標題:關(guān)于新時代企業(yè)檔案管理_的調(diào)研報告
關(guān)于新時代企業(yè)檔案管理_的調(diào)研報告

一、企業(yè)檔案管理_的現(xiàn)狀
1.企業(yè)檔案管理_的“上層建筑”
企業(yè)檔案管理_可以簡單概括為“檔案部門抓全面,搞指導(dǎo);主管機關(guān)抓領(lǐng)導(dǎo),下任務(wù);企業(yè)自身抓管理,促利用”。而檔案部門和主管機關(guān)的職能就是代表企業(yè)檔案管理_的“上層建筑”,也就是領(lǐng)導(dǎo)決策。其具體表現(xiàn)為:一是各級檔案行政管理部門依據(jù)《檔案法》所賦予的職權(quán)和政府機關(guān)的行政職能,對所轄區(qū)域的檔案工作展開組織協(xié)調(diào)、宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo),既發(fā)揮了行政職能,又履行了執(zhí)法監(jiān)督的職責(zé);二是各專業(yè)主管機關(guān)根據(jù)檔案部門的要求,從抓領(lǐng)導(dǎo)認識入手,以下達任務(wù)指標為起步,把企業(yè)檔案工作列入整體管理之中,對轄企業(yè)壓擔子、提要求,促使企業(yè)提高認識、自我加壓。實踐證明,這是做好企業(yè)檔案工作的重要條件和必要環(huán)節(jié)。
2.企業(yè)檔案管理_運營現(xiàn)狀分類
由于企業(yè)的所有制形式、組織形式和管理方式差異很大,因而企業(yè)的管理_也有較大差異,從調(diào)查情況看,大致有五種情況:一是國有和集體大中型企業(yè)。由于基礎(chǔ)較好,管理正規(guī),大都設(shè)立專門的檔案室(或檔案科),負責(zé)對本企業(yè)的檔案工作實行集中統(tǒng)一管理,或統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度以及分級管理。其檔案機構(gòu)有的是與其他職能部門平行的單獨機構(gòu),有的則隸屬于某個職能部門,這種_基本能夠根據(jù)各級檔案行政管理部門與 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略936字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 。據(jù)筆者分析,市場經(jīng)濟造成的沖擊和影響主要為檔案工作帶來了以下五個方面的變化:一是檔案的所有制形式發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下,一切財產(chǎn)歸國家所有,檔案自然也是國家所有。實行市場經(jīng)濟后,公有制雖然仍是國家經(jīng)濟的主導(dǎo),但個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分同時并存。企業(yè)所有制形式的多元化,使作為記錄經(jīng)濟活動的檔案由統(tǒng)一國有轉(zhuǎn)變?yōu)閲、集體、個人所有及股東共有等多種形式并存的所屬關(guān)系。二是檔案管理形式發(fā)生變化。萬變的市場經(jīng)濟和激烈的市場競爭,要求形成高效率、快節(jié)奏的運行機制。檔案信息各自為政、分散管理,顯然已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,必須建立統(tǒng)一有效的綜合管理網(wǎng)絡(luò),形成完善的檔案信息系統(tǒng),以便快速及時地處理、傳遞各類信息,更好地發(fā)揮檔案信息中心的整體功能。三是檔案的社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在實行市場經(jīng)濟前,社會對檔案的需求主要體現(xiàn)在政治、文化和工作考查方面。實行市場經(jīng)濟后,經(jīng)濟活動方面明顯增多,經(jīng)營決策、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)濟糾紛等無一不需要利用檔案,這使得檔案在經(jīng)濟建設(shè)中所發(fā)揮的效能越來越大,所處的地位也越來越顯著。四是檔案服務(wù)方式和內(nèi)容發(fā)生變化。高速運轉(zhuǎn)、講求效益是市場經(jīng)濟的顯著特點,傳統(tǒng)的“坐門等客、你要我調(diào)”的被動型、封閉型服務(wù)方式和提供檔案原件的單一模式,已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。檔案服務(wù)工作必然向主動型、開放型和多途徑以及多角度服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。五是檔案行政管理工作難度增加。在計劃經(jīng)濟條件下,政府部門對經(jīng)濟活動通過行政命令展開管理,檔案部門管理企業(yè)檔案工作也主要靠行政手段來完成。實行市場經(jīng)濟后,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧和依法納稅的經(jīng)濟實體,檔案工作僅以行政手段管理的難度相應(yīng)增加。
    2.企業(yè)檔案工作亟待變換方法應(yīng)對市場經(jīng)濟_變化
    針對市場經(jīng)濟_對企業(yè)檔案工作產(chǎn)生的影響,筆者結(jié)合實際展開思考,若要保證企業(yè)檔案工作的發(fā)展,必須加大改革力度,完善管理_,調(diào)整工作思路,改進方法手段,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟的新型企業(yè)檔案管理_。
    一是繼續(xù)貫徹企業(yè)檔案工作的基本原則,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理”,是《中華人民共和國檔案法》提出的檔案工作基本原則。首先,社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義的基本制度結(jié)合在一起的,社會主義是我國根本的社會制度;其次,我國的經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)出國有、集體、私營以及外資等多種經(jīng)濟成分并存的局面,但是國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中仍占主導(dǎo)地位,因而以檔案歸國家所有為前提的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的基本原則應(yīng)成為檔案工作中的主導(dǎo)原則。
    二是改進、完善檔案行政管理部門的工作方法和手段,充分發(fā)揮專業(yè)主管部門的職能,在企業(yè)內(nèi)部建立面向市場、靈活高效的檔案機構(gòu),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,發(fā)揮作用。首先,要改進、完善檔案行政管理部門的工作方法和手段,加強宏觀管理,突出依法治檔。在市場經(jīng)濟條件下,檔案行政管理部門作為政府的職能部門,同其他部門一樣,也要適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變職能,改變過去那種靠行政手段和具體指導(dǎo)管理企業(yè)檔案工作的做法,加強宏觀調(diào)控,搞好協(xié)調(diào)監(jiān)督與指導(dǎo),通過對企業(yè)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,組織制定和推廣企業(yè)檔案管理的標準、規(guī)范,培養(yǎng)典型,樹立榜樣,推廣經(jīng)驗,搞好培訓(xùn)等手段,切實為企業(yè)搞好服務(wù)。在強化服務(wù)的同時,運用新《檔案法》及與之配套的檔案法規(guī)約束、規(guī)范以及監(jiān)督企業(yè)的檔案工作,做到依法治檔。其次,充分發(fā)揮專業(yè)主管部門的作用,依靠專業(yè)主管部門做好本行業(yè),本系統(tǒng)的企業(yè)檔案工作。在搞好宣傳、搞好配合的同時,可以將所轄企業(yè)的檔案工作與主管機關(guān)的檔案工作緊密聯(lián)系,列入主管機關(guān)檔案人員的工作職責(zé),統(tǒng)一目標,統(tǒng)一考核,加強對企業(yè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。再次,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立靈活高效的檔案工作管理機制。市場經(jīng)濟注重的就是效益,企業(yè)的一切活動都圍繞增加經(jīng)濟效益運轉(zhuǎn),企業(yè)檔案機構(gòu)也要面向市場,力求“精簡、高效”。為適應(yīng)快速發(fā)展、高效運轉(zhuǎn)的需要,有條件的企業(yè)應(yīng)及早建立“檔案信息情報中心”,實行檔案信息情報一體化管理,以做到全方位管理,多功能服務(wù)。在負責(zé)收集、保管本單位的全部檔案的同時,針對企業(yè)的需求開發(fā)檔案資源為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作超前服務(wù)。暫不具備條件的企業(yè),要在穩(wěn)定現(xiàn)有檔案機構(gòu)的基礎(chǔ)上,盡快提高人員素質(zhì),加強科學(xué)管理,注重高效服務(wù)。
    三是建章立制,依法行政。為確保市場經(jīng)濟條件下企業(yè)檔案工作能夠順利開展,應(yīng)重點做好四件事:第一,結(jié)合行政方法,強化法制手段管理檔案工作;第二,圍繞檔案工作為市場經(jīng)濟服務(wù)的地位和作用,有針對性地搞好法制宣傳,加大依法治檔力度;第三,適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,制定、完善與新 ……(未完,全文共5055字,當前只顯示2434字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新時代企業(yè)檔案管理_的調(diào)研報告

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