標(biāo)題:經(jīng)驗做法:聚力發(fā)揮“存量效益”讓“沉睡”資產(chǎn)變增收“活水”
經(jīng)驗做法:聚力發(fā)揮“存量效益”讓“沉睡”資產(chǎn)變增收“活水”

兩項改革后,**縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、村(社區(qū))480個,被撤并鎮(zhèn)村騰退出大量辦公用房及活動陣地。為避免公有資產(chǎn)“就地撂荒”,推動現(xiàn)有資產(chǎn)“保值增值”,**縣以發(fā)揮“存量效益”為切入點(diǎn),深入清產(chǎn)核資、妥善化解疑難、分類消化處置,有力保障“當(dāng)期利益不虧損、長期效益有增進(jìn)”。截至目前,全縣累計盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)532宗、22.79萬平方米,公有資產(chǎn)綜合使用效益及經(jīng)濟(jì)價值得到有效提升。

一、建立“三本臺賬”,摸清“資產(chǎn)底數(shù)”

針對鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)面寬量大、分布廣泛、組成復(fù)雜等特點(diǎn),組織專門力量開展拉網(wǎng)式清查,建好“三本”明白賬,全面摸清資產(chǎn)底數(shù)。一是建好資產(chǎn)管理臺賬。成立**縣國有資產(chǎn)和鎮(zhèn)村公有 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略555字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 紛且能提供合法土地權(quán)屬證明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn),由縣政府開辟“綠色通道”,經(jīng)審查確認(rèn)后由自然資源部門辦理供地和不動產(chǎn)登記,F(xiàn)已完成“直辦”資產(chǎn)87宗。二是資料缺項“容缺辦理”。對用地行為發(fā)生在1982年5月前,但缺少有效土地權(quán)屬來源證明材料的資產(chǎn),土地類別在總體規(guī)劃圖上反映是建設(shè)用地的,由自然資源部門牽頭,開展調(diào)查走訪、公示、面積測繪,并按流程報縣人民政府審定后確權(quán)登記;對缺少建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的資產(chǎn),由自然資源部門出具規(guī)劃符合性審查意見代替規(guī)劃審批手續(xù);對缺少房屋竣工驗收資料的資產(chǎn),由住建部門牽頭,組織專業(yè)力量開展房屋安全鑒定,用鑒定意見書代替房屋竣工驗收資料,F(xiàn)已完成446宗該類資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是權(quán)屬不明“補(bǔ)缺辦理”。針對1982年至災(zāi)后重建前無土地批文的資產(chǎn),套合土地利用總體規(guī)劃圖和二調(diào)底圖,明確為建設(shè)用地類的,開展走訪調(diào)查,對群眾認(rèn)可、無權(quán)屬糾紛的資產(chǎn),鎮(zhèn)村認(rèn)定并提請縣人民政府審批確權(quán)后,由縣自然資源局供地頒證,F(xiàn)已完成32宗該類資產(chǎn)的登記頒證。四是批而未供“重審辦理”。針對已報征但批而未供、供而不全等問題,由自然資源部門牽頭,重新測量現(xiàn)有土地面積、核實批供情況,按照土地批文履行供地、權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證等程序,F(xiàn)已完成38宗該類資產(chǎn)的登記頒證。

    三、實行“六個一批”,推動“騰籠換鳥”

    按照因地制宜、創(chuàng)新方式、分層分類原則,通過改建、轉(zhuǎn)變用途等方式,切實推動“變資產(chǎn)為資本、變資產(chǎn)為資源、變閑置為利用”。一是補(bǔ)充國有資本一批。將盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,率先組建縣級鄉(xiāng)村振興國有平臺公司,將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置公有資產(chǎn)以資本金方式注入,推動村集體將閑置資產(chǎn)、資源、資金以參股、租賃、聯(lián)合經(jīng)營等方式與該公司進(jìn)行合作,用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,充分發(fā)揮市場撬動作用,將其打造成推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。截至目前,累計注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)107宗,增加公司注冊資本金1.2億元。二是充實功能用房一批。足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)先保障醫(yī)療教育等領(lǐng)域用房需求,通過調(diào)劑、置換、租用、改擴(kuò)建等方式,將交通區(qū)位較好、設(shè)施較為齊全的閑置用房移交給對應(yīng)單位,靶向化解“運(yùn)轉(zhuǎn)剛需”,有效避免重復(fù)建設(shè)造成新的閑置浪費(fèi)。截至目前,累計將35宗閑置資產(chǎn)充實用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房及敬老院,將20宗騰退小學(xué)校舍改建為幼兒園。三是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批。聚焦資產(chǎn)的“最大化利用”,采用所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”形式,在將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)所有權(quán)劃給縣級鄉(xiāng)村振興國有平臺公司后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保留使用權(quán)、經(jīng)營權(quán),通過招商引資、出租出售、綜合開發(fā)等方式進(jìn)行“二次盤活”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前, ……(未完,全文共2395字,當(dāng)前只顯示1441字,請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)驗做法:聚力發(fā)揮“存量效益”讓“沉睡”資產(chǎn)變增收“活水”

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