標題:關于提升城市精細化管理水平的調研材料
關于提升城市精細化管理水平的調研材料

據調研工作安排,圍繞如何實施城市精細化管理,加強和改進城市管理,提高城市發(fā)展質量,提升文明城市創(chuàng)建工作水平,對城區(qū)部分主次干道、農貿市場、交通路口等點位的日常管理和基礎設施建設情況開展了調研走訪,分析總結,形成調研情況報告,F將具體情況報告如下:
一、我市城市精細化管理的現狀
(一)實施城市網格管理。將城區(qū)劃分為六大區(qū)塊,成立六個片區(qū)中隊,分別對應六個街道行政轄區(qū);整合市容環(huán)境衛(wèi)生、城管監(jiān)察、綠化、市政四家單位人財物與職能,實施了綜合管理執(zhí)法;將管理執(zhí)法人員沉入街道、社區(qū)等基層一線,定人、定崗、定責,實現了管理執(zhí)法重心下移;將園林綠化保潔、小廣告清理、果皮箱保潔與道路保潔“捆綁”作業(yè),由環(huán)衛(wèi)工人“一肩挑”;建立落實督察考核機制,常態(tài)化一線監(jiān)督考核,每周一通報、每月一獎懲。城市網格化管理的實施,有效地提高了城市執(zhí)法管理和城市保潔效率,推動了市容市貌提升。
(二)開展智能城管建設。近年來,我市充分運用現代互聯網技術和數字技術,先后建設四大智能平臺,智能城管建設取得了一定成效。一是建成城市污水處理在線監(jiān)測平臺,對城市污水處理水質實施24小時自動化監(jiān)測,與省環(huán)保廳對接聯網,主動接受上級有關部門監(jiān)督。二是建成數字城管平臺,成立數字城管綜合指揮中心,開通123 ……(快文網http://hoachina.com省略932字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 、越來越新。這充分說明,目前我市城市管理水平與現代經濟社會的發(fā)展、與人民群眾的日益增長生活需求還有很大差距。分析其原因在于管理手段傳統(tǒng)、管理方式僵化、管理效率低下,主要表現有三點:一是管理創(chuàng)新力度不夠。有些職能部門對管理仍習慣于傳統(tǒng)方式,依靠執(zhí)法人員巡邏巡察發(fā)現問題,被動處置問題;有的職能部門人員工作責任心不強,“霧里看花”“走馬觀花”,巡邏巡察發(fā)現不了問題,更談不上解決問題。二是群眾參與管理不夠。有些職能部門管理思維固化、視野不開闊,看不到人民群眾在城市管理中的主體地位,忽視了人民群眾對城市管理的能動作用,忽視了人民群眾的首創(chuàng)精神,不善于發(fā)動群眾參與城市管理;有的職能部門誤認為群眾參與管理提問題、提意見是“雞蛋里面挑骨頭”、是“找茬”、是為本部門“抹黑”,甚至害怕群眾參與城市管理。三是智能管理發(fā)揮作用不夠。盡管我市已建有城市污水處理監(jiān)測、建筑渣土管理、數字化城管、油煙污染監(jiān)測四大平臺,但是各自為塊、各管一面。同時,一些城市管理事務,特別是近兩年日益被引起重視的城鄉(xiāng)燃氣管理、城市安全管理、城市應對極端天氣防災管理等重點難點事務,沒有被納入智能管理。這些充分說明,我市城市智能化管理水平還不高,與現代城市精細化要求還不相適應,還需在線上線下“一網管全城”方面大膽探索和嘗試。
    (三)管理復雜性與管理_不適應的矛盾日趨突出。進入新時代,現代城市管理日趨呈現復雜性、系統(tǒng)性的趨勢。復雜性突出表現在:一個城市管理問題受多方面因素交互疊加形成,往往需要多部門聯合協調才能解決。比如:城市建筑渣土運輸管理,需要建設單位、施工企業(yè)積極配合,需要城管部門辦理運輸處置許可,如果車輛違法運輸還需要公安交警部門沿路協查。再比如:在城鄉(xiāng)燃氣安全管理上,至少需要市場監(jiān)管部門檢查燃氣具產品是否合格,需要城管部門對燃氣經營企業(yè)進行執(zhí)法檢查,需要燃氣經營企業(yè)排查消除設施安全隱患;對不同燃氣用戶開展安全檢查,需要住建部門組織物業(yè)配合,需要街道組織社區(qū)居民配合,需要工業(yè)產業(yè)部門組織工業(yè)企業(yè)配合,需要商業(yè)部門組織工商企業(yè)、工商個體戶配合,需要民政組織養(yǎng)老機構配合等等。系統(tǒng)性突出表現在:城市管理是一個巨大系統(tǒng),必須管理、治理兼施,協調性、配合性極強,需要建立指揮有力、協調高效、管理有效、治理科學的工作機構和工作機制,構建大城管格局。目前,我市大城管格局還沒有形成,還缺乏這樣的工作機構和工作機制。
    (四)城區(qū)交通秩序混亂和管理手段傳統(tǒng)的矛盾日趨突出。我市老城區(qū)道路較窄,而人口居住稠密,近幾年隨著農村人口大量進城,機動車輛逐年增多,老城區(qū)停車位較少,這就導致大量機動車隨意停放,街道堵車現象比較嚴重。群眾缺少交通安全意識,非機動車逆行,行人亂闖紅燈、不走斑馬線等問題較為常見。交通部門管理手段較少,交警一線警li布置較少,目前交通秩序雖然有所改觀,但還是比較混亂,問題比較突出。
    三、改進城市精細化管理的對策建議
    (一)堅持黨建引領,提升管理理念,切實增強推動城市高質量發(fā)展的責任感。江山是人民的江山,城市是人民的城市,應堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅守為人民管好城市的基本思想。這些都啟示我們:加強城市精細化管理,推進城市高質量發(fā)展,必須站穩(wěn)人民群眾立場,以服務人民群眾需求為導向,從人民群眾反映最集中、感受最強烈、期盼最迫切的問題入手,注重城市的人民性,注重增強人民群眾的宜居感、安全感、獲得感、幸福感。
    (二)發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新_機制,著力構建保障有力多元參與大城管格局。城市的主體是人民,應堅持人民城市人民管的基本思路和工作原則。這啟示我們:要摒棄傳統(tǒng)的思想觀念,打破僵化的思維定勢,注重發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和無窮力量,注重發(fā)揮社會企業(yè)的技術優(yōu)勢和能動作用,廣泛吸納各類城市主體積極參與城市精細化管理。目前,我市各類城市主體參與城市精細化管理的觀念還不很強,參與率還不很高。主要表現在:沿街門店“門前三包”落而不實、效果不佳,少數企業(yè)履行安全生產責任、污染防治責任還不很強,部分群眾對亂扔垃圾、隨地吐痰、違規(guī)占道經營、隔窗拋物、車輛亂停亂放等不良現象視而不見,如此等等。對此,我們要針對不同城市主體,以群分類、按類施策,采取宣傳教育、政策引導、創(chuàng)設活動載體、開展評選、物質獎勵等多種方式,激勵社會企業(yè)、人民群眾積極參與城市管理,尤其要在激發(fā)個體工商戶的積極性、主動性上做文章、下功夫,切實推動對“門前三包”的落地生根、見真章見實效,F代城市的開放性、復雜性、系統(tǒng)性,決定了城市精細化管理的復雜性和系統(tǒng)性。這一特性 ……(未完,全文共4359字,當前只顯示2421字,請閱讀下面提示信息。收藏關于提升城市精細化管理水平的調研材料

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