| 標(biāo)題：從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變強化城市街道治理作用的實踐 |
| 從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變強化城市街道治理作用的實踐 習(xí)近平總書記強調(diào)：“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效�！苯值朗巧鐣卫碇蟹⻊�(wù)群眾的“最后一公里”，是特大城市基層治理的樞紐。*市把建強街道“治理樞紐”作為重中之重，推動基層治理到底到邊。各街道大膽創(chuàng)新、先行先試，實施網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)、“吹哨報到”、集成改革、保險賦能等強化基層治理的創(chuàng)新探索，推動城市街道從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，在主題教育中我們走進(jìn)*市*區(qū)*街道、*街道和*區(qū)*路街道、小市街道開展實地調(diào)研，挖掘總結(jié)基層的做法經(jīng)驗。 一、以網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)基層治理 曾經(jīng)的邊郊農(nóng)牧場，如何一別過去的散亂無章，逐漸發(fā)展成為祥和文明的宜居新城？*年來，*市*區(qū)*街道用“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的網(wǎng)格化辦法，書寫了基層治理的“*答卷”。其網(wǎng)格化黨建做法被中組部作為新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版在全國推廣，并入選中宣部等部委主辦的“奮進(jìn)新時代”主題成就展。創(chuàng)新網(wǎng)格化機(jī)制。街道在 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略836字，正式會員可完整閱讀）…… 一是分類精準(zhǔn)“吹哨”。立足街道治理重難點，梳理涵蓋城市建設(shè)、綜合執(zhí)法、民生保障等領(lǐng)域群眾反映集中、難以解決的事項清單，按照“一般工作哨”“攻堅克難哨”分類推進(jìn)解決。累計發(fā)起吹哨*次，較好解決了*KTV噪聲擾民等問題。 二是跨界聯(lián)合“吹哨”。針對街道三區(qū)交界、“兩站”之北的地域特點，加強與相鄰街道、部門溝通聯(lián)動，協(xié)力推進(jìn)解決跨區(qū)、跨部門的問題。針對*火車站及周邊“責(zé)任田”，多次吹響與*環(huán)湖辦、地鐵公安、車站公安的“聯(lián)合哨”，共同維護(hù)一方平安。定期與*等問題，確保街道道路交通安全暢通。 三是向下延伸“吹哨”。堅持“基層事情基層辦”，將“吹哨”主體由街道向企業(yè)、社區(qū)延伸，街道作為“報到”部門，高效解決飛線充電、管道堵塞、私搭亂建等涉及民生的實事，提高居民幸福感滿意度。*第二實驗小學(xué)旁邊的*因長期人車混行、車輛占道停放，導(dǎo)致高峰期擁堵嚴(yán)重，群眾反映強烈。通過社區(qū)“吹哨”，街道啟動了集中整治，經(jīng)歷拆違、移車、拓路、整治、美化等*個階段，校園周邊環(huán)境“舊貌換新顏”，群眾出行得到明顯改善。深入企業(yè)走訪，及時響應(yīng)企業(yè)在搬遷入駐、項目發(fā)展、政策應(yīng)用方面的“吹哨”訴求，有力保障了重大項目建設(shè)進(jìn)度。 四、以集成改革提升治理效能 群眾有所呼，改革有所應(yīng)。*區(qū)*街道是*市典型的經(jīng)適房集中區(qū)，轄區(qū)內(nèi)常住人口的*%為征地拆遷安置居民，社區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、弱勢_較多、管理難度較大。近年來，*街道用好黨建“繡花針”，穿起基層治理“千條線”，先后啟動全科政務(wù)服務(wù)、老黨員工作室等多項改革試點工作，街道多項改革實踐入選全國典型案例。 培養(yǎng)全科化隊伍，一張“全能網(wǎng)”溫暖民心。一名全科社工辦理所有業(yè)務(wù)，推出“一口清導(dǎo)辦、一門式受理、一條龍服務(wù)”的全科政務(wù)模式，為民服務(wù)效能在動態(tài)中提升；一支綜合隊伍行使執(zhí)法權(quán)限，*名綜合執(zhí)法隊員及社區(qū)網(wǎng)格員履行城市管理、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)仁箢?項行政檢查職能，積極探索基層執(zhí)法有責(zé)無權(quán)的破解之道；一個全能網(wǎng)格融合服務(wù)管理，將全科政務(wù)、綜合執(zhí)法等工作向網(wǎng)格賦能，用一張“全能網(wǎng)”守住平安，關(guān)懷民生，溫暖民心。 啟用信息化指揮，實現(xiàn)基層治理數(shù)據(jù)共享。從碎片化到集成化，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理，讓個人、企業(yè)、公益、黨建、人才等分層次、無屏障、不設(shè)限的數(shù)據(jù)共享成為現(xiàn)實。從需求側(cè)到供給側(cè)，探索居民需求智能匹配，形成線下服務(wù)、議事協(xié)商、項目生成的治理鏈條，找準(zhǔn)需求點，優(yōu)化供給側(cè)，打通服務(wù)“最后一百米”。 運用標(biāo)準(zhǔn)化手段，推動基層治理規(guī)范化。立足群眾需求，從實踐中總結(jié)，再形成標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)實踐。全科政務(wù)服務(wù)獲得全國首批標(biāo)準(zhǔn)化試點及*市標(biāo)準(zhǔn)化項目一等獎，居家養(yǎng)老連鎖服務(wù)獲批*省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，*時間銀行志愿服務(wù)中心被評為全省民政標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。綜合執(zhí)法形成了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類、社區(qū)協(xié)商治理、信息化等工作正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化探索制定。 推進(jìn)系統(tǒng)化改革，實現(xiàn)基層治理倍增效應(yīng)。橫向集成，街道改革從六個方面十個項目進(jìn)行了橫向打通、串聯(lián)融合、集成發(fā)展；縱向集成，改革項目向下延伸，激活從街道到科室、到社區(qū)、到網(wǎng)格的全鏈條集成。改革項目縱橫交錯、集成推進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新，通過項目之間的融合實現(xiàn)“*+*>*”的倍增效應(yīng)。 五、以“保險賦能”激發(fā)治理活力 面對基層治理中的多重挑戰(zhàn)，*區(qū)*路街道積極探索“黨建引領(lǐng)、保險賦能、兜底保障”基層治理新路徑，以試點“社區(qū)共建綜合保險”推動治理到底到邊，努力實現(xiàn)矛盾不上交、治理不疏漏、服務(wù)不缺位。試點“社區(qū)共建綜合保險”，是在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，利用市場化手段來協(xié)商化解社區(qū)內(nèi)部矛盾的一次有益嘗試，主要內(nèi)容可以用“一領(lǐng)四�！眮砀爬�。 “一領(lǐng)”，即黨建引領(lǐng)。具體體現(xiàn)在：一是社區(qū)黨委從“利益對立面”轉(zhuǎn)為“利益關(guān)懷方”，過去群眾常因糾紛遷怒于社區(qū)，現(xiàn)在群眾找到社區(qū)后由保險公司直接跟群眾溝通，社區(qū)轉(zhuǎn)而站在群眾立場幫助安撫情緒、提出訴求；二是社區(qū)黨委從“運動員”轉(zhuǎn)為“裁判員”，過去群眾常找社區(qū)索賠，但大部分問題社區(qū)無 ……（未完，全文共3912字，當(dāng)前只顯示2173字，請閱讀下面提示信息。收藏從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變強化城市街道治理作用的實踐） 上一篇：經(jīng)驗材料：“四個精準(zhǔn)”穩(wěn)就業(yè)促增收 下一篇：市委副書記在援疆工作總結(jié)及援疆干部人才歡送大會上的發(fā)言 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 城建 城建講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 大學(xué)生 社會實踐 |