| 標題：關于基層踐行全過程人民民主情況的調研報告 |
| 關于基層踐行全過程人民民主情況的調研報告 黨的二十大報告將發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質要求的一項重要內容，并強調指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主�！鞭r村是中國特色社會主義民主政治的重要根基和依托，是黨和國家各項方針政策貫徹落實的“最后一公里”。針對農村基層在踐行全過程人民民主過程中面臨的難點堵點，要把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機貫通起來，進一步強化民主意識、提高民主能力、優(yōu)化民主程序、健全民主制度、加強民主監(jiān)督。這不僅有助于充分彰顯全過程人民民主的獨特優(yōu)勢，而且對推進農村基層社會治理、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都有重要現(xiàn)實意義。 一、當前農村基層踐行全過程人民民主面臨的難題 （一）村民民主意識有待進一步提升。隨著時代進步和社會發(fā)展，農村基層民主意識和權利意識得到明顯提升。然而，仍有一些農村基層不同程度上還存在以下幾個方面的問題：一是對踐行全過程人民民主過程中加強黨的集中統(tǒng)一領導認識不到位。認為踐行全過程人民民主要按《中華人民共和國村民委員會組織法》的要求辦，農村基層黨組織不能干預。二是對農村基層踐行全過程人民民主的“全過程”認識不到位。有的村民由于文化水平和民主素質較低，認為只有選舉活動還能感受到點民主的味道，至于民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督 ……（快文網http://hoachina.com省略960字，正式會員可完整閱讀）…… （四）農村基層民主覆蓋有待進一步拓展。全過程人民民主涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設等各個領域，涉及各地區(qū)、各民族、各階層。然而，由于空間阻隔和民主參與方式滯后，農村基層民主覆蓋方面還存在一些空隙。一是不少外出務工人員既不能及時回家參與和行使民主權利也不能參與所在地的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。二是不少農村留守老人、留守婦女由于參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力所限，往往被剝離在基層民主之外，談不上真正意義上的民主參與。三是有的農村基層民主協(xié)商平臺的數量和質量仍難以滿足農村基層民主政治發(fā)展需要，導致不少村民缺乏對全過程人民民主的認同感。四是有的農村基層民主協(xié)商、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)中不同程度存在形式主義、一言堂等現(xiàn)象。 （五）農村基層民主制度機制有待進一步完善。近年來，絕大多數農村基層都制定了與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相關的一系列規(guī)章制度。然而，至今仍有一些農村基層的相關民主制度只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，并沒有很好地落實到實際工作中，沒有深入到村民心里去，沒有體現(xiàn)在基層領導干部和村民的行動中。一是有的制度在執(zhí)行過程中由于不透明不公開，而缺乏公平公正性。二是有的農村基層缺乏行之有效的監(jiān)管機制和懲處機制，以致基層民主選舉中賄選、擾亂選舉等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的農村基層民主制度執(zhí)行不嚴。有的地方對群眾參與農村基層民主政治和社會治理缺乏硬性的制度規(guī)定，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府為控制村集體民主選舉而進行暗箱操作。加上農村宗族組織、裙帶關系對基層民主程序運行的影響，在一定程度上阻礙了全過程人民民主運行秩序的有效建構。 二、思考與建議 （一）增強民主意識，努力營造農村基層民主濃厚氛圍。一是要進一步加強黨的集中統(tǒng)一領導。堅持以基層黨建引領農村基層踐行全過程人民民主，將全過程人民民主融入農村基層社會治理的各領域各環(huán)節(jié)，進一步提高農村基層廣大黨員和干部群眾的思想認識和參加政治生活的熱情，使農村基層全過程人民民主蔚然成風。二是進一步強化思想理論武裝。堅持不懈用習近平總書記關于全過程人民民主的相關論述和重要講話精神為指導，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作的強大力量。三是進一步轉變思想觀念，強化民主意識，為踐行全過程人民民主提供強有力的思想保障。四是進一步加大民主宣傳力度。大力宣傳全過程人民民主的內涵、本質、特色和優(yōu)勢，進一步深化對踐行全過程人民民主重要性和必要性的認識。 （二）創(chuàng)新民主實踐，著力提高農村基層民主參與水平。一是進一步加大民主政治培訓力度。大力開展農村基層民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督知識的專題培訓，使農村基層干部群眾系統(tǒng)掌握全過程人民民主的基本程序、協(xié)商技巧和相關規(guī)范，充分了解全過程人民民主的特色和優(yōu)勢。二是進一步普及線上線下民主實踐平臺。一方面運用好協(xié)商民主的線下實踐平臺，發(fā)揮好面對面對話的優(yōu)勢，不斷提高村民參與民主政治的積極性；另一方面，充分利用互聯(lián)網、大數據等科學技術，打造網絡民主協(xié)商平臺，創(chuàng)新線上實踐形式，打破區(qū)域阻隔和時間限制，深入推進農村基層民主協(xié)商現(xiàn)代化。三是進一步暢通村民參與基層民主渠道。采取線上與線下相結合的方式廣泛聽取村民心聲，廣泛征求村民特別是外出務工人員的意見建議，不斷提升全體村民特別是外出務工人員在基層民主政治建設中的參與度、歸屬感和幸福感。四是建好用好農村基層立法聯(lián)系點，認真聆聽農村基層群眾的利益訴求和政治訴求，及時了解村民所思所想所盼。 （三）優(yōu)化民主環(huán)境，實現(xiàn)農村基層民主高質量發(fā)展。一是充分利用現(xiàn)代信息技術完善選舉流程。不斷提升縣鄉(xiāng)人大代表和基層群眾自治組織直接選舉的廣泛性、公平性，確保村民在參與民主選舉和社會治理的過程中增強獲得感。二是增強協(xié)商形式的開放性和規(guī)范性。健全各種制度化協(xié)商平臺，不斷提高民主協(xié)商的質量和水平，進一步夯實全過程人民民主運作過程中的社會共識基礎。三是不斷增強民主決策的透明度和參與度。通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，強化公共決策過程的民主性，確保農村基層民主決策的科學性。四是持續(xù)優(yōu)化農村基層民主管理。讓農村基層黨員干部和群眾在實際參與民主管理的過程中體驗民主，并使這種民主體驗感成為增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信的強大動力。五是持續(xù)提升民主監(jiān)督水平。不斷完善民主監(jiān)督制度及相關實施細則，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通 ……（未完，全文共4493字，當前只顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏關于基層踐行全過程人民民主情況的調研報告） 上一篇：在2024年政協(xié)黨組理論學習中心組第一次集體學習會上的交流發(fā)言 下一篇：在2024年政協(xié)常委會上的講話 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 民政 換屆 政務講話 黨委 黨務講話 工作總結 工作匯報 調研報告 |