標(biāo)題:關(guān)于鄉(xiāng)村人才推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于鄉(xiāng)村人才推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委組織部“小切口、微調(diào)研”工作安排,結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,我隨部分縣政協(xié)委員、相關(guān)部門人員赴*區(qū)、*縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、個(gè)別座談、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式,對我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣鄉(xiāng)村人才工作基本情況
我縣始終堅(jiān)持黨管人才的基本原則,不斷改革完善人才管理、評價(jià)等_機(jī)制,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展需求,成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了人才管理服務(wù)基本_。針對鄉(xiāng)村人才專門開展了村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班、新任村(社區(qū))主任專題培訓(xùn)班、優(yōu)秀農(nóng)民工村干部和后備干部專題培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班,分類對農(nóng)村人才開展經(jīng)常性培訓(xùn)。實(shí)施以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)技能提升計(jì)劃,依托市縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取企業(yè)用工需求+群眾就業(yè)意向的辦法,開展“上門培訓(xùn)”“就近培訓(xùn)”“針對培訓(xùn)”等,三年來開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類培訓(xùn)19331人,其中SYB培訓(xùn)2774人、品牌培訓(xùn)2840人。印發(fā)了《縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建規(guī)劃》《新鄉(xiāng)賢制度建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于在全縣開展首屆新鄉(xiāng)賢推薦評選活動的通知》等制度,對我縣鄉(xiāng)村人才總體規(guī)劃、推優(yōu)評優(yōu)、基地建設(shè)等均有較詳細(xì)規(guī)定。緊抓全國第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略921字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺。在冊統(tǒng)計(jì)農(nóng)村實(shí)用人才中,高中及以上學(xué)歷的僅為3434人,占總數(shù)的31.2%。大專及以上學(xué)歷的僅669人。據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)顯示,35歲及以下128人,36歲至40歲80人,41歲至50歲276人,51歲至54歲213人,55歲及以上278人。35歲及以下占比為10.9%,51歲及以上占比為42.1%,年輕人才較少,人才偏向老齡化。以*鎮(zhèn)為例,年齡結(jié)構(gòu)上18-30歲僅有2%,30-40歲為5%,40-50歲為19%,50-60歲為27%,60歲以上占總?cè)丝诘?7%。文盲占總?cè)丝诘?%,51%的人口為小學(xué)畢業(yè),初中學(xué)歷占40%,高中(中專)、大專及以上分別占僅2%和1%。
    (二)鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮不夠
    一是鄉(xiāng)村人才自身作用發(fā)揮不夠。部分人員缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情,有的鄉(xiāng)村人才認(rèn)為工作難、生活苦、待遇低,沒干頭、沒奔頭、沒搞頭,與自己理想的生活相差甚遠(yuǎn),于是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,不求工作進(jìn)步、只求相安無事,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。部分村帶頭人心理負(fù)擔(dān)較重,缺乏帶頭致富、敢闖敢干的拼勁。部分人員缺乏高效辦事能力。有部分鄉(xiāng)村人才自己尚處事業(yè)的摸索階段,能力稍有欠缺。另部分人員因年齡和本身能力欠缺等問題,不會使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,思想保守,對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識不足,甘于“守?cái)傋印。部分人才服?wù)意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村人才雖然能力較強(qiáng),但只想管好自家“一畝三分田”,不愿帶著大家一起干,更不愿將自己掌握的技術(shù)分享、傳授給其他人。二是典型帶動示范作用不強(qiáng)。一是我縣缺少影響力大的帶頭人。*是十九大黨代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,十年如一日堅(jiān)守初心使命、主動擔(dān)當(dāng)作為,捐資千萬反哺家鄉(xiāng),立志用行動將昔日的貧困村打造成第二個(gè)“華西村”,讓土地充滿希望、讓鮮花開滿村莊、讓鄉(xiāng)親們過上城里人羨慕的生活。如今拱市村被評為全國文明村、全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位、全國環(huán)境整治示范村,使得整個(gè)鄉(xiāng)村聞名于全國。當(dāng)?shù)亟M織非常注重發(fā)揮蔣乙嘉的典型示范帶動作用,精心培養(yǎng),他當(dāng)選為拱市聯(lián)村黨支部書記,發(fā)揮輻射帶動作用明顯。另一方面我縣地區(qū)示范帶動作用不明顯。例如東部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)意在帶動我縣東部片區(qū)發(fā)展,在鄉(xiāng)村人才振興推動發(fā)展方面發(fā)揮作用不明顯。三是發(fā)揮人才優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村振興缺乏專門規(guī)劃。對目標(biāo)任務(wù)、具體舉措、階段步驟、示范帶動缺乏系統(tǒng)規(guī)和戰(zhàn)略眼光。
    (三)鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制尚待健全
    目前,縣鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理和使用機(jī)制尚不健全。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需要各方共同推動,形成合力,但目前在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和全社會還沒有形成共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的局面。一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培訓(xùn)不能完全匹配農(nóng)村工作人員的接受程度,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等銜接也不夠,無法滿足農(nóng)民的多樣化需求,很難與農(nóng)民提高素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的需求同步,鄉(xiāng)村人才發(fā)展后勁不足;二是由于基層機(jī)構(gòu)編制數(shù)量縮減,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)少編、缺編、有編無人現(xiàn)象非常嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊,干部人手少,尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員編制減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足;三是對部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)濟(jì)收入、生活水平不高等問題缺乏專門的研究關(guān)注,缺乏相應(yīng)的人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制。
    三、對策建議
    縣總?cè)丝?42萬人,是丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是人口大縣、勞務(wù)輸出大縣。全縣農(nóng)村勞動力63.5萬人,常年外出務(wù)工達(dá)50萬人,占農(nóng)村總勞動力的78.7%。我縣鄉(xiāng)村人才振興正面臨著“跳農(nóng)門”的整體意識下的“出走問題”,城市的“搶人大戰(zhàn)”下對鄉(xiāng)村人才的虹吸效應(yīng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)凋敝無法承載村民的生存和發(fā)展的“擠出效應(yīng)”等挑戰(zhàn)和緊迫形勢。
    如何激活鄉(xiāng)村人才市場“一池春水”,回引外出人才“候鳥歸巢”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才“百鳥朝鳳”,特別是如何成功打造*渝合作示范區(qū)和*南向東出戰(zhàn)略支點(diǎn)的既定目標(biāo),補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才短板,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,加快鄉(xiāng)村振興,就成為擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的破局之題。
    (一)想方設(shè)法回引培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才
    一是持續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等一系列措施,抓實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工作。這方面可借鑒*區(qū)相關(guān)做法。近年來,*區(qū)陸續(xù)出臺了《關(guān)于實(shí)施“*英才計(jì)劃”的若干措施(試行)》《*區(qū)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十四條措施》等政策,在資金獎補(bǔ)、平臺建設(shè)、稅費(fèi)減免、貸款補(bǔ)貼、招工用工等方面給予了全方位鼓勵(lì)支持,吸引了大批人才服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)村振興。二是縣域企業(yè)在搞好 ……(未完,全文共4309字,當(dāng)前只顯示2394字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于鄉(xiāng)村人才推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

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