| 標(biāo)題：在全市地方立法工作會議上的講話 |
| 在全市地方立法工作會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全市地方立法工作會議，主要是全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述，認(rèn)真貫徹中央人大工作會議精神，積極踐行全過程人民民主重大理念，總結(jié)過去五年地方立法實踐，部署今后五年我市地方立法工作，在新時代新起點上推動立法工作再上新臺階。 過去五年，我市地方立法工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與，始終緊扣中心、緊貼民心，充分發(fā)揮實施性、補充性、探索性功能，實現(xiàn)了立法格局和立法機制“雙完善”、立法數(shù)量和立法質(zhì)量“雙提升”、立法能力和立法效能“雙增強”。特別是在市人大及其常委會的主導(dǎo)推動下，制定出臺國土空間規(guī)劃條例、公共資源交易管理條例、全民閱讀促進條例、地名管理條例、法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進條例等一批走在全國全省前列的創(chuàng)制性立法，居家養(yǎng)老服務(wù)條例、生活垃圾分類管理條例、非機動車管理條例、養(yǎng)犬管理條例等一批民生領(lǐng)域立法取得良好社會效益，首創(chuàng)的地方性法規(guī)全生命周期管理機制得到廣泛認(rèn)可，地方立法工作已成為**市域治理現(xiàn)代化的一張“金名片”。 立法是法治的先導(dǎo)，良法是善治的前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視立法工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重要指示，鮮明提出要加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發(fā)展、保障善治，并要求圍繞貫徹落實黨 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1007字，正式會員可完整閱讀）…… 二、聚焦發(fā)展所向，從大局上找準(zhǔn)立法定位 要把立法工作放到服務(wù)“國之大者”、推進“兩個先行”的大局中系統(tǒng)謀劃，主動對接重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點改革舉措，動態(tài)完善落實五年立法規(guī)劃項目和年度立法計劃，加快形成與中國特色社會主義法律體系相配套、與現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)進程相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章體系。重點要做到“五個聚焦”。一要聚焦變革創(chuàng)新實踐。以推進“六大變革”、打造“六個之都”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦世界一流強港、全球先進智造高地、中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、**自貿(mào)片區(qū)、*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)和全域國土空間綜合整治等牽引性工程，圍繞數(shù)字化改革、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、人才引育留用、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點工作，積極開展具有首創(chuàng)價值和示范意義的創(chuàng)制性立法，以立法先行牽引系統(tǒng)變革、整體重塑，著力增創(chuàng)**_機制新優(yōu)勢。二要聚焦共富示范先行。順應(yīng)人民群眾對美好生活的期望，圍繞“擴中提低”改革、“醫(yī)學(xué)高峰”計劃實施、“一老一小”全齡友好型社會構(gòu)建、城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)等重點工作，全面梳理存在的制度缺失、制度缺陷問題，推動立法資源向就業(yè)、教育、健康、住房、養(yǎng)老、食品安全等民生領(lǐng)域傾斜，加快低收入人群基本保障、家政服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)等立法步伐，構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的共富型制度政策體系。三要聚焦文明典范建設(shè)。對標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建的更高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮立法的價值引領(lǐng)、行為規(guī)范作用，統(tǒng)籌推進文明行為養(yǎng)成、地域特色文化傳承、無障礙環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域立法，讓社會主義核心價值觀融入立法實踐、引領(lǐng)文明風(fēng)尚，打響“在**，看見文明中國”品牌。四要聚焦城鄉(xiāng)現(xiàn)代治理。針對“精特亮”工程、城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升、城中村改造等工作中暴露的_機制問題，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的立法項目進程，為塑造大美**新圖景提供法治保障。要圍繞安全發(fā)展，結(jié)合全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，扎實推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、公共安全保障等領(lǐng)域立法工作，推動構(gòu)建基層治理新格局，提升平安**建設(shè)水平。五要聚焦綠色低碳發(fā)展。緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域精準(zhǔn)立法，加快**山、**山、**湖、**港等區(qū)域資源保護開發(fā)的立法步伐，夯實低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的法治支撐。 三、把握價值取向，從質(zhì)量上標(biāo)注立法高度 一部成功的法規(guī)，必然是以民意為基礎(chǔ)、以問題為靶向、以法理為支撐的精品良法。要強化標(biāo)桿意識，堅持守正創(chuàng)新，健全科學(xué)立法、民主立法、依法立法的制度機制，確保所立的每一部法規(guī)都立得住、行得通、真管用，塑造更多地方立法的**樣板。一要踐行全過程人民民主。全過程人民民主的概念，最早是習(xí)近平總書記在上�？疾旎鶎恿⒎�(lián)系點時提出的。充分發(fā)揚民主，對于凝聚立法共識、提高立法質(zhì)量具有重要意義。要依托踐行全過程人民民主基層單元、基層立法聯(lián)系點等平臺載體，拓展開門立法的廣度和深度，認(rèn)真聽取民意，廣泛汲取民智，夯實地方立法的實踐基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，真正把法立在老百姓的心坎上。要推動基層立法聯(lián)系點功能由立法征求意見向監(jiān)督執(zhí)法、促進守法、推動普法拓展，使之成為人民群眾全過程參與法治建設(shè)、全方位展現(xiàn)人民民主優(yōu)越性的重要陣地。二要強化全周期質(zhì)量管理。立法質(zhì)量是立法工作的生命線。要完善全過程立法質(zhì)量評審機制，把質(zhì)量要求貫穿立法調(diào)研、論證、起草、審議等流程始終，找準(zhǔn)切入點、堅持特色化、突出實效性，積極開展“小快靈”立法，不搞“大而全”，避免出現(xiàn)宣誓性立法、口號式立法、簡單化立法。要把握好立法質(zhì)量和效率的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下加快立法進度，切實做到急用先行。三要保證全鏈條依法遵法。堅決維護國家法治統(tǒng)一，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開展地方立法，確保立法活動始終在法治的軌道上行進。要準(zhǔn)確把握憲法法律賦予地方立法的實踐空間，找準(zhǔn)實施性、補充性立法的落腳點，把準(zhǔn)創(chuàng)制性、探索性立法的突破口，把地方立法權(quán)的治理功效充分釋放出來。 四、強化實效導(dǎo)向，從執(zhí)行上彰顯立法權(quán)威 法 ……（未完，全文共4712字，當(dāng)前只顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市地方立法工作會議上的講話） 上一篇：政協(xié)副主席在政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組主題教育專題研討交流會暨專題讀書班上的發(fā)言 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在慶祝建黨102周年暨“七一”表彰大會上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |