標題:市長在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升電視電話會議上的講話
市長在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升電視電話會議上的講話

今天,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升電視電話會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國務院深化“放管服”改革會議、省政府推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革電視電話會議精神,通報全市工作情況,分析工作短板和不足,安排部署下一步重點工作。剛才,市政務服務和大數(shù)據(jù)局通報了“一網(wǎng)通辦”能力提升情況,并作了表態(tài)發(fā)言;市發(fā)展改革委通報了優(yōu)化營商環(huán)境工作情況;市市場監(jiān)管局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局和**縣、**縣作了表態(tài)發(fā)言,希望大家不僅要講得深刻,還要真正付諸行動,更要抓實抓出成效。下面,就抓好全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、進一步鞏固提升“一網(wǎng)通辦”能力工作,我再強調四點意見。
一、思想認識再深化,以時不我待的緊迫感找差距查問題補短板
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關鍵之舉。近年來,我市在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了一定成績,為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展作出了積極貢獻,但同時也存在不容忽視的問題短板,務必切實深化思想認識,在反思中抓提升,變被動為主動。
第一,以更高的站位充分認識深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,我們只有持續(xù)推動“放管服”改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境,才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā),才能真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力。各地各部門務必提高站位、深化認識,充分把握這項工作的極端重要性和緊迫性。從政治責任來看,深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境是一項必須高標準完成的重大國家部署任務。習近平總 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1250字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 觀上存在問題,主要有以下幾方面。一是站位不高。要抓好“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,不僅僅是看幾個數(shù)據(jù),更重要的是通過這些數(shù)據(jù)提醒我們政務環(huán)境和營商環(huán)境怎么樣、提醒我們在全心全意為人民服務方面是否還有短板、提醒我們能否吸引更多優(yōu)質企業(yè)落戶**發(fā)展,所以大家務必提高站位。二是認識不深。有些部門過分自信、小成即滿,總認為自己工作成效好,爭先進位意識不強;有些是粗枝大葉,對此項工作不上心、不用心,說起來重要、干起來次要;有些是思想麻木、渾渾噩噩,總認為這項工作已經(jīng)推了很多年,沒有什么新鮮感,缺乏熱情、沒有激情,對各類工作要求反應“慢半拍”,習慣于按部就班、見子打子。三是擔責不實。滿足于固步自封,沒有清醒看到其他市(州)爭先進位的勢頭和勇于創(chuàng)新的做法,學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法不積極不主動。比如,**市率先在鎮(zhèn)村一級實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,但這是最近去學習才了解到。工作對接不暢,一些部門向省上匯報不主動、溝通不及時、銜接不到位,只滿足于文來文往,對政策的調整和具體要求沒有及時跟進把握,導致工作沒有真正抓實抓細。四是政策懸空。有的地方和部門對上級出臺的優(yōu)惠政策研究不透、運用不夠,政策落實落地的力度和效果有差距。比如,供水供氣時外線工程收費、公章刻制政府購買服務、免費寄遞服務等便民惠企政策落實不到位,不僅影響了指標得分,更重要的是影響了企業(yè)和群眾的滿意度。五是服務不優(yōu)。一些部門和干部缺乏服務企業(yè)和服務群眾的意識,工作拖沓敷衍、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在,一些事項辦理流程多、審批時間長。比如,第三方測評結果顯示,在2022年營商環(huán)境評價中,我市辦理建筑許可最長耗時為249.5個工作日,被計為全省最差實踐,全省最優(yōu)實踐為**市23個工作日。有的部門經(jīng)辦人員業(yè)務能力欠缺,影響了辦事質量和效率,據(jù)7月9日省大數(shù)據(jù)中心通報顯示,我市工程審批辦件準確率僅60%,全省有10個市(州)準確率是100%,包括阿壩州和涼山州。六是合力不強。有的地方和部門缺乏大局意識和主動意識,導致一些工作推進滯后。比如,數(shù)據(jù)共享開放滯后,主要原因還是很多部門以涉及信息安全、個人隱私、上級要求為由,不愿將單位的數(shù)據(jù)共享開放,而這些問題是完全可以避免的。一些部門對派駐政務中心的窗口授權不到位,讓辦事群眾來回跑。
    二、知恥后勇再整改,以動真碰硬的決心堅決打贏“一網(wǎng)通辦”能力提升翻身仗
    6月份全省通報給我們敲響了警鐘,有問題不可怕,可怕的是看不到問題、對問題麻木不仁。大家務必緊盯問題抓細整改,強化工作舉措,深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,確保7月底我市綜合排名重回全省第一方陣,并持續(xù)保持全省前列,以此為切入口推動深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    (一)抓整改,促進指標排名提檔升位。要堅持對標對表,圍繞五方面重點、21項細化考核指標,積極主動跟進省上考核指標的調整變化,進一步明確任務、落實責任。要重點聚焦省上通報我市的網(wǎng)上政務服務事項梳理完成率不高、運行效能低下、分站點建設滯后、數(shù)據(jù)共享開放不夠等突出問題,逐一研究分析原因,制定整改提升措施,建立整改臺賬,抓緊時間補短板、強弱項,確保落后指標補短提升、中游指標提檔升位、靠前指標進位爭先。
    (二)抓整合,促進業(yè)務系統(tǒng)應進必進。繼續(xù)加大自建業(yè)務系統(tǒng)整合力度,除法律法規(guī)另有規(guī)定或s_m系統(tǒng)外,要按照“應進必進”“應接盡接”的原則,全面完成市縣部門自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺深度對接,做到界面風格、受理入口、節(jié)點流程、辦理出口、“好差評”的“五統(tǒng)一”,實現(xiàn)“網(wǎng)絡通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務通”,進一步提升群眾辦事效率,減輕窗口人員“二次錄入”負擔。
    (三)抓共享,促進政務數(shù)據(jù)互通互用。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡聯(lián)通是基礎,實現(xiàn)業(yè)務的高效可辦才是最終目的。請市政務服務和大數(shù)據(jù)局全面梳理,其他市(州)能夠共享開放的數(shù)據(jù),在**必須做到共享開放。
    (四)抓創(chuàng)新,促進服務流程優(yōu)化再造。前期網(wǎng)上政務服務聚焦的是“能聯(lián)、能通、能辦”,現(xiàn)在要注重服務模式從“事項供給”向“服務場景”轉變,網(wǎng)上“可辦”向“好辦”轉變。要對照省上指導清單,優(yōu)化再造跨部門事項流程,完善發(fā)布“一件事”辦事指南。要圍繞不動產(chǎn)登記、企業(yè)設立、項目投資以及民生服務等重點領域,積極打造“一件事一次辦”樣板,爭取全省示范。省政府還將出臺全面深化“一件事一次辦”工作方案,進一步明確工作目標、重點任務和責任分工,大家要積極向上對接、認真抓好落實。
    (五)抓融合,促進線上線下辦事一致。要參照新的國家標準、省級標準,進一步規(guī)范服務事項、細化辦事情形,按照事項類型實行分類分級管理,統(tǒng)一辦事標準,實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。要將“一網(wǎng)通辦”與“綜合窗口”相融合,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的全新工作模式,充分整合線上線下政務服務資源,確保線上線下服務標準一致,實現(xiàn)政務服務大廳“綜合窗口”改革全覆蓋,堅決防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
    三、狠抓關鍵再發(fā)力,以責無旁貸的擔當全力營造更高水平營商環(huán)境
    營商環(huán)境、政務環(huán)境好不好,最終要看市場主體、群眾的評價。要牢固樹立“營商環(huán)境沒有最好,只有更好”的理念,持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,確保全市營商環(huán)境指標評價排名進入全省第一方陣,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,更好支撐**高質量發(fā)展。
    第一,營造便利高效的政務環(huán)境。增強政府服務能力、提高辦事效率,是提升市場主體滿意度、獲得感最直接的方式。一是深入開展“三項重點改革”。除了推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,我們還要同步推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革和科技領域“放管服”改革,不斷提升改革整體效果。二是持續(xù)規(guī)范審批服務。抓緊清理我市自行設定的各類審批事項,整合和取消重復審批,做到審批事項應減盡減;在減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限方面要再突破,推動投資項目“全程網(wǎng)辦”,進一步壓減工程建設項目審批時間,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”、注銷“零見面”。三是嚴格落實“三集中三到位”要求。再次梳理全市政務 ……(未完,全文共6752字,當前只顯示3251字,請閱讀下面提示信息。收藏市長在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升電視電話會議上的講話

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