標(biāo)題:淺議構(gòu)建地方公共財政體系

  進(jìn)入新世紀(jì)之初,地方財政改革與發(fā)展既具有良好的機遇,又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際經(jīng)濟的發(fā)展背景來看,以美國_西方國家經(jīng)濟增長速度明顯趨緩,日本經(jīng)濟萎靡不振的狀況還沒有得到根本改變,一些發(fā)展中國家由于多方面的原因,經(jīng)濟長期呈動蕩不穩(wěn)的態(tài)勢。從國內(nèi)情況看,隨著我國加入wto,地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型和升級,社會保障體系和社會公共服務(wù)建設(shè)投入力度加大,經(jīng)濟_改革,行政管理_改革,農(nóng)村稅費改革及醫(yī)療保險制度改革等各項改 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略355字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  一是盤活存量資產(chǎn),搞好國有資本運營,培植和擴大財源。推進(jìn)國有資本運營是加快國有資產(chǎn)流動和重組,優(yōu)化國有資本配置結(jié)構(gòu),提高國有經(jīng)濟整體素質(zhì)的重要手段,只有通過盤活存量資產(chǎn),才能把存量和增量有機地結(jié)合起來,獲取資本配置效益的最大化,從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴大,帶動整體經(jīng)濟的良性增長,實現(xiàn)地方財源的有效增加。
  二是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大財源基礎(chǔ)!皢柷牡们迦缭S,為有源頭活水來”。要加強財源建設(shè),就必須認(rèn)真研究地方優(yōu)勢、區(qū)域特色。中華大地隨處都有悠久文明的歷史文化和底蘊深厚的人文優(yōu)勢,豐富多彩的特產(chǎn)資源,各具特色的農(nóng)業(yè)資源以及做工精良的手工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前,這些資源尚未得到最大限度的開發(fā)和利用。因而,要提高地方財政的實力,必須立足地方資源優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大財源基礎(chǔ)。
  三是不斷開辟新的經(jīng)濟增長點,培育新興后續(xù)財源。要擺脫地方財政目前的困境,必須立足發(fā)展,做大“蛋糕”。即通過市場聚集有效資源,形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營,壯大優(yōu)化現(xiàn)有骨干財源,同時要努力探索,加快培育新的支柱財源。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟,引導(dǎo)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益,提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強民營企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁,提高民營經(jīng)濟上繳稅收在財政收入中的比重。
  四是注重創(chuàng)新,發(fā)展高稅率產(chǎn)業(yè)。地方經(jīng)濟的發(fā)展,特別是中西部地區(qū)地方經(jīng)濟的發(fā)展,如果不出現(xiàn)突變式、跨越式飛躍,不僅不能趕上沿海地區(qū)的發(fā)展水平,而且會進(jìn)一步拉大經(jīng)濟差距。要想改變這種狀況,只能靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。因此,我們必須發(fā)展對核心技術(shù)、源頭技術(shù)及對外依賴性小的企業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠政 ……(未完,全文共3832字,當(dāng)前只顯示922字,請閱讀下面提示信息。收藏淺議構(gòu)建地方公共財政體系

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