| 標(biāo)題：關(guān)于干部隊伍建設(shè)的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于干部隊伍建設(shè)的調(diào)研與思考 黨的二十大報告提出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為�；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，基層干部作為加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵，其擔(dān)當(dāng)作為情況直接影響著基層治理能力的提升，也是廣大干部群眾普遍關(guān)心的重點難點問題。*在加強黨建引領(lǐng)、激勵干部擔(dān)當(dāng)方面作了深度探索和有益實踐，極大推動了干部新時代新?lián)?dāng)新作為。我們在深入總結(jié)好的做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前影響制約干部擔(dān)當(dāng)作為的問題，在如何系統(tǒng)施策、健全制度機制上進行了深入調(diào)研和深度研判。 一、做法成效 全縣有基層黨組織507個，其中黨委33個、黨總支10個、黨支部464個，共有黨員13129名，其中農(nóng)村黨員7124名、占54.3%。在編在崗干部職工7643名，其中行政編制人員1373名、事業(yè)編制人員6270名。去年以來，*以抓黨建為統(tǒng)領(lǐng)，探索建立“一個品牌引領(lǐng)、兩個作用推進、三條路徑支撐、四員選派保障、五個培育助力”的“12345”工作機制，著力打造“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”黨建品牌，在持續(xù)凝聚工作合力、強化干部擔(dān)當(dāng)作為上出臺配套制度措施，在提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、促進*經(jīng)濟社會發(fā)展上取得初步成效。2022年，*延續(xù)全省縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“爭先進位縣”的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速處全市第一方陣，一、三季度兩次榮獲全省縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“爭先進位”稱號，半年和年度重點項目觀摩綜合測評均居全市第一，先后迎來7個省市現(xiàn)場會在我縣成功召開，10余項創(chuàng)新機制在國省推廣，榮獲國省榮譽20多項。 一是“三個加強”錘煉干部過硬素質(zhì)。突出政治引領(lǐng)，錘煉內(nèi)功本領(lǐng)，磨礪廣大干部政治品格、能力素質(zhì)。加強理論武裝，把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1279字，正式會員可完整閱讀）…… 四是“三個堅持”營造比學(xué)趕超氛圍。綜合運用“盯緊要、抓統(tǒng)籌、強督導(dǎo)、見結(jié)果”的工作方法，構(gòu)建政通人和、心齊勁足的生動局面。堅持以上率下，縣級四套班子相互理解、相互支持，引領(lǐng)各級干部齊心協(xié)力、步調(diào)一致，廣大群眾群策群力、共建共享，全縣上下黨政同心、干群同向、內(nèi)外同頻，形成了心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力。堅持科學(xué)督導(dǎo)，實行既督又導(dǎo)，督在重點處、導(dǎo)在關(guān)鍵時，前移督查視角、后延督查范圍，事前督安排、事中督過程、事后督結(jié)果，對落實不力的一律點名道姓，對督查結(jié)果不搞平衡照顧，真正呈現(xiàn)工作的“真實原貌”，真正“督”出壓力、“督”出擔(dān)當(dāng)、“督”出成效。堅持獎懲通報，大力開展“三個論英雄”活動，實行“一事一嘉獎、一事一表揚、一事一通報”，評樹擔(dān)當(dāng)作為好書記30名、紅星黨員100名，紅旗黨組織、抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村45個，通報表揚實績突出先進個人86名，真正把獎?wù)聮煸诰唧w人的“胸前”、獎勵發(fā)到具體人的“手里”，極大激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。 二、存在問題 通過實施“四個三”系列有效舉措，*在激勵激發(fā)基層干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為上取得了階段性成果�？傮w來看，干部狀態(tài)是良好的，但對照新時代新使命新要求，干部擔(dān)當(dāng)作為不夠的問題還在一定范圍內(nèi)存在，主要表現(xiàn)為：能力不足、執(zhí)行不力“不能為”，精神懈怠、不思進取“不愿為”，動力不足、得過且過“不想為”，思前想后、不能吃苦“不真為”，畏難退縮、怕?lián)?zé)任“不敢為”。經(jīng)過實地觀察、個人訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析，產(chǎn)生這一問題既有干部個人內(nèi)源性因素，更重要的是管理機制、工作環(huán)境等外源性因素影響。 一是教育激勵形式不活。培訓(xùn)形式比較刻板單一，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新；培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強，分類別、分層次培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，缺乏對“問題”的研究，能力提升效果不明顯。比如，一些單位在選派參訓(xùn)人員上過多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因為工學(xué)矛盾，錯過了培訓(xùn)機會，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。 二是考核激勵效度不強�？己说膬�(nèi)容設(shè)置、考核方式、結(jié)果運用鞭策激勵效果還有提升空間，考評指標(biāo)共性內(nèi)容多、個性內(nèi)容少，定性內(nèi)容多、定量內(nèi)容少，還存在一些彈性指標(biāo)。比如，“勤、績、廉”考核具有操作性，“德、能”抽象性過強，難以真正評價干部的工作態(tài)度和績效。又比如，仍然存在“重任前考核、輕任職考核”“重靜態(tài)考核、輕動態(tài)考核”等問題，不能全方位、多角度地對干部進行綜合評價。 三是政治激勵力度不大。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，導(dǎo)致晉升空間有限，干部交流路徑不暢，限制和束縛了干部的流動，也導(dǎo)致了干部隊伍思維方式固化僵化，缺乏工作的活力和動力，極大的影響了干部的工作積極性。比如，“僧多粥少”的晉升矛盾直接導(dǎo)致很多長期待在基層努力工作多年的干部，沒能得到及時提拔，工作積極性受挫，懶政怠政消極思想抬頭。 四是正向激勵效力不足。在全面從嚴(yán)治黨特別是剛性問責(zé)的背景下，嚴(yán)管與激勵不平衡性加大，對干部的負(fù)向激勵明顯加強，約束要求越來越多，正向激勵提得較少。比如，干部管理工作主要是以“事”為中心，忽視了干部的情感激勵，精神激勵仍存在方式方法相對滯后，對關(guān)愛幫扶、談心談話、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)情感激勵措施常常被忽視。又比如，缺乏必要的宣傳和引導(dǎo)，標(biāo)桿激勵效果不明顯，評選出來的“榜樣”示范感召力發(fā)揮不充分。 五是負(fù)向激勵尺度不明。對干部的懲處習(xí)慣于結(jié)果問責(zé)，懲處問責(zé)強于預(yù)警問責(zé)、過程問責(zé)，缺少主動性、預(yù)前性。比如，通常聚焦于干部的工作作風(fēng)，除明顯的違法、違紀(jì)和失職行為可以判定與問責(zé)外，一些隱性的擔(dān)當(dāng)作為不夠的行為難以界定，對干部的工作投入狀態(tài)進行監(jiān)測和追責(zé)較少。又比如，容錯糾錯與執(zhí)紀(jì)問責(zé)的界限容易模糊，是執(zhí)紀(jì)問責(zé)還是容錯糾錯，有時難以把握明確界限。 三、對策路徑 擔(dān)當(dāng)作為不力表現(xiàn)在干部身上，貽誤在社會事業(yè)，根源在管理機制。激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為必須遵循人性多元特點，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立科學(xué)有效的干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督考核、選拔任用、關(guān)心關(guān)愛等機制，多管齊下、綜合施策、敢于創(chuàng)新、注重執(zhí)行，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，推動形成勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。 第一，抓實教育培訓(xùn)，激發(fā)“能”擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動力。實施“鑄魂提能補短”工程，引導(dǎo)廣大干部筑牢理想信念的壓艙石，夯實擔(dān)當(dāng)作為的基本功。一是打牢黨性根基“鑄魂”。嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，健全及時跟進學(xué)習(xí)、開展集中培訓(xùn)的長效機制，通過全員全面系統(tǒng)輪訓(xùn)、專題專班分類施訓(xùn)，組織干部常讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，特別要加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)悟，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強擔(dān)當(dāng)作為教育，健全完善黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制，充分挖掘*紅色資源“富礦”，用好蘇維埃政府成立舊址等紅色教育陣地，建立現(xiàn)場教學(xué)點，打造精品課程，引導(dǎo)廣大干部從黨的光輝歷史中傳承紅色基因、砥礪奮進力量，讓干部發(fā)自內(nèi)心地對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作投入、對自己嚴(yán)格要求。二是強化能力培訓(xùn)“提能”。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記強調(diào)的“八種本領(lǐng)”“七種能力”，結(jié)合不同崗位基層干部的差異化需求和區(qū)域分布等特點，分系統(tǒng)、分部門持續(xù)開展小規(guī)模、短而精的專題培訓(xùn)，充分考慮基層實際，精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象，科學(xué)設(shè)置課程，探索“菜單式”“自助式”“套餐式”“網(wǎng)絡(luò)式”等多元培訓(xùn)方式，讓基層干部自主選擇集中學(xué)習(xí)、流動課堂、現(xiàn)場教學(xué)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)等合適的學(xué)習(xí)方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響工作，分散自學(xué)確保質(zhì)量，取得“有時間培訓(xùn)、有意愿培訓(xùn)、有選擇培訓(xùn)、有成效培訓(xùn)”的良好效果。三是錘煉專業(yè)素養(yǎng)“補短”。緊扣改革發(fā)展重點、制約工作難點、群眾關(guān)心熱點，堅持“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，強化專業(yè)知識培訓(xùn)，大力提升干部專業(yè)化能力；落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)干部與年輕科級干部結(jié)對幫帶制度，推行“一線”實踐鍛煉模式，采取定期單位推薦、組織篩選考察等方式，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興、重點項目、疫情防控、綜治維穩(wěn)等工作一線，讓 ……（未完，全文共8289字，當(dāng)前只顯示3326字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于干部隊伍建設(shè)的調(diào)研與思考） 上一篇：調(diào)研報告：對做大做強生態(tài)康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)的思考 下一篇：區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年工作總結(jié)和2024年工作打算 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 部隊 八一雙擁專題 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |