標題:在全市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查和法制培訓會議上的講話
在全市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查和法制培訓會議上的講話


同志們:
今天,我們在這里舉辦全市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查和法制工作暨“一案一講”業(yè)務培訓班,主要目的是落實“作風建設年”活動要求,加強行政執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高市場監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力。下面,我講四點意見。
一、始終“旗幟鮮明講政治”,牢牢把握正確方向
市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府機關,一頭連著全市47萬市場主體,一頭連著400萬消費者,既是業(yè)務性很強的政治機關,又是政治性很強的業(yè)務部門,旗幟鮮明講政治是第一要求。
一是堅持政治領航。市場監(jiān)管機關首先是政治機關,必須把講政治內化于心、外化于形,時時處處把講政治放在第一位,時時處處展現忠誠本色,第一時間學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新的重要講話、重要指示批示精神,確保跟得上、跟得緊、跟著走,確保不掉隊、不走樣、不偏向。要時刻在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞打造“三個高地”戰(zhàn)略目標,同頻共振、上下一體、表里如一。
二是堅持依法行政。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“全面依法_是國家治理的一場深刻革命,關系黨執(zhí)政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治 ……(快文網http://hoachina.com省略927字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 進法治建設擺在**市場監(jiān)管工作全局的重要位置抓緊抓實,不斷探索符合實際的法治建設路徑,樹立“法治工作全局化、全局工作法治化”思維,大力提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)。我們的執(zhí)法人員,在調查每一個案件時都要堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”“以事實為依據、以法律為準繩”;法制人員在審核每一個案卷時都要以“事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當”為原則;負責人在簽字審批每個案件時都要考慮 “問題意識和風險意識”。
    二是要狠抓綜合能力提升。市場監(jiān)管領域點多線長面廣,加強業(yè)務學習、補齊知識短板、加快工作融合、統(tǒng)一執(zhí)法理念、增強履職能力是市場監(jiān)管部門執(zhí)法部門必須長期奮斗的艱巨任務。除了業(yè)務能力的提升,更重要的是綜合素質的提升,具體來說就是要能拿穩(wěn)“筆桿子”,伏案能寫;磨快“嘴皮子”,上臺能講;武裝“腦瓜子”,遇事能辦;掌握“妙招子”,與人能處。前面三個大家好理解,與人能處指的就是我們的群眾工作能力,市場監(jiān)管職能廣泛,讓社會公眾廣泛參與到市場監(jiān)管活動中來,發(fā)動群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的能力水平就顯得尤為重要。
    三是要狠抓監(jiān)管理念創(chuàng)新。近年來,面對電子商務、人工智能、大數據技術逐步普及運用,網絡經濟、直播帶貨、共享經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,不少違法違規(guī)行為隨之伴生,且更加隱蔽復雜,網絡詐騙、廣告植入、制假售假等新手段層出不窮、五花八門,違法行為識別和判定難度加大。但我們現有市場監(jiān)管手段仍然以自查報告、現場檢查等傳統(tǒng)做法為主,互聯網、大數據等監(jiān)管手段跟進不夠,非現場監(jiān)管缺乏技術支撐,容易出現監(jiān)管執(zhí)法“空檔”和“盲點”。大家要順應信息化的特點要求,探索創(chuàng)新運用“互聯網+”思維和信息技術手段,熟練掌握數字化執(zhí)法、處罰案件信息系統(tǒng)、執(zhí)法綜合平臺指揮中心應用等新技術,讓技術為執(zhí)法賦能,提升市場監(jiān)管領域智慧監(jiān)管執(zhí)法水平。
    四是要狠抓yq應對提升。新媒體的快速發(fā)展,給各級市場監(jiān)管部門yq應對工作帶來了重大挑戰(zhàn)。今年江西的“鼠頭鴨脖”事件,充分反映了yq應對工作的復雜性?偩帧⑹【忠呀浢鞔_提出將yq應對作為今后市場監(jiān)管工作的一項重點。我們要認真落實總局和省局部署要求,完善分級響應、上下聯動的應對機制,堅持快報事實、慎報原因的處置原則,亮出果斷處置、舉一反三的鮮明態(tài)度,加強yq應對、應急處置能力培訓,著力提升yq處置應對能力。這次培訓市局特意邀請了市委網xb網絡yq中心主任給大家講授網絡yq應對實戰(zhàn)的策略和方法,希望大家認真聽講,聯系工作實際深入思考。
    三、牢記“丹心從來系人民”,全面展示良好形象
    市場監(jiān)管部門肩負優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場秩序、守護“三品一特”安全、質量品牌發(fā)展、維護消費者權益等重任。我們的職責事事處處關乎民生,點點滴滴體現民生,要時時刻刻守初心護民生,擔使命保民生,強監(jiān)管守民心。
    一是站穩(wěn)人民立場。市場監(jiān)管執(zhí)法涉及領域廣、鏈條長、對象多,都容易因違法問題直接影響老百姓的切實利益。每一個市場監(jiān)管行政執(zhí)法人員都要牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,內植于心、外踐于行,在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中,始終站在人民的立場,體現人民的意志,維護人民的利益。切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到行政執(zhí)法活動的全過程,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。
    二是緊盯民生關切。聚焦民怨最深、危害最大、監(jiān)管責任最重和黨中央關心、老百姓煩心的突出問題,深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,打源頭、查大案、端窩點,重典治亂、重拳出擊,以強大的懲處力度形成強大聲勢,以執(zhí)法辦案的辛苦指數提升老百姓的幸福指數。
    三是發(fā)動群眾參與。伴隨著經濟社會的發(fā)展,市場監(jiān)管面臨的壓力也不斷增大。特別是新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,只依靠監(jiān)管部門,難免力有未逮。因此,我們必須聯合消費者、社會組織、新聞媒體、專業(yè)機構等社會力量,探索構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會參與”的共治機制,推動 “市場監(jiān)管”向“市場治理”轉型升級。
    四、追求“心底無私天地寬”,著力鍛造清廉鐵軍
    當前,隨著公眾法律意識、_意識、監(jiān)督意識的增強,企業(yè)和公眾對侵害自身利益的問題容忍度進一步降低,即使是個別執(zhí)法人員一時的失職失范,也往往造成很大社會影響,甚至破壞全系統(tǒng)整體形象,更不用說吃拿卡要、違法違紀等問題。因此,要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,全面從嚴治黨,錘煉過硬作風,夯實市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展基礎。
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