標題:城市軌道交通應急處置能力的調研與思考
城市軌道交通應急處置能力的調研與思考

一、基本概況
(一)產業(yè)發(fā)展情況。近年來,**市順勢而為,以城市軌道交通項目為契機,打造了全省唯一的軌道交通產業(yè)園區(qū)(重點企業(yè)5家),初步形成了以膠輪軌道交通運輸系統(tǒng)裝備制造項目為龍頭,技術研發(fā)、勘察設計、工程建設、運營維保全覆蓋的產業(yè)集群。與此同時,**牽頭成立膠輪軌道交通運輸協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,吸引國內40余家軌道交通企業(yè)加入。目前,“**造”軌道交通裝備已走向全球。
(二)線網規(guī)劃情況。**軌道交通項目一期全長約47km(1號線全長約31km,2號線一期全長約16km、含地下線長約1.4km),共設車站35座(高架站34座、地下站1座),項目總投資約133.29億元,兩條線于2017年7月正式開工。目前,二期建設規(guī)劃正在編制研究,擬申報2號線二期、3號線,線路總長約52km、34座車站。規(guī)劃遠景線網由8條線組成,路總長約300km、142座車站。
(三)投入運營情況。**軌道交通運營是由**市運達軌道交通建設運營有限公司負責。1號線于2021年11月開通初期運營,沿線設有1處車輛基地、1處停車場和2座110kV主變電所,運營車輛27輛。2號線一期于2021年12月開通初期運營,沿線設有1處聯(lián)絡線、1處車輛基地和1座110kV政務中心主變電所,運營車輛17輛。兩條線共用1個運營指揮中心(鳩茲廣場站旁),承擔著軌道兩條線的運輸組織、施工管理、設備監(jiān)控、應急處置等工作。自項目開通以來 ……(快文網http://hoachina.com省略1045字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (三)引導疏散難。軌道交通滅火應急救援以疏散和營救被困人員為主,完成搜索、救援和滅火等工作需要大量救援人員,但目前**軌道交通滅火應急救援力量主要依靠沿線8個消防救援站約240人,且列車每節(jié)車廂定額載客146人,超員時可達210人,按設計要求緊急情況下6分鐘內要完成人員疏散,受垂直高差大、逃生時間短、濃煙易積聚等因素影響,加之運行車輛采取整體編組連接難以分離,車身采用鋁合金車體,材質強度高,破拆難度大的特點,易造成乘客跳車摔傷、擠倒踩傷、中毒窒息等危險。
    (四)救援難度大。軌道運行路線多位于地面上方,消防救援人員難以快速安全抵進現(xiàn)場、偵查災情、掌握情況、采取措施。軌道驅動采取750V直流電作為動力來源,在車廂內有變轉向輪、電纜、蓄電池等設備,火災后易造成設備故障或破損,乘客和救援人員存在觸電風險。少數(shù)隊站主觀認為軌道交通發(fā)生事故是小概率事件,對軌道交通災害事故處置的關注、認識和研究不夠,日常調研和專項訓練開展不深入。此外,當前沿線各消防救援站僅配備常用滅火應急救援裝備,軌道救援專勤裝備和通信裝備缺乏。
    三、當前應急救援工作實踐
    一是注重知己知彼,抓好熟悉調研。支隊黨委高度重視軌道交通消防救援工作,主官親自掛帥,組建工作專班,開展支隊級熟悉演練4次,形成專題調研報告。各沿線隊站先后對各軌道站點尤其是地下站和重要路段開展“六熟悉”26次,全面了解其建筑結構、內部功能分區(qū)、微型消防站、消防設施配備及列車建造結構等內容,掌握區(qū)間事故應急處置流程,為安全、高效地完成軌道交通滅火救援任務打下堅實的基礎。
    二是聚焦災害特點,抓好實戰(zhàn)演練。秉承“用實戰(zhàn)磨礪隊伍”的練兵思想,堅決完成每年開展2次“三隨三實”綜合性實戰(zhàn)演練的既定目標。在演練中,針對軌道交通內部4種疏散形式(到站疏散、對向接駁、軌道中疏散通道和工程升降起吊車輛)和消防內部4種疏散形式(登高車輛、繩索、消防梯和引導疏散)進行現(xiàn)場測試,并對火災特點及滅火作戰(zhàn)行動中的難點和風險點開展總結調研,重點圍繞微型消防站先期處置、災害等級力量調派、初戰(zhàn)到場處置、指揮體系構建、固定消防設施應用、人員疏散搜救等關鍵環(huán)節(jié),基于滅火救援4個最不利點,實行分段開展演練、視頻傳輸同步、全程督導評定,為進一步完善事故處置規(guī)程提供科學依據(jù)。
    三是強化基礎工作,抓好能力提升。堅持“加強科技引領、聚焦實戰(zhàn)導向、優(yōu)化指揮體系、提升打贏能力”的工作思路,不斷強化新興科技的探索、創(chuàng)新和運用,持續(xù)完善執(zhí)勤作戰(zhàn)新模式,確保軌道交通應急救援各項工作的成果轉化。在現(xiàn)有的三維預案平臺基礎上,創(chuàng)新引入“軌道交通”三維預案專題,根據(jù)日常開展的熟悉調研工作,強化對防排煙系統(tǒng)、人員疏散通道、安全防護提升、通信保障等環(huán)節(jié)的信息收集和錄入。現(xiàn)已制定支隊級城市軌道交通應急救援處置預案1篇,站級預案15篇,進一步細化了應急救援處置流程。
    四是主動靠前服務,抓好火災防控。在軌道交通工程建設之初,支隊全程介入、主動參與消防設計、驗收和監(jiān)督檢查等工作,及時消除各類火災隱患。軌道交通投入使用以來,支隊定期抽調防火骨干力量開展防火檢查和服務指導,各站點作為轄區(qū)救援大隊列管的重點單位,定期對消防設施運行情況進行測試,確保設施正常運行,對全市39處消防控制室值班情況進行檢查,確?刂剖抑蛋嗳藛T每班2人并持證上崗。利用軌道交通站點、車廂750余塊電子顯示屏,滾動播放消防宣傳公益視頻和常識,讓廣大群眾在潛移默化中提高消防安全意識,了解安全乘車常識。
    四、下一步工作思考建議
    一是嚴密組織,抓實基礎工作。完善應急救援體系,依托《**市火災撲救和應急救援聯(lián)勤聯(lián)動工作機制》,進一步完善政府一體化指揮平臺,以消防和交通主管部門為主體,將全市城區(qū)交通、電力、通信、市政、公安、醫(yī)療、監(jiān)測、大型運輸(起吊)公司等部門的指揮調度統(tǒng)一納入,共同制定列車脫軌、碰撞、爆炸、火災、_襲擊等系列應急處置預案,定期開展各類軌道事故處置模擬演練,實現(xiàn)資源共享、社會動員、快速反應、協(xié)作聯(lián)動的整體合力。深度融合防消聯(lián)勤,建立軌道交通“防消聯(lián)勤”工作機制,成立“防消聯(lián)勤”領導小組辦公室,把防火工作與執(zhí)勤戰(zhàn)備工作相結合,消防站開展“六熟悉”的同時,開展防火巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時移交轄區(qū)大隊,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、快處置。推行消防安全標準化管理,連接“智慧消防”物聯(lián)網遠程監(jiān)控系統(tǒng),提高企業(yè)消防安全管理水平。加強熟悉演練調研,建立專項熟悉調研機制,重點掌握軌道交通基礎信息,建立信息庫,使指戰(zhàn)員熟悉掌握軌道交通站點外部進攻路徑、內攻縱深距離、作業(yè)展開區(qū)域等信息。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式,持續(xù)深化課題研究,前往北京、上海和重慶等地開展實地調研,對軌道交通地上、地下站點災害救援和軌道車輛行駛中的事故處置等重點、難點問題開展課題攻關。
    二是依規(guī)建設,統(tǒng)籌協(xié)調配合。推動沿線專業(yè)力量建設,繼續(xù)加強支隊級軌道交通滅火救援編隊建設,結合軌道交通沿線隊站布點(高新特勤站3 ……(未完,全文共4889字,當前只顯示2716字,請閱讀下面提示信息。收藏城市軌道交通應急處置能力的調研與思考

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