| 標題：在全縣脫貧攻堅第十六次推進會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話 |
| 在全縣脫貧攻堅第十六次推進會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 今天是春節(jié)長假上班的第二天，縣委原定昨天就召開這次全縣脫貧攻堅第十六次推進會暨農(nóng)村工作會議。由于昨天市里安排了一天的會議，所以我們順延到今天召開。此次會議的主要目的有四個方面：一是學習，就是認真學習貫徹昨天召開的全市領(lǐng)導干部大會作出的關(guān)于在全市深入開展“干部作風提升年”活動的具體要求，以及全市脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議的主要精神；二是收心，就是要求全縣各級黨員干部迅速從節(jié)日的濃厚氛圍中轉(zhuǎn)換到緊張有序的工作狀態(tài)；三是鼓勁，就是給大家加油鼓勁，奮力實現(xiàn)各項工作開門紅；四是動員，就是在立足順利通過市級貧困退出初審的基礎(chǔ)上趁熱打鐵，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、深化認識、積極行動，切實把全部精力投入到脫貧攻堅工作中來，以拼搏進取的干勁、滾石上山的韌勁、奮勇爭先的拼勁，為實現(xiàn)脫貧摘帽目標、推動**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。剛才，**同志對脫貧攻堅重點工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、扶貧行業(yè)部門、部分縣直幫扶責任單位代表分別遞交了決戰(zhàn)脫貧攻堅軍令狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、行業(yè)部門代表、縣直幫扶責任單位代表、第一書記代表、村支部書記代表上臺作了發(fā)言，**同志宣讀了脫貧攻堅決戰(zhàn)時期責任追究辦法。 眾所周知，今年是我縣脫貧摘帽的決勝之年，按照上面工作安排，3月份，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組就要派出第三方評估組對擬退出縣開展專項評估核查；5月份，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組還要對脫貧縣按照20%的比例進行抽查。在昨天下午召開的全市脫貧攻堅會議暨市委農(nóng)村工作會議上，市委**書記指出，我市脫貧攻堅已由“集中總攻”轉(zhuǎn)入“決戰(zhàn)決勝”的重要節(jié)點，持續(xù)抓好今年工作，關(guān)系脫貧攻堅的質(zhì)量、關(guān)系小康社會的成色、關(guān)系“三農(nóng)”工作的健康發(fā)展。喬書記要求，要以決戰(zhàn)決勝的責任擔當、決戰(zhàn)決勝的嚴實作風、決戰(zhàn)決勝的強大合力，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村全面振興，爭當脫貧奔小康路上的奮斗者，爭當新時代鄉(xiāng)村振興的實干家，爭當“造福信陽、添彩中原”的出彩人，奮力奪取我市脫貧攻堅和全面建成小康社會的新勝利。今天已是2月12日，留給我們的有效工作時間已經(jīng)不多了，只要我們思想認識上去了、有效時間抓住了、各項工作干好了、指標任務(wù)完成了、效果質(zhì)量提高了，就能一次性實現(xiàn)脫貧摘帽目標，否則就會功虧一簣，前功盡棄，顏面盡失。希望各級各部門和廣大黨員干部一定要增強憂患意識，時刻保持政治定力和清醒頭腦，不忘初心、牢記使命，以比學趕幫超的勁頭，積極作為、擔當有為，抓緊、抓實、抓細、抓好脫貧攻堅各項工作，確保在脫貧摘帽過程中取得好成績，努力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標，向黨中央和全縣人民交上一份滿意的答卷。下面，我強調(diào)四點意見： 一、進一步提高站位，堅決打贏這場硬仗 黨的十九大報告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。各級各部門務(wù)必提高政治站位，堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，清醒認識到做好脫貧退出工作的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2057字，正式會員可完整閱讀）…… （三）集中所有物力抓脫貧攻堅。在這次走訪過程中，重點是圍繞“兩不愁、三保障”標準，收集排查農(nóng)戶在吃、穿、住等方面存在的突出問題。此次排查出的問題，由于整改時間有限，必須堅持“誰發(fā)現(xiàn)的問題，誰負責解決到位或跟蹤解決到位”，能花小錢解決的問題、一般性的問題由網(wǎng)格員先行解決，重大問題要及時上報鄉(xiāng)村和幫扶單位會商研究；在解決群眾困難問題過程中產(chǎn)生的合理費用，走訪結(jié)束后縣里將統(tǒng)一出臺政策予以解決�？傊幌б磺写鷥r，采取一切可行的辦法，做好每一件小事實事暖心事，真心實意幫助群眾解決實際困難。比如老人戶家中不通水的，要及時為其安裝自來水；貧困戶家中缺乏必備生活用品的，要及時購買補齊；家庭電視無信號的，要抓緊幫助修理調(diào)試；窗戶玻璃破損或缺失的，要為其重新安裝，等等。由于時間非常緊迫，再要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位花費時間進行統(tǒng)計上報、統(tǒng)一解決已經(jīng)不現(xiàn)實了，各單位、各級黨員干部必須主動擔當、積極作為，把工作干在前面，把問題解決到位，決不能再推諉扯皮、你推我擋了，切實以真心換民心。 三、進一步查漏補缺，全力以赴補齊短板 全縣各級各部門，特別是行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要立足本職工作，進一步查找工作中的疏漏和短板，有效利用僅剩的二十天時間，徹底把所有問題一次性解決到位。 （一）存在問題整改要徹底到位�？h脫貧攻堅指揮部開展“百村核查”活動中發(fā)現(xiàn)了很多問題，各級各部門要認真對照、舉一反三，所有問題必須在第三方評估之前全部整改銷號。尤其是對那些發(fā)現(xiàn)的疑似漏評、漏登、錯退人員，要做好做實做細解決預(yù)案，該納入的抓緊召開評議會議，暫時無法錄入的要提前變更紙質(zhì)檔案信息，并做好戶說明，決不能再留個尾巴、留下隱患。對住房無保障、危房未拆除、長期外出人員沒有住房、不通自來水、不通電視信號、厭學輟學、缺用少穿等問題，要想盡一切辦法保證解決到位，相關(guān)費用縣里會統(tǒng)籌考慮。 （二）檔卡資料規(guī)范要徹底到位。在鄉(xiāng)村和幫扶單位方面，主要是貧困識別、退出的程序要合規(guī)，“四議兩公開”記錄要齊全可信，2018年收入要填寫到第四季度，幫扶措施要填寫到全年，要督促幫扶責任人在相關(guān)資料上簽字，村檔、戶檔、溫馨提示卡和信息系統(tǒng)相關(guān)信息必須保持一致。所有公益性崗位協(xié)議、產(chǎn)業(yè)帶貧協(xié)議，必須延長至2020年；被縣保潔公司辭退的貧困戶保潔員必須回歸崗位。要通過走訪收集更新所有群眾的手機號碼，對全縣所有農(nóng)戶的手機號碼要重新核實一遍，確保手機號碼真實有效，能打通、有人接；沒有手機號碼的人員，要補充齊全。農(nóng)戶花名冊必須詳細，所掌握的農(nóng)戶情況必須全部登記，比如姓名、身份證號、電話、是否貧困戶、其他特殊情況等。貧困戶2018年度收入情況要核實弄清，并取得貧困戶的認可。特別是要將農(nóng)戶家中“一卡通”的賬面流水打印出來，放入戶檔。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村、縣直各單位的脫貧攻堅工作總結(jié)要整理好，數(shù)據(jù)要更新好，亮點要凸顯出來，按要求提前報送到脫貧攻堅指揮部辦公室。全面建立2016年以來項目落實到村到戶到人的臺賬，并提供給縣脫貧攻堅指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要根據(jù)提供的到戶到人資料進行核實，確保項目實施內(nèi)容與受益貧困人員一致。 （三）佐證資料搜集要徹底到位。按照擬定的程序，第三方評估組所有檢查完畢后，將于離開的前一天下午5點反饋發(fā)現(xiàn)問題，只留20個小時的時間，允許我們對疑似問題進行解釋說明，所以必須提前準備充足詳實的佐證資料，及時把反饋的問題消化掉。目前我們自己排查出來2000余戶重點戶，對這些排查出的非貧困戶疑似貧困的、脫貧戶疑似錯退的，要提前著手搜集準備非貧困和脫貧達標的佐證資料，做到一戶一檔，證據(jù)清楚、真實、有力。比如房屋在外地的，必要時到外地進行核實收集；長期在外租賃房屋且在本村無房的，要搜集復印租賃合同，如果能證明其家庭收入能夠承擔房屋租賃費用且不影響正常生活的，可不認定為住房沒保障。 （四）危房不住人要徹底到位。對建檔立卡貧困戶住房一定要進行安全評定，在逐戶評定的基礎(chǔ)上，對疑似危房的要抓緊進行鑒定。要徹底消除危房住人現(xiàn)象，對有另外安全住房但仍然不聽勸阻住危房的，要采取靈活有效的辦法保證人員搬出危房。對遺漏的應(yīng)改未改戶，鄉(xiāng)村要采取果斷措施進行改造或搬進安全住房。此外，還要注意危房改造以后貧困戶家庭必須具備獨立的廚衛(wèi)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村改水改廁，對村莊內(nèi)所有危房、亂搭亂建的雜物棚和廢棄的牲畜圍欄、殘垣斷壁，特別是已納入農(nóng)村危房改造（D級）建新但未拆除的危房，務(wù)必在2月28日前全部拆除�？h里已經(jīng)對拆除危房拿出了獎補意見，縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實負起責任，堅決消除安全隱患。 （五）核查組織保障要徹底到位。為了做好第三方評估前的各項準備工作，縣鄉(xiāng)兩級必須成立組織，明確分工，為順利通過評估核查做好各項保障。一是成立溝通協(xié)調(diào)小組。由縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導牽頭，坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作。二是成立引導組。根據(jù)要求，縣里干部不讓陪同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村要統(tǒng)籌安排好人員分組分工，配備好引導員。在實際評估核查過程中，一個檢查小組可能查一個以上的村民組，所以要讓每個引導員都提前熟悉各個村民組的情況。三是成立應(yīng)急組。引導人員發(fā)現(xiàn)入戶訪談超過30分鐘時，要迅速將該戶姓名、身份證號等信息反饋給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村提前研判和排查該戶“兩不愁、三保障”落實情況，及早著手搜集相關(guān)資料。鄉(xiāng)村解決不了的，要及時反饋給縣里協(xié)助搜集。四是成立后勤保障組。為第三方評估人員搞好各項服務(wù)保障工作。 （六）關(guān)鍵人員培訓要徹底到位。一是培訓好引導員。每村都要選好引導員，最少按10名準備，引導員可以是鄉(xiāng)村干部、村組干部、幫扶責任人，但必須政治上過硬，政z-m感性強；表達能力強，善于溝通，該說的說、不該說不說；熟悉政策，發(fā)現(xiàn)問題能夠妥善解釋說明；靈活機動，及時反饋信息。每名引導員要劃分區(qū)域，至少熟悉本村四分之一的村組道路和農(nóng)戶家庭情況，特別是破舊房屋戶和大病戶、信訪戶家庭的基本情況。要提前對引導員進行培訓，就如何避免錯誤、搞好引導進行專門指導。二是培訓農(nóng)戶家庭明白人。根據(jù)幫扶責任人培訓情況，每家明確一名能積極配合鄉(xiāng)村工作的政策明白人，收集好明白人的聯(lián)系方式。檢查日期確定后，盡可能地讓明白人都能在家中接受調(diào)查。 （七）人居環(huán)境整治要徹底到位。農(nóng)村人居環(huán)境也是脫貧核查的重要內(nèi)容，必須堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合，要結(jié)合國土綠化和“百村提升、千組示范、萬戶美化”行動，對村容村貌、戶容戶貌、人容人貌進行全面整治，逐步形成城鄉(xiāng)容貌整潔、管理有序、生活宜居的環(huán)境。各級幫扶責任人在入戶走訪的時候，要幫助貧困群眾打掃房屋內(nèi)外、前庭后院，形成干凈、衛(wèi)生、整潔的風貌。 （八）政策落實要徹底到位。在教育方面，2月20日是農(nóng)歷正月十六，各個學校將陸續(xù)開學。縣教體局要統(tǒng)籌好全縣各個教育機構(gòu)，在縣扶貧辦信息中心拷貝最新的建檔立卡貧困戶名單，盡快將本學期的貧困學生名單統(tǒng)計上來，要在第三方評估之前，將所有教育補貼及時發(fā)放到貧困學生手中。對所有非身體原因輟學的適齡兒童，要全部做通工作，確保返回學校上學。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，目前2018年第三、四季度的外出務(wù)工交通補貼已統(tǒng)計出來了，共計19723人，涉及金額1290萬元，要抓緊落實到位。 四、進一步改進作風，夯實壓牢脫貧責任 作風問題至關(guān)重要，事關(guān)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的成敗。我們之前的工作中之所以會存在著這樣那樣的問題，歸根到底就是因為還存在著作風問題。在昨天全市脫貧攻堅暨農(nóng)村工作會議上，喬書記明確指出，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅必須要把作風建設(shè)擺在首位，著力解決工作中的形式主義、官僚主義問題，以作風攻堅推動工作落實。因此，全縣各級各部門一定要充分認清加強干部作風建設(shè)的極端重要性，按照中央和省、市委的決策部署，從解決問題入手，從小事細節(jié)做起，努力以干部作風的大提升促進脫貧摘帽成效的高質(zhì)量。 （一）督導檢查要堅持。要進一步加大督導檢查力度，由七大戰(zhàn)區(qū)指揮長牽頭，由指揮部各個督導組、縣委組織部、縣紀委監(jiān)察委對工作落實情況和人員到崗到位情況，通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式加強督導，對縣委縣政府決策部署執(zhí)行不到位的，有臨機處置權(quán)，可以先處置后報告，確保脫貧政策和資金嚴格落實、脫貧措施和辦法精準到位。1月4日，縣脫貧攻堅指揮部又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅督導整改工作的通知》，明確要求，不再組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各村2018年度脫貧攻堅工作的專項考核，“百村核查”督導整改情況占年終考核權(quán)重的30%，著重將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）配合督導、及時發(fā)現(xiàn)問題并能積極整改銷號情況，納入縣級2018年度脫貧攻堅考核內(nèi)容。其余的70%為：平時督導檢查情況占30%，省級第三方評估結(jié)果占40%。但是有一點必須強調(diào)一下，如果在第三方評估過程中出現(xiàn)嚴重問題，對我縣貧困退出工作造成不良影響的，實行“一票否決”制。因此，各級各部門一定要高度重視督導問題整改工作，做到真督實查、真查實改。 （二）作風保障要有力。全縣上下要以“干部作風提升年”活動為載體，大力弘揚“黃柏山精神”，把敢干、苦干、實干、巧干的優(yōu)良作風體現(xiàn)在脫貧攻堅工作的全過程和各方面，凝聚正能量，提振精氣神，堅定打好這場攻堅戰(zhàn)的必勝信念，采取更加務(wù)實的措施和辦法，推動脫貧攻堅各項任務(wù)落實。特別是各單位向組織推薦的后備干部人選，必須履職盡責到位，一旦所幫扶的戶、所包的村、所負責的工作出現(xiàn)了問題，影響脫貧退出驗收的，一律不得提拔使用。 （三）獎懲措施要嚴格。剛才，**書記已經(jīng)全文宣讀了脫貧攻堅決戰(zhàn)時期責任追究辦法，具體規(guī)定我不再重復了。最關(guān)鍵的一點，就是要層層壓實各級責任，進一步細化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門、幫扶單位、駐村第一書記、幫扶工作隊、責任組長、村干部、幫扶責任人、網(wǎng)格員的脫貧攻堅責任，在第三方評估過程中，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任；哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、部門、幫扶單位出了問題，單位黨政一把手必須主動提出辭職；由于網(wǎng)格員、后備干部工作不到位、 ……（未完，全文共14808字，當前只顯示5347字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣脫貧攻堅第十六次推進會暨縣委農(nóng)村工作會議上的講話） 上一篇：在全縣學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面推進“百村提升、 千組示范、萬戶美化”工作動員會上的講話 下一篇：在全縣外出成功人士返鄉(xiāng)座談會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |