| 標(biāo)題：關(guān)于黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理的路徑研究調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理的路徑研究調(diào)研報(bào)告 黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層z-教工作治理是新時代黨建工作、z-教工作的一個嶄新課題。z-教工作主要集中在基層，z-教問題特別是z-教領(lǐng)域的矛盾糾紛問題也主要出現(xiàn)在基層，基層z-教工作量大面廣、任務(wù)繁重，是z-教工作的重中之重。為此，必須積極探索黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理工作新思路新辦法，全面實(shí)施z-教工作網(wǎng)格化管理全覆蓋，著力構(gòu)建“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)、包保到人”的z-教工作大格局。 一、黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理基本情況 為全面貫徹新時代黨的z-教工作理論，全面貫徹黨的z-教工作基本方針，全面貫徹黨的z-教信仰_政策，堅(jiān)持z-教中國化方向，積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)。近年來，縣堅(jiān)持把抓黨建促z-教治理作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，拿出一系列舉措，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實(shí)提高z-教自我管理水平，抓黨建促農(nóng)村z-教治理工作干在實(shí)處、走在前列。 一是目標(biāo)責(zé)任融合，黨建引領(lǐng)z-教治理見實(shí)效。近年來，縣堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建為目標(biāo)，把z-教統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨建工作的總體目標(biāo)，成立抓黨建促z-教治理工作專班，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長任組長，定期聽取抓黨建促z-教治理工作情況，分析存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，制定具體工作措施。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略964字，正式會員可完整閱讀）…… 四是法治建設(shè)融合，提升抓黨建促z-教治理能力。建立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子和z-教干部分片區(qū)聯(lián)系z-教活動場所制度，每月到z-教場所督查檢查工作，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)z-教工作進(jìn)行考評。建立非法z-教活動動態(tài)監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度。制定印發(fā)了《z-教活動場所管理手冊》，健全完善si廟、基督教堂責(zé)任長效管理制度，明確各z-教場所負(fù)責(zé)人職責(zé)，完善各類規(guī)章制度，保障z-教活動有序依法合規(guī)開展。建立村（社區(qū)）網(wǎng)格和重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)格，形成主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村，規(guī)范到點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)，做到不留死面、不留死角，實(shí)現(xiàn)z-教管理、常態(tài)化_全覆蓋，推進(jìn)z-教領(lǐng)域矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解工作，不擴(kuò)大到縣域，不升級到民族矛盾。堅(jiān)持“屬地管理”與“網(wǎng)格化管理”相結(jié)合，加強(qiáng)對z-教場所日常督查檢查。強(qiáng)化規(guī)范管理和安全檢查，切實(shí)防止發(fā)生安全事故，常態(tài)化對z-教活動場所進(jìn)行拆除或加固改建工作。嚴(yán)格實(shí)行z-教活動鎮(zhèn)級報(bào)批備案制度，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、城管分局、綜治辦等相關(guān)單位積極配合協(xié)調(diào)，確�；顒影踩行蝽樌M(jìn)行。近年來，縣未發(fā)生少數(shù)民族與其他民族的矛盾沖突事件，農(nóng)村z-教治理工作取得實(shí)效。 二、黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理存在的問題及原因分析 一是對z-教工作認(rèn)識還不夠到位�？h是省、市民族z-教工作重點(diǎn)縣之一，境內(nèi)有佛教、道教、基督教、天主教四大z-教，z-教活動場所和民間信仰場所比較多，已登記的z-教活動場所有35處，臨時活動地點(diǎn)10處，民間信仰場所100多處，還有多處屢禁不絕、有無政府主義傾向的基督教私設(shè)聚會點(diǎn)，這些z-教場所、基督教私設(shè)聚會點(diǎn)及帶有z-教信仰色彩的民間信仰場所絕大部分分別在農(nóng)村基層，同時x-教群眾基數(shù)也比較大，x-教群眾數(shù)量3萬多人，90%多分布在廣大農(nóng)村。目前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部對做好z-教工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨的z-教政策缺乏正確的理解，有的視x-教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰_是公民的憲法權(quán)利，對屬地z-教活動不敢大膽管理、主動宣傳、主動介入，而是放任自流。有的甚至片面認(rèn)為z-教工作，只是政府z-教部門和z-教團(tuán)體的事情，很少主動過問。加之不少x-教群眾對黨的z-教信仰_的政策缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建si廟、私設(shè)聚會點(diǎn)、自封傳道人等z-教活動_化現(xiàn)象時有發(fā)生。 二是對z-教活動的管理還缺乏有效手段。目前z-教部門依法管理z-教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《z-教事務(wù)條例》及相關(guān)文件，有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府z-教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)z-教工作雖建立了管理部門，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于z-教管理，加之統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與z-教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。 三是對z-教活動的監(jiān)督引導(dǎo)還缺乏具體措施�？h目前的z-教場所教職人員隊(duì)伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。對于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)場所、z-教中國化等習(xí)近平新時代z-教思想的認(rèn)識還不夠深刻。由于有些地方z-教非正常發(fā)展，小庵小廟越建越多，越做越豪華導(dǎo)致z-教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育行政和_的負(fù)面影響。同時，基層z-教活動日常監(jiān)管不到位，z-教領(lǐng)域的一些違規(guī)違法問題尚未得到徹底治理。比如佛道教方面，存在亂建si觀廟宇，個別場所甚至未經(jīng)審批先斬后奏、擅自改擴(kuò)建等情況，還有個別佛道教場所私自接納和尚尼姑。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教私設(shè)聚會點(diǎn)依然存在，非法z-教活動依舊開展。個別z-教活動場所存在未成年人進(jìn)入，并向未成年人傳教的現(xiàn)象。個別黨員干部參與z-教活動、或明或暗支持z-教_發(fā)展。非法z-教活動具有一定的隱蔽性，基層黨組織和z-教工作人員如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，很容易出現(xiàn)非法z-教活動失管失控狀態(tài)。 以上問題制約了縣的z-教管理能力，其主要原因是各級領(lǐng)導(dǎo)對z-教工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。 三、黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理對策措施 一是“黨建”+“統(tǒng)建”，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)陣地牽頭抓總作用。黨委必須高度重視基層黨組織紅色堡壘建設(shè)，切實(shí)履行黨管z- ……（未完，全文共4512字，當(dāng)前只顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理的路徑研究調(diào)研報(bào)告） 上一篇：區(qū)對外聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心2023年工作總結(jié) 下一篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話精神心得體會 相關(guān)欄目：七一黨建專題 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 教育 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |