標(biāo)題:副市長在2023年全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的發(fā)言
副市長在2023年全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的發(fā)言

同志們:

按照會(huì)議安排,現(xiàn)將全市鞏固銜接重點(diǎn)工作情況通報(bào)如下:

一、總體情況

2022年以來,各縣(市、區(qū))各部門勠力同心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、克難奮進(jìn),全力以赴守底線、抓發(fā)展、促振興,全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得新成效,順利通過國家和省級(jí)考核評(píng)估。

一是各縣(市、區(qū))面對艱巨繁重的任務(wù)和疫情旱情等多重不利影響,守正創(chuàng)新、埋頭苦干、砥礪前行,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有效,工作成績可圈可點(diǎn)。**區(qū)“三建三精”醫(yī)保防返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制獲評(píng)中國鄉(xiāng)村振興人才論壇優(yōu)秀案例。**市穩(wěn)崗就業(yè)“三級(jí)就業(yè)社保服務(wù)體系”獲得“全國優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)”。**縣“四法四解”管好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國會(huì)議交流。**縣成功舉辦全省財(cái)政銜接資金項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)、全省鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)暨“五美庭院”示范創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)。**縣“九條措施”促增收、“生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興”等工作被國家多個(gè)主流媒體刊發(fā)報(bào)道。**縣順利完成了掛牌督辦摘牌驗(yàn)收。嵐皋縣實(shí)施“四提升一革命”人居環(huán)境整治行動(dòng),農(nóng)村面貌大幅改觀,防返貧監(jiān)測集中排查獲省級(jí)表彰。**縣首批列入100個(gè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣,在金磚國家發(fā)展和減貧研討會(huì)上交流發(fā)言。**縣防返貧監(jiān)測集中排查獲省級(jí)表彰,“社社共建”等3個(gè)案列成功入選全省典型案例。**縣“四百 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1008字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • *億元,占全市**%;中省財(cái)政銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入達(dá)**億元,占比**%。四是資產(chǎn)管理到位。累計(jì)形成扶貧(銜接)項(xiàng)目資產(chǎn)***億元,均已完成確權(quán)、移交并落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

    今年以來,全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省市工作部署,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)鞏固銜接工作實(shí)現(xiàn)良好開局。創(chuàng)新建立防返貧監(jiān)測“雙向交辦四步閉環(huán)”工作機(jī)制,對全市*萬人監(jiān)測對象(今年新增****人)均落實(shí)針對性幫扶措施*萬項(xiàng),穩(wěn)定消除風(fēng)*萬人,風(fēng)險(xiǎn)消除率**%,高于全省水平。爭取中省第一批財(cái)政銜接資金**億元,計(jì)劃實(shí)施銜接資金項(xiàng)目****個(gè),目前開工****個(gè)、開工率***%,支出資金*億元、支出進(jìn)度**%,項(xiàng)目開工率和資金支出率均位居全省各地市第*。投放脫貧人口小額信貸*億元,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),全市脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)**萬人,確保了脫貧群眾增收穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

    二、存在問題

    總的看,工作成績值得充分肯定,但問題也客觀存在,不容忽視。一是有的單位和地方思想松懈、工作松勁,責(zé)任感緊迫感特別是危機(jī)感弱化,落實(shí)“四個(gè)不摘”不主動(dòng),鞏固銜接責(zé)任壓得不實(shí)。二是一些地方防返貧監(jiān)測幫扶抓得不細(xì),個(gè)別地方存在“應(yīng)納未納”、風(fēng)險(xiǎn)消除簡單化等問題;個(gè)別行業(yè)部門預(yù)警信息推送不及時(shí);村級(jí)網(wǎng)格員作用發(fā)揮還不夠,存在走過場的問題;有的監(jiān)測對象幫扶措施不精準(zhǔn),存在“一兜了之”的現(xiàn)象;有的對疑似問題核查重視不夠、層層轉(zhuǎn)辦、一轉(zhuǎn)了之,導(dǎo)致問題空轉(zhuǎn)。三是有些地方項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高,聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不夠,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)績效不明顯,對入庫項(xiàng)目的必要性、合規(guī)性審核不嚴(yán);有的項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格,隨意調(diào)整項(xiàng)目庫和建設(shè)內(nèi)容;一些地方資金使用效率不高,項(xiàng)目資金下達(dá)慢、資金支出慢,有的資金下達(dá)后項(xiàng)目遲遲不能開工,影響資金績效;還有些地方負(fù)面清單把關(guān)不嚴(yán),隨意擴(kuò)大資金支持范圍,有的使用銜接資金新建村級(jí)活動(dòng)室,甚至購買辦公桌椅;個(gè)別地方項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)粗放,部分地方村集體經(jīng)濟(jì)投資入股資金到期無法收回,資產(chǎn)閑置、資金流失風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。近期,省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金整合方案審查中發(fā)現(xiàn),各縣(市、區(qū))不同程度存在以上這些問題,有的問題還很突出。四是產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)依然薄弱,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果不夠明顯,與群眾期盼和上級(jí)要求還有差距,有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅不到位,甚至存在拖欠農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工資等問題。

    以上問題,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視、認(rèn)真研究,舉一反三、扎實(shí)整改,不斷提升工作質(zhì)效和水平。

    三、近期重點(diǎn)工作

    圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和工作短板弱項(xiàng),近期要突出抓好以下4方面工作。

    (一)聚焦項(xiàng)目資金管理,夯實(shí)鞏固銜接基礎(chǔ)。一要夯實(shí)管理責(zé)任。按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”和“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的要求,加強(qiáng)監(jiān)管,定期調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保資金投向精準(zhǔn)、支出及時(shí)、使用合規(guī),力求發(fā)揮最大效用。二要做好謀劃儲(chǔ)備。堅(jiān)持常態(tài)化謀劃項(xiàng)目,抓實(shí)做好項(xiàng)目遴選論證,科學(xué)高效編報(bào)項(xiàng)目,嚴(yán)把入庫質(zhì)量。在支持方向上,要聚焦防止返貧監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),圍繞縣級(jí)“十四五”規(guī)劃、縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局找準(zhǔn)發(fā)展定位和方向。在績效目標(biāo)上,突出脫貧人口和監(jiān)測對象,強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目庫審核、備案制度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三要加快推進(jìn)進(jìn)度。嚴(yán)格按照年度項(xiàng)目計(jì)劃,科學(xué)組織施工,規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收、決算和移交,加快資金支出進(jìn)度,有效發(fā)揮資金使用效率。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作組、一名領(lǐng)導(dǎo)包抓”的工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、要素保障、組織施工、資金撥付等工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求,確保資金支出4月、6月和9月分別不低于30%、50%和85%,同時(shí)中省財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比要達(dá)到60%。對于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的小微型工程項(xiàng)目,村級(jí)具備相關(guān)建設(shè)和運(yùn)營能力的,可以采取以工代賑方式,組織村級(jí)自建自營,促進(jìn)群眾就業(yè)增收,壯大集體經(jīng)濟(jì)。去年11月底,市上印發(fā)了《**市支持村級(jí)組織采取以工代賑方式承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(試行)》,各縣(市、區(qū))一定要深入認(rèn)真研究,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),細(xì)化落實(shí)措施,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。四要抓好問題整改。對省上審計(jì)5個(gè)重點(diǎn)幫扶縣鞏固銜接工作反饋的問題,各相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要高度警醒,進(jìn)一步對標(biāo)對表、全面排查,逐項(xiàng)扎實(shí)整改到位、銷號(hào)清零,特別要杜絕類似問題再次出現(xiàn)。對數(shù)字整改、虛假整改或整改不徹底的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

    (二)聚焦重點(diǎn)工作清單,夯實(shí)部門主要職責(zé)。前期,市鞏固銜接辦以“兩不愁三保障”為核心,以2022年度中省后評(píng)估4個(gè)方面29項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ),在增加鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)要求,并通過征求意見、反復(fù)溝通研判,形成了《行業(yè)部門2023年鞏固銜接重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,已 ……(未完,全文共5445字,當(dāng)前只顯示2622字,請閱讀下面提示信息。收藏副市長在2023年全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的發(fā)言

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