| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作調(diào)研報(bào)告 非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建（以下簡(jiǎn)稱“非公黨建”）工作意義重大。習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好�！�**縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，也是非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展縣，研究分析**縣加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的思路對(duì)策，對(duì)其他地區(qū)非公黨建工作具有一定的借鑒參考意義。 一、主要做法 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任 **縣歷來(lái)重視非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障、壓實(shí)責(zé)任等方面，加強(qiáng)全縣非公黨建工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研非公企業(yè)黨建工作，為非公企業(yè)黨建出謀劃策；每年召開(kāi)“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)，專題研究非公黨建；調(diào)整充實(shí)**縣“兩新”黨工委委員單位，明確兼職副書記和委員，細(xì)化委員單位職能職責(zé)，強(qiáng)化非公黨建組織保障。二是研究部署，制度保障。**縣先后制定了“兩新”組織《黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》《“基層黨建提升年”具體方案》《“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案》《重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《責(zé)任清單》等一整套實(shí)施方案，采取“方案＋清單”的方式推進(jìn)分類覆蓋。三是明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。根據(jù)“兩新”組織黨建硬指標(biāo)、軟任務(wù)，將黨建任務(wù)分解細(xì)化到責(zé)任清單中，采用日�？己伺c重點(diǎn)工作考核相結(jié)合的考核機(jī)制，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。 （二）抓實(shí)基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)強(qiáng)推覆蓋 **縣抓實(shí)非公黨建基礎(chǔ)，制定“兩個(gè)覆蓋”工作方案，開(kāi)展百日攻堅(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1138字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）力量薄弱，基層黨員人數(shù)少、發(fā)展困難 **縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作質(zhì)量不高，和黨員數(shù)量少、比例低密切相關(guān)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展黨員難的問(wèn)題。例如，少部分有入黨動(dòng)機(jī)和愿望的職工，入黨找不到黨組織；遞交了入黨申請(qǐng)書，因企業(yè)各方面原因，導(dǎo)致長(zhǎng)期無(wú)法入黨。同時(shí)，由于人員流動(dòng)性大，能在一個(gè)企業(yè)連續(xù)工作三年以上的不多，黨員發(fā)展周期長(zhǎng)與員工流動(dòng)大的矛盾，給發(fā)展黨員帶來(lái)困難。非公黨建尚未實(shí)現(xiàn)專人專職，目前，**縣“兩新”組織黨工委書記由縣委組織部副部長(zhǎng)兼任，具體工作由縣委組織部二科兼職，無(wú)專職黨務(wù)工作者、無(wú)專職黨工委副書記具體抓“兩新”組織黨建工作。 （四）黨企分離，黨組織影響力弱、作用不強(qiáng) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公經(jīng)濟(jì)黨組織作用普遍發(fā)揮不明顯、不充分，黨的工作很難納入企業(yè)的總體工作布局，黨組織政治優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。一是部分企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)不到位、不理解、不支持。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，對(duì)黨建工作不重視；有的對(duì)黨建工作有誤解，心存顧慮、認(rèn)識(shí)存在偏差；支持力度不夠，黨組織在企業(yè)“可有可無(wú)”。二是組織生活開(kāi)展難。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，黨組織的活動(dòng)時(shí)間難以保障。一些規(guī)模小的企業(yè)，條件簡(jiǎn)陋，無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，黨組織活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，支部活動(dòng)普遍不規(guī)范。三是黨組織活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)性，實(shí)效差。部分黨組織書記對(duì)黨建工作抓而不實(shí)、浮于表面，黨組織活動(dòng)少，方式單一，大多與企業(yè)安全生產(chǎn)、文體活動(dòng)等整合開(kāi)展，以學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)為主，沒(méi)有針對(duì)性。四是黨員教育管理不到位。非公經(jīng)濟(jì)員工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和復(fù)雜性，個(gè)別黨員不愿公開(kāi)自己的黨員身份，“口袋黨員”“隱形黨員”“檔案黨員”尚未杜絕。五是黨組織政治優(yōu)勢(shì)作用不彰。黨組織協(xié)調(diào)矛盾解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，找不到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)員工關(guān)心幫助不夠，凝聚力不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。 （五）常態(tài)管理，黨建機(jī)制抓手少、創(chuàng)新不夠 一是管理_沒(méi)有完全理順。非公經(jīng)濟(jì)黨組織與上級(jí)黨組織多為松散的掛靠關(guān)系，有的是屬地管理，有的是部門管理、行業(yè)管理，等等，導(dǎo)致各指導(dǎo)單位作用發(fā)揮不充分，出現(xiàn)“無(wú)心管”、“無(wú)力管”、重管、漏管的問(wèn)題。二是保障激勵(lì)不夠。近兩年因財(cái)政困難，黨組織活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，黨務(wù)工作者沒(méi)有待遇補(bǔ)貼，工作不安心、不盡心，隊(duì)伍不穩(wěn)定。缺乏對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，干和不干一個(gè)樣。三是對(duì)優(yōu)秀典型的培育宣傳推廣力度不夠，以點(diǎn)帶面的示范作用沒(méi)有得到發(fā)揮。四是黨費(fèi)返還力度不夠。因企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系不同，企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)返還比例各有不同，如隸屬于永定街道轄區(qū)的昆明鼎承科技，街道對(duì)其黨費(fèi)返還比例為80％；隸屬于園區(qū)黨工委轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，黨組織黨費(fèi)上交縣級(jí)70％，沒(méi)有返到上交的黨費(fèi)。 三、對(duì)策建議 （一）強(qiáng)保障，健全完善非公黨建工作機(jī)制 第一，高位統(tǒng)籌，形成整體合力。壓實(shí)縣“兩新”黨工委委員單位、兼職副書記和委員的工作責(zé)任，強(qiáng)化“兩新”黨工委主抓、各委員單位合力抓的工作體系。將工作推進(jìn)落實(shí)情況納入黨建問(wèn)責(zé)范圍，以清單明確職責(zé)任務(wù)，以問(wèn)責(zé)倒逼工作落實(shí)。注重強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，每季度召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，使委員單位牢固樹(shù)立“抓好非公黨建是本職，抓不好是失職”的思想，層層壓實(shí)黨建責(zé)任。 第二，強(qiáng)化考核，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定符合非公企業(yè)特點(diǎn)的黨組織書記、黨組織綜合考核評(píng)價(jià)辦法。根據(jù)非公黨建工作硬指標(biāo)、軟任務(wù)，推進(jìn)日�？己伺c重點(diǎn)工作考核相結(jié)合的考核機(jī)制。明確“兩新”組織黨建在基層黨建工作中的考核權(quán)重。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)出臺(tái)政策、給予補(bǔ)助等措施，鼓勵(lì)非公企業(yè)將黨建工作納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系。引導(dǎo)企業(yè)建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度。 第三，加大投入，全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。由縣級(jí)統(tǒng)籌將非公經(jīng)濟(jì)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障投入力度。落實(shí)將非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用、協(xié)調(diào)落實(shí)稅前列支等政策。采取“財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)傾斜、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，按照黨組織隸屬關(guān)系及黨員人數(shù)，對(duì)非公企業(yè)黨委及各行業(yè)黨委、黨總支、支部給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)撥付。執(zhí)行“有條件的地方，上級(jí)黨組織可給予黨組織書記和黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N”的中央文件精神，對(duì)支部書記等黨務(wù)工作者給予適當(dāng)工作津貼。全面落實(shí)“兩新”組織黨費(fèi)全額撥返政策，做到“有交必返、應(yīng)返盡返”，支持非公企業(yè)開(kāi)展黨建活動(dòng)。 （二）把好脈，形成黨建工作與企業(yè)投資人“激勵(lì)相融”互動(dòng)機(jī)制 第一，加強(qiáng)服務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系非公企業(yè)制度。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策規(guī)劃時(shí)，注意聽(tīng)取企業(yè)出資人意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。在資金、貸款、政策、人才等方面有所傾斜和支持，讓出資人看到黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，使他們真正地關(guān)心、理解、支持黨建工作，推動(dòng)全縣非公黨建工作再上新臺(tái)階。 第二，突出政治，抓黨建促企業(yè)發(fā)展。非公企業(yè)的黨建，著力點(diǎn)應(yīng)放在如何以黨建優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，如何寓黨建工作于經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處，從而自覺(jué)地接受并支持企業(yè)的黨 ……（未完，全文共6145字，當(dāng)前只顯示2959字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于打造康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告 下一篇：黨課：強(qiáng)化黨性修養(yǎng) 堅(jiān)定理想信念 相關(guān)欄目：統(tǒng)戰(zhàn) 教師 黨務(wù)講話 七一黨建專題 調(diào)研報(bào)告 |