標(biāo)題:在2023年法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在2023年法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,我們召開全州法治政府建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署全州法治政府建設(shè)工作,加快構(gòu)建政府治理體系,全面建設(shè)法治政府,更好服務(wù)保障全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,觀看了全州法治政府建設(shè)示范宣傳片,**同志傳達(dá)了**書記關(guān)于法治政府建設(shè)的批示精神,**市、**縣、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位作了發(fā)言,**同志通報(bào)了全州法治政府建設(shè)工作情況。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,把法治政府建設(shè)放在各級各部門工作全局中統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)全州法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。下面,我講幾個(gè)方面意見:

一、突出政治引領(lǐng),準(zhǔn)確把握全州法治政府建設(shè)的必要性和緊迫性

一是法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法_的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視全面依法_,并作出戰(zhàn)略部署和總體安排,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法_的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,為建設(shè)法治中國指明了前進(jìn)方向。全州各級各部門要深入學(xué)習(xí)宣傳和闡釋習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)“法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法_重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要率先突破”這一根本要求,充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法_的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1020字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 過度執(zhí)法等問題,讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正,從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。堅(jiān)持“剛”“柔”并濟(jì)、“管”“服”并重,采取社會(huì)教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰,堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì),法理相融。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,許多中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營比較困難,群眾情緒比較敏感,要設(shè)身處地為他們著想,最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。需要注意的是,柔性執(zhí)法并非對失范行為_和縱容,而是張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì),是以柔性的方式傳遞法治的溫度,以溫潤的姿態(tài)彰顯法治的剛性。三是圍繞難點(diǎn)、堵點(diǎn)執(zhí)法。我州行政執(zhí)法的難點(diǎn)和堵點(diǎn)具體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”執(zhí)法方面,州自然資源局要牽頭制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地違法行為查處工作指引,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地違法執(zhí)法行為,從源頭上減少和杜絕行政行為違法。要建立依法推進(jìn)行政爭議化解工作機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩違”執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩違”執(zhí)法人員開展全員專題輪訓(xùn)。

    三要高質(zhì)量規(guī)范行政決策。一是嚴(yán)把重大行政決策關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,堅(jiān)決按程序辦事,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,把集體討論審議作為合法性審查工作的必經(jīng)程序,建立健全政府法律顧問定期合法性審查會(huì)議制度,暢通法律專家參與重大行政決策咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查的渠道,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決策程序。在這里特別強(qiáng)調(diào):全州重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交常務(wù)會(huì)議討論、不得作出決定。二是牢固樹立依法決策意識(shí)。重大行政決策要充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見,尤其對涉及市場主體和群眾切身利益的,要充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾意見,善于聽取反對的意見;對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),要組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證,為科學(xué)決策提供智力支持;對可能出現(xiàn)影響_的決策事項(xiàng),必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評估。要推進(jìn)重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任調(diào)查機(jī)制。要加強(qiáng)對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查與督促檢查,對超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。重大行政決策未經(jīng)法定程序不得隨意變更叫停,絕不允許朝令夕改。

    四要高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境。當(dāng)前,全州經(jīng)濟(jì)正企穩(wěn)回升,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營仍較困難,我們要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體保駕護(hù)航。一要把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力緊密結(jié)合起來。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,健全長效監(jiān)管機(jī)制,多措并舉提振市場預(yù)期,鞏固經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升勢頭。二要給企業(yè)營造寬松良好的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)發(fā)揮“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等措施,加大行_力事項(xiàng)下放和流程再造力度,依法推進(jìn)各類行_力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,壓減一切不必要的行政審批。通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式,壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng),不給企業(yè)“添麻煩”“造困難”。三要加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),健全政府守信踐諾機(jī)制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務(wù)失信記錄制度,法院和相關(guān)部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入社會(huì)信用信息平臺(tái)。要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚(yáng)契約精神。要將黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,建立全鏈條閉環(huán)營商環(huán)境協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,著力整治庸、懶、散、慢、亂、浮等作風(fēng)問題,對“打太極”、自設(shè)“各種門”“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的,一律零容忍。

    五要高質(zhì)量維護(hù)公平正義。一是提升黨員干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。黨員干部作為依法_、依法執(zhí)政、依法行政的“關(guān)鍵少數(shù)”,運(yùn)用法治思維和法治方式能力的高低,決定著推進(jìn)法治政府建設(shè)的成效。州委依法治州辦要拿出具體的方案,州、縣(市)政府和州直各部門每年至少要舉辦1次專題講座。二是加強(qiáng)信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元預(yù)防、調(diào)處、化解綜合機(jī)制建設(shè),讓絕大多數(shù)矛盾糾紛能夠通過法定渠道得到解決。要踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等“多調(diào)合一”法治化大調(diào)解體系。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),用好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制;要強(qiáng)化訴調(diào)對接,推動(dòng)構(gòu)建源頭防控、多元解紛的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制;各縣(市)要織密基層調(diào)解網(wǎng),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),務(wù)必完成2023年度20%的村級專職人民調(diào)解員配備工作任務(wù),讓矛盾糾紛在村組便 ……(未完,全文共5506字,當(dāng)前只顯示2651字,請閱讀下面提示信息。收藏在2023年法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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