標題:關(guān)于黨建引領(lǐng)推動基層供銷社組織建設情況的調(diào)研報告
關(guān)于黨建引領(lǐng)推動基層供銷社組織建設情況的調(diào)研報告

黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村,必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動!弊鳛辄h領(lǐng)導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,近年來,市供銷社聚焦我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堵點難點,充分整合各方資源優(yōu)勢,大力發(fā)展村級基層供銷社,不斷探索創(chuàng)新服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式,走出了一條以村級黨組織為引領(lǐng)、村集體經(jīng)濟組織和基層供銷社聯(lián)動的發(fā)展新路,以實際行動服務“兩強一增”行動、助力全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為進一步總結(jié)經(jīng)驗成效,探索發(fā)展路徑,深化拓展成果,近期,市供銷社赴部分縣(市、區(qū))進行實地調(diào)研,并與當?shù)卮濉皟晌、有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和黨政部門進行座談交流,深入調(diào)研了解當?shù)鼗鶎庸╀N社與農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社(村集體經(jīng)濟組織)“雙社聯(lián)動”發(fā)展情況,在此基礎上,形成如下調(diào)研報告。
一、“黨建引領(lǐng) 雙社聯(lián)動”工作背景
近年來,我市高度重視“三農(nóng)”工作,深入實施“兩強一增”行動計劃,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平等得到顯著提升,但仍然存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通不順、生產(chǎn)性服務組織程度不高、農(nóng)產(chǎn)品上行渠道不暢等問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織規(guī)模大多偏小、體系不完善且專業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程難以 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略983字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (二)開展“黨建引領(lǐng) 雙社聯(lián)動”,能夠有效壯大村集體經(jīng)濟。通過股份合作、資本合作等途徑,推動農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社和供銷社以及社有龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合組建基層供銷社,建立以農(nóng)民為主體的新型供銷合作經(jīng)濟組織,作為農(nóng)村“三變”改革承接主體。鼓勵村“兩委”負責人入社參選基層供銷社負責人,密切利益聯(lián)結(jié);聯(lián)合拓展資產(chǎn)租賃、代耕代種、大托管、農(nóng)產(chǎn)品銷售等業(yè)務,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、帶動小農(nóng)生產(chǎn),多渠道促進村級集體經(jīng)濟增收;立足當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢,廣泛參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,共建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),打造特色品牌,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推壯大村集體經(jīng)濟。
    (三)開展“黨建引領(lǐng) 雙社聯(lián)動”,能夠有效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;鶎庸╀N社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社都是服務“三農(nóng)”的重要載體和前沿陣地,是全面推進鄉(xiāng)村振興最基層、最直接的經(jīng)濟組織。通過開展“雙社聯(lián)動”,能夠充分發(fā)揮科技特派員、農(nóng)業(yè)技術(shù)團隊和基層農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)點等作用,為農(nóng)戶提供現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,有效提升農(nóng)業(yè)科技化、機械化水平,助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,更好推動全市“兩強一增”行動高效開展。同時,開展“雙社聯(lián)動”,能夠?qū)⑿∞r(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,有利于解決合作社、家庭農(nóng)場等單個經(jīng)營主體難以克服的小規(guī)模難題,不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。
    三、我市供銷合作社系統(tǒng)有益探索和經(jīng)驗成效
    我市供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞為農(nóng)服務主責主業(yè),積極探索實踐,充分發(fā)揮村黨組織的政治優(yōu)勢、村級基層供銷社的經(jīng)營服務優(yōu)勢、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的資源優(yōu)勢等,實現(xiàn)村集體與基層供銷社優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,促進村集體、農(nóng)民、供銷社多方共建共享共贏,探索出了一條“黨建引領(lǐng) 雙社聯(lián)動 助力鄉(xiāng)村振興”的有效路徑。截至2022年12月底,全市供銷系統(tǒng)共有基層供銷社208家,社員7.17萬人,共帶動農(nóng)戶5.28萬戶,帶動農(nóng)民增收2億元,帶動村集體增收1.61億元。
    (一)搭建合作平臺,理順工作機制。按照“村集體持股、供銷社配股、群眾參股”的方式共同組建村級基層供銷社,作為村集體資產(chǎn)運營平臺,由農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社作為村級基層供銷社實際控制人,在村黨組織領(lǐng)導下依法開展經(jīng)營活動。如部分市在村級基層供銷社股權(quán)設置上,堅持把村集體作為第一大股東并相對控股,設定村集體資產(chǎn)不低于35%,并廣泛吸納普通農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)入社。部分縣(市、區(qū))農(nóng)村“三變”改革后量化的集體資產(chǎn),以農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社為載體,與縣(市、區(qū))供銷社社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,共同組建新型村級基層供銷社。其中,市供銷社定點幫扶的太和縣徐老家村依托與村集體共同組建的村級基層供銷社,通過開展農(nóng)業(yè)社會化服務,2022年為村集體增收122萬元。
    (二)整合資源優(yōu)勢,創(chuàng)新運營模式。充分發(fā)揮村黨組織、村集體、供銷社各自優(yōu)勢,一方面,通過盤活閑置的或低效使用的宅基地、水塘、扶貧車間等存量資產(chǎn),采取自主經(jīng)營、租賃等方式發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)資源利用效率最大化;另一方面,通過農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社將有意愿的農(nóng)戶承包地經(jīng)營權(quán)組織起來,交由村級基層供銷社開展以土地“大托管”為主要內(nèi)容的全程農(nóng)業(yè)社會化服務,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如部分縣(市、區(qū))已在全市112個村建立村級基層供銷社,2022年增加村集體經(jīng)濟收入900多萬元。其中,亮集宜農(nóng)供銷社通過農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地1600畝開展特色小麥訂單式生產(chǎn),僅2022年就為村集體增收98.4萬元。
    (三)堅持因村施策,梯次分類推進。對于基礎條件一般的村,村級基層供銷社主要通過為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務來增加村集體經(jīng)濟收入,如騫興供銷社采取“兩委托、兩跟進、一托底”的“221”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管模式,對村集體委托的5000畝土地提供個性化托管服務,實現(xiàn)了糧食規(guī);a(chǎn),增加了農(nóng)民收入和村集體收益。對于有一定基礎條件的村,村級基層供銷社通過承接財政資金投入的各類準公益性項目獲得收益,如部分張寨裕民供銷社通過競標參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路修建等項目,2022年給村集體分紅62.6萬元。對于基礎條件較好的村,村級基層供銷社在服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的同時,積極開發(fā)實施自營項目獲得收益,如三合鎮(zhèn)三星村村委會和村民依托村級基層供銷社發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖項目,2022年為村集體經(jīng)濟增加收入60多萬元。
    (四)強化激勵機制,密切利益聯(lián)結(jié)。采取按股分紅、按勞取酬、按交易額返利等方式,建立科學合理的 ……(未完,全文共5307字,當前只顯示2555字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于黨建引領(lǐng)推動基層供銷社組織建設情況的調(diào)研報告

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