標(biāo)題：經(jīng)驗做法：構(gòu)建“一肩挑”黨組織書記三級協(xié)同監(jiān)管體系
經(jīng)驗做法：構(gòu)建“一肩挑”黨組織書記三級協(xié)同監(jiān)管體系

村級建制調(diào)整改革后，**縣“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記比例達(dá)到94%。針對換屆后村（社區(qū)）黨組織書記目標(biāo)任務(wù)不明晰、履職不到位、考核評價不精準(zhǔn)等問題，**縣堅持系統(tǒng)觀念,從縣、鄉(xiāng)、村三級主導(dǎo)職能職責(zé)出發(fā)，著力“一肩挑”干部選育管用機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織書記剛性約束，堅決防止“一肩挑”變“一言堂”，確保村（社區(qū)）黨組織書記挑得住、挑得穩(wěn)、挑得好。

一、縣級統(tǒng)籌把總，明晰監(jiān)管標(biāo)線

按照提級管理的理念，由縣委統(tǒng)籌劃出　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略416字，正式會員可完整閱讀）……　
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    二、鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)實施，亮出監(jiān)管底線

    充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況明、底數(shù)清等優(yōu)勢，確保直接監(jiān)督管理無縫覆蓋。一是日�？己藢崿F(xiàn)全過程監(jiān)管。健全目標(biāo)管理、日常考核、述職評議等制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作和執(zhí)行坐（值）班、工作例會、請示報告等制度情況納入日常考核，并作為年度考核評價的重要依據(jù)，明確“優(yōu)秀”比例一般不超過40%和“基本稱職”及以下的給予6個月觀察期硬指標(biāo)，堅決破除“大鍋飯”式慣性思維。二是多方協(xié)同實現(xiàn)全方位監(jiān)管。強(qiáng)化組織監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半年對村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全覆蓋談心談話，重點了解思想動態(tài)、問題困難等情況；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，提升線索排查處置效率，對違反紀(jì)律的“蛀蟲型”干部從嚴(yán)從實給予處分，并在一定范圍內(nèi)通報；強(qiáng)化人大監(jiān)督，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和服務(wù)作用，對掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反饋；強(qiáng)化社會監(jiān)督，全面暢通群眾、媒體反映渠道，健全信訪舉報受理體系，完善分析處置機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，督促干部履職作為。三是正反雙向?qū)崿F(xiàn)全周期監(jiān)管。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先行先試、敢作敢為的“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書記容錯糾錯、撐腰鼓勁；對工作不力、違反政策紀(jì)律的結(jié)合18種具體情形，采取警示約談、組織調(diào)整和停職、免職處理等4種方式執(zhí)紀(jì)問責(zé)；對工作優(yōu)秀、實績突出的在薪酬待遇、發(fā)展空間、項目扶持等方面加大傾斜力度，形成激勵與約束并重的良好氛圍。

    三、村級主抓落實，細(xì)化履責(zé)基線

    堅持以制度管人管事，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，以村級為主體細(xì)化落實。一是嚴(yán)格程序促民主履職。明確凡屬村級重大事務(wù)都應(yīng)在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開一監(jiān)督”程序決策實施，并嚴(yán)格落實“三務(wù)”公開制度，由村（社區(qū)）黨組織定期公布后備干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況，村（居）民委員會定期公開村級重大事項和村級財務(wù)收支等情況，堅決 ……（未完，全文共1795字，當(dāng)前只顯示1080字，請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)驗做法：構(gòu)建“一肩挑”黨組織書記三級協(xié)同監(jiān)管體系）

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