| 標(biāo)題：關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中的基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”問題的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中的基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”問題的調(diào)研報告 按照上級工作安排，*年*月*日至*日，*到*、*、*等地開展調(diào)研。主要圍繞基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”的問題，采取實(shí)地走訪、座談會等形式進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將主要情況報告如下： 一、基本情況 （一）權(quán)責(zé)下放情況 2023年*月，按照《省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)《省鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)服務(wù)事項通用目錄（2023年版）》的通知》（冀政務(wù)辦﹝2023﹞*號），市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門向鄉(xiāng)級賦權(quán)下放事項*項，向鄉(xiāng)級延 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略486字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在問題 （一）存在權(quán)責(zé)主體不一致 部分市直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)需求調(diào)研評估、權(quán)責(zé)下放不到位，事項下放后，缺乏后續(xù)跟進(jìn)政策，權(quán)責(zé)下放不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不一致的情況。例如，市政務(wù)服務(wù)局下放的個體工商戶登記事項，事項審批行使部門是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），但營業(yè)執(zhí)照的證照公章是市政務(wù)服務(wù)局的公章，責(zé)任承擔(dān)部門仍是市政務(wù)服務(wù)局。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接運(yùn)行不通暢 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員力量薄弱，各項業(yè)務(wù)缺乏專職人員辦理，工作人員面對更復(fù)雜、更專業(yè)的工作，存在畏難情緒，業(yè)務(wù)不熟練，辦事效率低；持有執(zhí)法證的人員數(shù)量不足，難以承擔(dān)賦予的行政審批、行政確認(rèn)和公共服務(wù)等行政執(zhí)法任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）硬件條件不足，隨著權(quán)責(zé)下放事項增多，經(jīng)費(fèi)沒有隨事劃轉(zhuǎn)、隨人劃轉(zhuǎn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力不足，相關(guān)配套的工作經(jīng)費(fèi)不能到位，部分綜合服務(wù)中心辦公設(shè)備不夠充足，不能滿足當(dāng)前的工作需求。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度建設(shè)落后，基層對承接的事項以及具體運(yùn)行規(guī)則、工作流程等內(nèi)容還沒有作出制度性、規(guī)范性的安排，存在一定的盲目性和被動性。 （三）基層執(zhí)法監(jiān)管效能有待提升 一方面是受法律法規(guī)因素制約，一些與群眾密切相關(guān)又方便基層監(jiān)管的事項，難以下放，導(dǎo)致基層審監(jiān)互動不強(qiáng)；另一方面是權(quán)責(zé)下放后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在審批規(guī)范、程序步驟、裁量基準(zhǔn)、檔案案卷等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管難度大。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理營業(yè)執(zhí)照時，填寫的營業(yè)地址不夠精確，市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法檢查時無法找到營業(yè)場所，導(dǎo)致監(jiān)管難度大。 三、改進(jìn)建議 （一）堅持合理下放，做到權(quán)責(zé)對等一致 一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)需求進(jìn)行充分調(diào)研，摸清基層權(quán)責(zé)需求、承接能力等情況，按照“依法下放、宜放則放”原則，做到科學(xué)合理下放。二是加強(qiáng)后續(xù)跟進(jìn)政策的制定和執(zhí)行，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，做好審管銜接，確保下放事項落到實(shí)處。三是要按照權(quán)責(zé)對等的原則，既要給責(zé)任，又要給相應(yīng)的權(quán)力，做到權(quán)責(zé)行使主體一致。 （二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升基層運(yùn)行效能 一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，定期組織職能部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干深入基層“手把手”指導(dǎo)領(lǐng)辦，通過業(yè)務(wù)講堂、跟進(jìn)指導(dǎo)等形式，有針對性地對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水 ……（未完，全文共2100字，當(dāng)前只顯示1264字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題中的基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”問題的調(diào)研報告） 上一篇：強(qiáng)化‘神經(jīng)末梢’，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興”調(diào)研報告 下一篇：關(guān)于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：黨章 群眾團(tuán)體 工商 調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |