| 標(biāo)題：完善政府重大決策程序 保證決策的科學(xué)性 |
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內(nèi)容摘要 科學(xué)民主決策的制度化建設(shè)，包含著豐富的內(nèi)容。既有重大問題集體決策制度，專家咨詢制度，也有社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度。通過做出明確的要求，制定操作的程序，以減少隨意性，避免流于形式。 關(guān)鍵詞 完善 行政決策程序 科學(xué)決策 保障 �。玻埃埃茨辏吃拢玻踩�，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以下簡稱《綱要》《綱要》指出，要全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。其中，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，既是建設(shè)法治政府目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的重要保障 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略460字，正式會員可完整閱讀）…… 二、 決策程序設(shè)置必須遵循三個(gè)基本原則 一程序設(shè)置的公開化 “公開”，是人們實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的首要前提。人們不僅要求公開結(jié)果，而且要求公開過程，即對實(shí)現(xiàn)結(jié)果的每個(gè)程序都需要有所了解。這正如一個(gè)古老的英國諺語所說： “正義不僅要得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們能看得見的方式實(shí)現(xiàn)�！� 程序公開化，是對人們公民權(quán)利的一種維護(hù)和尊重。建立一個(gè)民主法制國家，它的一個(gè)重要含義就是人民有知情權(quán)，即對一些關(guān)乎國家大事的知曉，對影響自己生活的了解。一個(gè)“民可使由之，不可使知之”的國家是不能稱為民主法制國家的。所以，程序的公開化，從某種意義上來說是對人權(quán)的維護(hù)和尊重。除了那些涉及國家和集體機(jī)密、個(gè)人隱私和某些特殊的程序不能公開外，公民有權(quán)了解一切他們應(yīng)該知道和希望知道的活動程序。知情愈細(xì)愈廣，表明國家的民主程度愈高。公民的這種知情權(quán)和參與權(quán)有的是通過大眾傳媒直接實(shí)現(xiàn)的，有的則是通過人民代表或其他形式來代替行使的。不論哪一種，公民都不僅需要了解結(jié)果，同時(shí)要了解結(jié)果產(chǎn)生的程序。 二程序設(shè)置的合法化 決策不僅要求科學(xué)，而且要求合法。這種合法性包括兩方面內(nèi)容，一是決策內(nèi)容的合法，即一項(xiàng)決策是否違反法律的規(guī)定；二是決策程序的合法，即決策過程中是否履行了公示、聽證、審查和批準(zhǔn)程序�，F(xiàn)在的狀況是對上報(bào)告的多，報(bào)本級人大討論的少，拿出來交給老百姓議論的就更少了。由于少了這樣一些程序，“交學(xué)費(fèi)”的現(xiàn)象就會不斷地出現(xiàn)，給人民給社會帶來一些不必要的損失。 三程序設(shè)置需要監(jiān)督 程序的設(shè)置、執(zhí)行及結(jié)果都需要監(jiān)督。對程序的監(jiān)督，是監(jiān)督者對程序的設(shè)置和它的運(yùn)作過程跟蹤察看并督促實(shí)施的一種參與行為。對程序的監(jiān)督具有積極意義：一是可以事先預(yù)防，防止偏差，保證決策和行動的正確性；二是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，把損失減少到最低程度，使程序更加科學(xué)完善；三是可以通過監(jiān)督過程的交流與溝通，融洽監(jiān)督者與被監(jiān)督 ……（未完，全文共4969字，當(dāng)前只顯示1196字，請閱讀下面提示信息。收藏完善政府重大決策程序 保證決策的科學(xué)性） 上一篇：公司企業(yè)年會開場詞 下一篇：農(nóng)村能源2005年度工作總結(jié) |