| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作方案 |
| 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革后農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，根據(jù)《縣委、縣人民政府關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定如下工作方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，著力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 （二）工作目標(biāo)。到2025年底，涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織體系和運(yùn)行機(jī)制基本理順。到2026年，確保順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）換屆工作，基層組織體系更加清晰、干部隊(duì)伍更加優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范、監(jiān)督體系更加健全、保障措施更加有力。到2027年，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面提升，基層黨組織的政治功能和組織力更加突出，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理更加有效，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6.加強(qiáng)“一肩挑”負(fù)責(zé)人管理力度。制定“一肩挑”村（社區(qū)）黨組織書(shū)記管理監(jiān)督辦法，突出縣級(jí)管理監(jiān)督、鄉(xiāng)級(jí)管理監(jiān)督、村級(jí)管理監(jiān)督三級(jí)管理監(jiān)督體系建設(shè)，明晰權(quán)力、責(zé)任等內(nèi)容，健全民主決策、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，梳理形成村（社區(qū)）級(jí)小微權(quán)力清單，充分發(fā)揮村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，強(qiáng)化剛性約束，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 7.抓實(shí)鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)提能。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部納入各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、省委市委縣委重大決策部署、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，幫助提升抓發(fā)展、抓服務(wù)、抓治理的能力。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)，每年對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用，對(duì)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)。 8.健全不勝任不合格村（社區(qū)）常職干部調(diào)整處理機(jī)制。村（社區(qū)）常職干部一般應(yīng)任滿(mǎn)一屆，盡量保持屆期內(nèi)穩(wěn)定，對(duì)確實(shí)不勝任不合格的應(yīng)作出屆中調(diào)整和應(yīng)調(diào)盡調(diào)，避免“一選管五年”。對(duì)在任期內(nèi)出現(xiàn)政治生態(tài)滑坡、組織觀(guān)念不強(qiáng)、涉黑涉惡涉霸、參與或組織非法z-教活動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)不作為、群眾意見(jiàn)大、年度綜合考核3次排名末位等情形的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。 9.探索村民小組長(zhǎng)提級(jí)備案管理制度。探索把村民小組長(zhǎng)納入鎮(zhèn)級(jí)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村民小組長(zhǎng)人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，所有擬任人選應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議研究討論。健全日常管理制度，探索規(guī)范村民小組協(xié)商議事、公共服務(wù)、調(diào)解矛盾、倡導(dǎo)新風(fēng)、組務(wù)公開(kāi)等實(shí)施辦法，全面提升自治水平。 （三）健全規(guī)范化運(yùn)行體系 10.落實(shí)規(guī)范化建設(shè)清單。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》《村黨組織工作運(yùn)行規(guī)則》，持續(xù)用力深化基層黨建“3+2”書(shū)記項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”、村黨組織“穿衣服工作法”、社區(qū)黨組織“聯(lián)愛(ài)惠親美”等基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)清單，從制度上規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織運(yùn)行。 11.建立村（社區(qū)）常職干部承諾踐諾制度。村（社區(qū)）常職干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和本地實(shí)際，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，作出公開(kāi)承諾。建立“季盤(pán)點(diǎn)、年評(píng)價(jià)”考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核，督促村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)。對(duì)連續(xù)兩年未完成承諾事項(xiàng)的，區(qū)分情況，及時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)直至調(diào)整。 12.完善村級(jí)議事決策規(guī)則。村級(jí)重大事項(xiàng)決策，必須嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，即村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，全過(guò)程接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。 13.深入開(kāi)展村級(jí)協(xié)商民主。注重發(fā)揮協(xié)商民主重要作用，按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”原則，鼓勵(lì)建立民主議事會(huì)等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞“村級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、_的焦點(diǎn)問(wèn)題”開(kāi)展協(xié)商，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾組織化程度。 （四）健全鎮(zhèn)村監(jiān)督體系 14.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般設(shè)委員3至5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與派出監(jiān)察室合署辦公。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任，不分管可能影響正確履行監(jiān)督職責(zé)的工作，如項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、安全生產(chǎn)等。配備專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記，專(zhuān)職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部（含專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記）人數(shù)不低于2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人數(shù)1500人以下的配備1名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部，黨員人數(shù)1500—2500人的配備2名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部，黨員人數(shù)2500人以上的配備3名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職的措施辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。 15.加強(qiáng)村（ ……（未完，全文共3844字，當(dāng)前只顯示2135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作方案） 上一篇：黨課講稿：用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 下一篇：集團(tuán)董事長(zhǎng)在2024年工作動(dòng)員大會(huì)的講話(huà) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專(zhuān)題 共青團(tuán) 組工 組織講話(huà) 黨會(huì)報(bào)告 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |