選的法理依據(jù)。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。中央文明辦于2020年12月部署開(kāi)展全國(guó)文明典范城市的創(chuàng)建試點(diǎn)工作。這兩年來(lái)，在成都等一線(xiàn)城市的支持下，逐漸形成了全國(guó)文明典范城市的評(píng)選制度設(shè)計(jì)和測(cè)評(píng)體系。2022年6月國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦將全國(guó)文明典范城市作為全國(guó)文明城市的子項(xiàng)正式批復(fù)，正式列入了全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目和全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目的“雙目錄”表彰項(xiàng)目。 （二）全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建評(píng)選的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1019字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）規(guī)范高效的創(chuàng)建機(jī)制為創(chuàng)典提供最強(qiáng)動(dòng)力。多年的文明創(chuàng)建中，我市按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，構(gòu)建了1個(gè)總指揮部、10個(gè)創(chuàng)建分指揮部和5個(gè)實(shí)施主體的“1+10+5”創(chuàng)建指揮和責(zé)任體系，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、專(zhuān)題調(diào)度、對(duì)標(biāo)拉練、現(xiàn)場(chǎng)辦公、分級(jí)督查、績(jī)效考核等有效手段，持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、公益廣告宣傳、文明市場(chǎng)建設(shè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作制度化。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)機(jī)制”，增強(qiáng)創(chuàng)建工作統(tǒng)籌性、實(shí)效性的同時(shí)，將文明城市建設(shè)觸角延伸到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)及各行業(yè)_。 （三）多城聯(lián)創(chuàng)的系列成果為創(chuàng)典打下最實(shí)基礎(chǔ)。2011年以來(lái)，我市結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展“多城聯(lián)創(chuàng)”，相繼榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市等20余張國(guó)家級(jí)城市名片，在提升城市品質(zhì)、服務(wù)市民群眾、改善市容市貌等方面得到了有效整改和提升。當(dāng)前的**，文化、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)疊加，產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，美麗、繁榮、和諧特質(zhì)彰顯，這些都為創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市創(chuàng)造了良好環(huán)境，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、我市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的差距 《全國(guó)文明典范城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》是我們創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的大綱，今年全國(guó)文明城市實(shí)地考察結(jié)束后，市文明辦賡即組織工作人員對(duì)《操作手冊(cè)》的10個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、50項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、105條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、438條測(cè)評(píng)細(xì)則進(jìn)行梳理，形成《操作手冊(cè)征求意見(jiàn)稿》。今年9至10月，市文明辦向52個(gè)牽頭單位及5個(gè)責(zé)任轄區(qū)充分征求意見(jiàn)并先后2次召開(kāi)意見(jiàn)征求工作協(xié)調(diào)會(huì)。意見(jiàn)征求工作分兩輪通過(guò)s_m內(nèi)網(wǎng)全覆蓋開(kāi)展，第一輪于9月14日至9月16日展開(kāi)，共收集到139條建議意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)論證，未采納81條，采納58條。第二輪在匯總梳理第一輪建議意見(jiàn)基礎(chǔ)上，于9月20日至10月12日展開(kāi)，共收集到45條建議意見(jiàn)，未采納23條，采納22條，最終形成了我市的《任務(wù)分工》。對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)文明典范城市105條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、438條測(cè)評(píng)細(xì)則，在2023年能如期完成的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)53條、測(cè)評(píng)細(xì)則289條，不能完成的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)52條、測(cè)評(píng)細(xì)則149條。對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系，分析我市現(xiàn)狀，創(chuàng)建工作還存在很大差距，突出表現(xiàn)在以下4類(lèi)指標(biāo)。 （一）部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)質(zhì)量不高。Ⅱ-12堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展測(cè)評(píng)內(nèi)容中，要求“全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)地均數(shù)量、全國(guó)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)高于同類(lèi)別文明典范參評(píng)城市平均水平�！蔽沂腥鐣�(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為0.99%（2021年），居全省地級(jí)文明城市第7位（2022年），國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)擁有數(shù)130家，居全省地級(jí)文明城市第5位，全國(guó)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)**未上榜，以上指標(biāo)均達(dá)不到高于同類(lèi)別文明典范參評(píng)城市平均水平的要求。 Ⅱ-14促進(jìn)全體人民共同富裕測(cè)評(píng)內(nèi)容中，要求“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全國(guó)同類(lèi)城市平均水平，地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高最低倍差≤2.1，地區(qū)人均可支配收入最高最低倍差≤1.55，城鄉(xiāng)居民收入倍差≤1.9，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全國(guó)同類(lèi)城市平均水平�！�2022年上半年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19607元，絕對(duì)值居全省第20位，主責(zé)單位市人社局預(yù)計(jì)2028年能對(duì)標(biāo)完成。 Ⅱ-15擴(kuò)大區(qū)域輻射力測(cè)評(píng)內(nèi)容中，要求“對(duì)所處城市群、所在省份、周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，地區(qū)生產(chǎn)總值在省域內(nèi)的占比、全口徑工業(yè)增加值、上市公司總市值、‘全國(guó)500強(qiáng)’在當(dāng)?shù)卦O(shè)置企業(yè)數(shù)高于同類(lèi)別文明典范參評(píng)城市平均水平�！蔽沂�2022年上半年GDP在全省的占比為2.86%，居全省同類(lèi)別文明城市第7位，1—8月工業(yè)增加值增速達(dá)到4.1%，在全省同類(lèi)別文明城市中排第3，遠(yuǎn)低于測(cè)評(píng)要求，主責(zé)單位市發(fā)展改革委預(yù)計(jì)2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速保持8%，但對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)的完成時(shí)限無(wú)法預(yù)估。 （二）少數(shù)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)排名滯后。Ⅱ-36推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和測(cè)評(píng)內(nèi)容中，要求“單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、清潔取暖比例、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降率高于同類(lèi)別文明典范參評(píng)城市平均水平�！�2021年我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗在全省同類(lèi)文明城市中排名第6，2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗排名（2021年未考核）在全省同類(lèi)文明城市中排名第6，單位地區(qū)生產(chǎn) ……（未完，全文共5501字，當(dāng)前只顯示2648字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市分析報(bào)告） 上一篇：2022年度民主生活會(huì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱 下一篇：關(guān)于后疫情時(shí)代加快旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究 相關(guān)欄目：創(chuàng)建活動(dòng) 文明 宣傳講話(huà) 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