| 標(biāo)題：在全市自然資源和規(guī)劃工作調(diào)研座談會(huì)上的講話 |
| 在全市自然資源和規(guī)劃工作調(diào)研座談會(huì)上的講話 同志們： 根據(jù)分工，由我分管聯(lián)系城建工作，今天專門安排半天時(shí)間與大家進(jìn)行交流座談，主要目的是想進(jìn)一步了解全市的自然資源和規(guī)劃工作。市自然資源規(guī)劃局是一個(gè)大單位、大系統(tǒng)，也是十分重要、十分關(guān)鍵的政府工作部門。 春明書記高度重視規(guī)劃工作，提出“一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理”，自然資源和規(guī)劃部門始終堅(jiān)決貫徹中央城市工作會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府決策部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，成績有目共睹、可圈可點(diǎn)，多項(xiàng)試點(diǎn)工作出色出彩，多項(xiàng)改革工作走在全國、全省前列。 我認(rèn)為可以概括為四個(gè)方面：一是資源保護(hù)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，有效地推進(jìn)了第四次國土調(diào)查、耕地保護(hù)政策落實(shí)、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用等工作。耕地保護(hù)督察、“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治和土地例行督察問題整改等工作執(zhí)行有力。二是要素保障。結(jié)合承接省級土地管理權(quán)限下放、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，有效保障了項(xiàng)目落地，市政工程項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批服務(wù)既快又好；加大住宅土地供應(yīng)；可用財(cái)力創(chuàng)新高，有效服務(wù)了化債攻堅(jiān)。三是民生服務(wù)。先后推出的“在線預(yù)約”“在線核驗(yàn)”“在線監(jiān)管”“在線辦理”“在線支付”“在線查詢”等一系列便民利民舉措，在全省率先實(shí)現(xiàn)全部不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，“經(jīng)驗(yàn)”在全國不 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略971字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）人民群眾期盼日益熱切。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容：堅(jiān)持以人民為中心。自然資源規(guī)劃工作事關(guān)千家萬戶，涉及老百姓現(xiàn)實(shí)利益和切身感受。不動(dòng)產(chǎn)是許多家庭的最大資產(chǎn)，化解不動(dòng)產(chǎn)登記難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，群眾就能更快喜圓安居夢。城市品位形象如何、環(huán)境好不好、出行是否方便等問題，看似城市管理問題，其實(shí)有很多需要在規(guī)劃階段就提前謀劃定位。總之，要全面提升自然資源規(guī)劃工作水平，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。 （三）現(xiàn)實(shí)工作面臨的矛盾很多。這些年，大家付出了艱辛的努力，但從適應(yīng)形勢發(fā)展的要求看，自然資源規(guī)劃工作仍存在一些問題和困難。比如，開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；存量與增量的關(guān)系，家明書記認(rèn)為土地集約不夠；砂石問題；如何徹底扭轉(zhuǎn)重發(fā)展輕保護(hù)、重審批輕監(jiān)管、重城市輕農(nóng)村等傾向；如何妥善解決當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾、耕地保護(hù)壓力大、土地開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾等難題和困局；如何全面深化自然資源綜合管理_改革，深入推進(jìn)效能革命；如何加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升公眾滿意度和獲得感，這些自然資源規(guī)劃管理上的難點(diǎn)和瓶頸，我們必須采取有效措施，逐步加以解決。 二、要牢牢把握工作重點(diǎn) 市資規(guī)局對于政府工作報(bào)告任務(wù)的分解做得很好。自然資源和規(guī)劃部門職能職責(zé)的內(nèi)涵十分豐富，我想，可不可以用這個(gè)三個(gè)定位來概括：發(fā)展引領(lǐng)者、資源保護(hù)者、改革先行者。 （一）堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，當(dāng)好發(fā)展引領(lǐng)者。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。我們“一帶一路”、長江中游城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市，要立足市委市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖”覆蓋全域的目標(biāo)，完成國土空間總體規(guī)劃編制，健全相關(guān)規(guī)劃體系。突出前瞻性和科學(xué)性，進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)_，展現(xiàn)優(yōu)美城市風(fēng)貌。二是強(qiáng)化用途管制。把嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施、加快轉(zhuǎn)型升級的頭等大事，自然資源規(guī)劃部門有責(zé)任做好把關(guān)者。要完善主體功能區(qū)配套政策和績效考核體系，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。推進(jìn)國土空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決杜絕突破主體功能、影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。突出抓好自然保護(hù)地、長江岸線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等重點(diǎn)區(qū)域用途管制，防止不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對自然生態(tài)空間的破壞。三是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃局長要敢于說“不”，善于說“不”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行”。好的規(guī)劃離不開剛性的實(shí)施，只有堅(jiān)持規(guī)劃的剛性、樹立規(guī)劃的權(quán)威，才能讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。這里面又有三個(gè)層面的內(nèi)容，第一個(gè)層面，要著力完善規(guī)劃管理_，始終堅(jiān)持“一級規(guī)劃”，對于具體項(xiàng)目的審批可以放，但規(guī)劃的編制和控規(guī)的修改必須堅(jiān)持“一支筆”，那就是市規(guī)劃委員會(huì)。第二個(gè)層面，要進(jìn)一步健全基層規(guī)劃體系，強(qiáng)化基層專業(yè)力量，確保規(guī)劃意圖、規(guī)劃理念、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)能夠得到貫徹和實(shí)施，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)。第三個(gè)層面，要加大規(guī)劃批后管理和執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)劃行政處罰，堅(jiān)決依法處置，讓建設(shè)單位不敢“違”、不愿“違”。 （二）堅(jiān)持共享共贏，當(dāng)好資源保護(hù)者。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加大資源保護(hù)力度，科學(xué)平衡保護(hù)與發(fā)展的矛盾，全面保障資源供給，確保自然資源保護(hù)好、利用好。一是要強(qiáng)化生態(tài)主導(dǎo)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。自然資源規(guī)劃工作要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局為目標(biāo)，構(gòu)建山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局。充分發(fā)揮耕地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤、合理調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策對全域土地綜合整治的支撐作用。探索做好國土空間生態(tài)修復(fù)_。二是要強(qiáng)化精明增長。一方面，要精準(zhǔn)供給，保障該保的。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市里將鋪排一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目落地都需要用地指標(biāo)，需要拆遷騰地。城市雙修、城市有機(jī)更新，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造，等等，也需要用地方面的保障和支持。另一方面，要盤活存量，摒棄舊模式。高質(zhì)量發(fā)展對于自然資源而言，必須全面轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的模式，要提高土地利用效率，向土地存量要發(fā)展增量，已成為破解當(dāng)前土地資源利用管理困局的不二選擇。最近幾年我市在去存量方面做了一些工作，取得了一定的效果，今年力度還要更大，舉措要更實(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法督察。自然資源督察不僅僅是土地督察，而是山水林田湖草生命共同體的視野中、“兩統(tǒng)一”職責(zé)下的自然資源督察，不能“就土地而談土地”“就問題而談問題”“就自然資源而談自然資源”，要更多地體現(xiàn)戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，對城市、 ……（未完，全文共5242字，當(dāng)前只顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市自然資源和規(guī)劃工作調(diào)研座談會(huì)上的講話） 上一篇：在2024屆畢業(yè)班工作會(huì)議上的講話 下一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 調(diào)研報(bào)告 |