標(biāo)題:全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話
全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話

同志們:

在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進(jìn)主題教育之際,我們召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署,聚全市之力、集各方之智,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升,奮力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市,為**“爭(zhēng)創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強(qiáng)大支撐。

一、以更高站位深刻把握“一號(hào)改革工程”大邏輯

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號(hào)改革工程”,貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升,牽一發(fā)而動(dòng)全身,我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、緊迫感,以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升,以理念突破帶動(dòng)發(fā)展突圍。

這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營(yíng)商環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁“引力場(chǎng)”,吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。近年來(lái),我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口,積極打造高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì),但總體上看,上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn),特別是企業(yè)預(yù)期偏低、信心不足問(wèn)題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境,我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命自覺(jué)、更好的精神狀態(tài),切實(shí)做好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“必答題”,厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土,激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力,搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。

這是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。城市間的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是營(yíng)商環(huán)境 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1229字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 程”要一體融合!叭蠊こ獭眱(nèi)核相通、機(jī)制相連、體系相融。要以“一號(hào)改革工程”撬動(dòng)“一號(hào)發(fā)展工程”“一號(hào)開(kāi)放工程”,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),作為營(yíng)商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn),強(qiáng)化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性,放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)、營(yíng)商環(huán)境聚變效應(yīng)、地瓜經(jīng)濟(jì)裂變效應(yīng)!拔宕蟓h(huán)境”要一體推進(jìn)。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問(wèn)題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線,一體推進(jìn)五大環(huán)境攻堅(jiān)突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級(jí)到增值服務(wù),法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級(jí)到治理創(chuàng)新,市場(chǎng)環(huán)境要從要素開(kāi)放全面升級(jí)到制度開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級(jí)到開(kāi)新局,人文環(huán)境要從外在激勵(lì)全面升級(jí)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng),共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)家能動(dòng)性創(chuàng)造力!叭懈鞣健币惑w貫通。堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、條塊整合,堅(jiān)決避免各自為戰(zhàn)、一盤(pán)散沙,防止多頭改、重復(fù)改、零散改、無(wú)效改。要以十大行動(dòng)方案為總綱,統(tǒng)籌實(shí)施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措,形成整體協(xié)同效應(yīng)。各區(qū)(縣、市)在做好各項(xiàng)省市“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上,聚焦問(wèn)題、突出特色,開(kāi)展差異化探路試點(diǎn),形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的綜合效應(yīng)。

    三要用好改革招,確保動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”,本質(zhì)上是制度性改革,是一場(chǎng)對(duì)思想觀念、組織體系、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競(jìng)爭(zhēng)力,以44項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破,抓緊抓實(shí)改革攻堅(jiān)行動(dòng)“重頭戲”、深耕細(xì)作省級(jí)以上改革試點(diǎn)“試驗(yàn)田”,確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度,滾動(dòng)推進(jìn)工程項(xiàng)目“最多評(píng)一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制等100項(xiàng)切口小、落點(diǎn)準(zhǔn)、收效快、有溫度的改革舉措,不求多但求精,以“微改革”推動(dòng)“大變化”,以“創(chuàng)改革”帶動(dòng)“大突破”,不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實(shí)效性,突出管用好用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,把數(shù)字化的思維、理念、方法融會(huì)貫通到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升中,運(yùn)用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來(lái)推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,整體構(gòu)建數(shù)字營(yíng)商體系,推動(dòng)“*易辦”“*金通”等重大應(yīng)用迭代提升,加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。

    四要找準(zhǔn)著力點(diǎn),確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要以政府有為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有利、市場(chǎng)有效、群眾有感。要主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)所向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià),以市場(chǎng)感知為第一感受,探索建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的制度體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)我市營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)敏感性和適應(yīng)力。要及時(shí)回應(yīng)企業(yè)所盼,結(jié)合主題教育活動(dòng),大興調(diào)查研究,深入實(shí)際、深入一線、深入主體,既要研究大主體,又要摸透微主體,奔著問(wèn)題去、帶著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改,深度挖掘企業(yè)反映問(wèn)題背后的政策性、制度性、機(jī)制性障礙,通過(guò)改革推動(dòng)問(wèn)題破解從“一件事”向“一類(lèi)事”全面迭代。要加強(qiáng)調(diào)研工作統(tǒng)籌,堅(jiān)決杜絕“征求意見(jiàn)滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問(wèn)題一個(gè)零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需,圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺(tái)作用,進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智、速辦民需的機(jī)制,把群眾反映的問(wèn)題和需求清單變成干部履職的責(zé)任清單,形成“群眾出題、干部解題、社會(huì)評(píng)題”的服務(wù)新生態(tài),讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

    三、以更硬舉措聚力打造親商安商大場(chǎng)景

    我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”行動(dòng)方案已經(jīng)制定,任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確?偟氖且浴耙涣鳂(biāo)準(zhǔn)、一流示范、一流口碑”為目標(biāo),以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項(xiàng)重大任務(wù)、十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為路徑,加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化,到2027年底,基本建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市,構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境制度體系,營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升,全市域營(yíng)商環(huán)境整體達(dá)到國(guó)際一流水平。

    跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”,在提振市場(chǎng)信心上出實(shí)招。信心比黃金更珍貴,非常時(shí)期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù),全面降低市場(chǎng)主體交易成本,用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”,用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強(qiáng)惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實(shí)好省“8+4”政策和我市65個(gè)配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺(tái)政策,用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺(tái),強(qiáng)化分門(mén)別類(lèi)、精準(zhǔn)滴灌、打包服務(wù),提升直達(dá)快享水平。對(duì)現(xiàn)有涉企政策績(jī)效要系統(tǒng)評(píng)估,統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合,進(jìn)一步提升政策供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。二要提高降本減負(fù)增效感知度。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導(dǎo)企業(yè)降低內(nèi)部運(yùn)行成本,持續(xù)打好減稅降費(fèi)組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營(yíng)運(yùn)成本,健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)體系,推動(dòng)各類(lèi)資本、土地、人才等要素高效對(duì)接,整體提升企業(yè)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家第二批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市目標(biāo),對(duì)標(biāo)各大指標(biāo)體系,開(kāi)展一次再梳理、再提升。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、獲得電力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標(biāo)桿的指標(biāo),以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等列入標(biāo)桿但相對(duì)靠后的指標(biāo),市級(jí)牽頭部門(mén)要立下“軍令狀”、打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。

    織密法治保障“防護(hù)網(wǎng)”,在維護(hù)公平正義上用硬招。營(yíng)商環(huán)境的核心是法治,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地方法治水平高不高,當(dāng)?shù)卣ㄖ文芰?qiáng)不強(qiáng),決定著營(yíng)商環(huán)境是否公平公正,社會(huì)風(fēng)氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅(jiān)決保護(hù)。沿著從投資到經(jīng)營(yíng)、從市場(chǎng)主體設(shè)立運(yùn)營(yíng)到退出的全生命周期,健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為,形成公、檢、法、司聯(lián)動(dòng)聯(lián)懲的“安商護(hù)企”大生態(tài)。要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開(kāi)發(fā)、保 ……(未完,全文共6635字,當(dāng)前只顯示3194字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話

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