| 標(biāo)題：關(guān)于城市郊區(qū)“酒駕”特點、問題及經(jīng)驗分析報告 |
| 關(guān)于城市郊區(qū)“酒駕”特點、問題及經(jīng)驗分析報告 醉駕入刑以來，隨著交警對酒駕的高壓嚴(yán)管，城區(qū)酒駕發(fā)生率明顯降低，農(nóng)村地區(qū)因多留守老人、兒童，酒駕相對也較少，反而是城市郊區(qū)因城市擴張，農(nóng)民工、新市民、投資商等人口迅速增加，成為酒駕新的“增長極”。本文將以**市公安局交警支隊**大隊管轄的**區(qū)為例，分析總結(jié)城市郊區(qū)酒駕特點、面臨困難及工作做法。 一、醉駕酒駕查處基本情況 自2021年1月1日至2023年3月30日，**市公安局交通警察支隊**大隊共查處醉駕案件*起，其中立案*起，刑事ju留*人，移送檢察院審查起訴*起，作出生效判決*件（檢察院作出不起訴決定*件）。在作出生效判決的案件中，判處實刑共*件，占作出有效判決總數(shù)的7%；判決緩刑共*件，占作出有效判決總數(shù)的**%；判決免于刑事處罰的0件，占作出有效判決總數(shù)的0%。共查處飲酒案件*起，給予行政處罰244起。 二、城市郊區(qū)的含義及特征 城市郊區(qū)為城市的外圍區(qū)域，是城市的重要組成部分，地理概念上指包圍城市又毗鄰城市的環(huán)狀地帶，土地利用性質(zhì)上屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，即兼具城市和鄉(xiāng)村土地利用性質(zhì)的城市與鄉(xiāng)村過度地帶，又稱城市邊緣地區(qū)。城鄉(xiāng)交錯帶尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的鄉(xiāng)村地帶。 城鄉(xiāng)結(jié)合部并不是城市與農(nóng)村在地理位置上的簡單相接，而是在土地利用性質(zhì)上，既有城市屬性，又有鄉(xiāng)村屬性的一種特殊地理經(jīng)濟單元。時常被當(dāng)做城市系統(tǒng)的組成部分，又 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1013字，正式會員可完整閱讀）…… 四、城市郊區(qū)酒駕查處面臨的困難 （一）城郊酒駕路面查處難。城市郊區(qū)交通管理主要分為三大區(qū)域：農(nóng)村地區(qū)，進出城的國省道、快速路和城市新建城區(qū)，目前三個區(qū)域的酒駕查處均存在困難。一是農(nóng)村地區(qū)酒駕查處仍被動。農(nóng)村地區(qū)查處酒駕數(shù)相對較少，但并不代表酒駕違法行為不多。由于農(nóng)村人口分布較散，酒后駕駛時間不定，酒駕人員容易躲避交警檢查等因素，組織開展集中查處行動，不僅牽扯大量警li，而且查處效果不明顯。目前，農(nóng)村地區(qū)酒駕查處仍處于“碰”的被動狀態(tài)，尚未形成“抓”的主動態(tài)勢。二是國省道、快速路查處危險系數(shù)高。城市郊區(qū)國省道、新建城市道路、進出城快速路等級高、路幅寬、路面好，車流量大、車速較快。同時，在主城區(qū)限行的車輛也集中在這一區(qū)域，道路上各種車輛混雜，路面交通狀況非常復(fù)雜。開展酒駕查處集中行動，特別是晚間查處危險系數(shù)高，甚至對執(zhí)勤交警構(gòu)成人生傷害。三是城區(qū)酒駕查處點太集中。城市郊區(qū)的城市新建城區(qū)，商業(yè)區(qū)比較少且集中。例如，**區(qū)雖然近年城市建成區(qū)快速擴張，但僅有“七街”一個商業(yè)區(qū)人口較為集中，酒駕固定檢查點只都安排在這一區(qū)域。久而久之，市民都知道交警什么時間在什么地點查處酒駕，很容躲避檢查，查處效果越來越差。 （二）城郊交警警li配置不足。城市郊區(qū)交警大隊成立之初，主要負責(zé)管理進出城的幾條道路及農(nóng)村地區(qū)道路，交通管理任務(wù)相對城區(qū)比較輕松，組織架構(gòu)主要是公路巡邏中隊，其特點是警li較少、民警年齡偏大。但隨著城市的快速擴張，原來的郊區(qū)以農(nóng)村道路管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘小⑥r(nóng)村及進出城快速路等多種形態(tài)道路的綜合管理，管理任務(wù)反而比城區(qū)更重更復(fù)雜�？墒牵覀兊慕煌ü芾碛^念未能及時轉(zhuǎn)變，警li配置也未能跟上形勢變化需求。一是警li不足。目前，管轄**區(qū)道路的**交警大隊共3個公巡中隊、1個鐵騎中隊，路面民警14人、輔警22人、鐵騎輔警12人，管轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的56個行政村（社區(qū)），總面積396.3平方公里，占城區(qū)面積近一半。每個公巡中隊民警為4至5人，既要擔(dān)負事故接處警、農(nóng)村道路巡邏_、大型活動安保、交通安全宣傳等工作，還要擔(dān)負城市道路高峰哨位、交通秩序整治、警衛(wèi)任務(wù)等工作，警li相對工作任務(wù)明顯不足。二是人員老化。因為城郊交警大隊警li一直按照成立時配置，民警年齡普遍在50歲左右，中隊40歲以下的僅有3人，人員老化嚴(yán)重，導(dǎo)致在酒駕查處中精力不足、科技不熟、程序生疏、效率不高。酒駕查處常年依靠年輕民警擔(dān)負，不但整體效率不高，長期以往也會打壓年輕民警的工作積極性。三是人才欠缺。由于年輕民警較少，導(dǎo)致沒有專門民警辦理酒駕醉駕案件。目前，**交警大隊執(zhí)法站2名民警，1名近50歲、1名即將退休，科技應(yīng)用水平相對較低，酒駕案件辦理大量工作需要輔警完成。同時，大隊安排2名中隊民警負責(zé)本中隊酒駕案件辦理、1名鐵騎負責(zé)人負責(zé)醉駕案件辦理，導(dǎo)致年輕民警“又當(dāng)?shù)之?dāng)媽”，工作任務(wù)重而雜亂，不但讓年輕民警“疲于奔命”，而且案件辦理質(zhì)量也不高。 （三）案件辦理存在問題隱患。由于警li不足和人才欠缺等原因，城市郊區(qū)交警大隊在酒駕案件辦理中存在一些隱患漏洞。一是程序不規(guī)范。在路面查處酒駕時，部分年齡較大的民警因為程序不熟悉、警務(wù)通等科技裝備應(yīng)用不熟練等，現(xiàn)場采集證據(jù)不全或不規(guī)范，導(dǎo)致案件難以辦理。二是業(yè)務(wù)不精通。由于處理酒駕案件的民警欠缺，首先是執(zhí)法站民警科技信息化水平低，大量工作由輔警操作，執(zhí)法程序不規(guī)范，也存在執(zhí)法漏洞。其次，中隊年輕民警辦理酒駕案件時，由于大量其他工作牽扯，案件辦理不夠細致、質(zhì)量較差。同時，大隊也不能對中隊辦理的案件進行有效監(jiān)督，辦案過程中存在安全隱患。三是畏難情緒重。尚未形成規(guī)范的案件辦理機制，責(zé)任主體及分工不明確，不但年齡大的民警業(yè)務(wù)不熟、專業(yè)知識缺乏，而且年輕民警既要路查又要辦案，加上醉駕 ……（未完，全文共5467字，當(dāng)前只顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于城市郊區(qū)“酒駕”特點、問題及經(jīng)驗分析報告） 上一篇：淺析運輸企業(yè)交通安全管理問題及對策 下一篇：淺析區(qū)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生道路交通安全管理現(xiàn)狀、問題及對策 相關(guān)欄目：城建 城建講話 工商 調(diào)研報告 經(jīng)驗交流 剖析整改 綜合論文 |