立足本職聚焦發(fā)展持續(xù)發(fā)力 以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，不斷取得事業(yè)發(fā)展新成績(jī)”。這為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，提供了行動(dòng)指南。縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中間環(huán)節(jié)，是推動(dòng)城市化和鄉(xiāng)村振興的重要樞紐�？h域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在縣域空間的“全息投影”，一切宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行狀況幾乎都可以在縣域經(jīng)濟(jì)中得以透視與反映，只有將縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)蛋糕才會(huì)越做越大，共同富裕的道路才會(huì)暢通無(wú)阻。正因于此，關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)，理性認(rèn)識(shí)其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及演進(jìn)趨勢(shì)，對(duì)新時(shí)期推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
一要提高認(rèn)識(shí)，明晰職責(zé)使命�？h一級(jí)“是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)”�？h域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，直接關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的成色。推動(dòng)***縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要做優(yōu)縣域特色產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)城融合水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，不斷激發(fā)縣域在新發(fā)展格局下“準(zhǔn)確定位、主動(dòng)找位、爭(zhēng)先進(jìn)位”的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，***產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次還不夠高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不明顯，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，必須遵循高質(zhì)量發(fā)展原則，在夯實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，立足資源稟賦，因地制宜，創(chuàng)新融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的層級(jí)遞升。要緊抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增培育計(jì)劃，做大做強(qiáng)綠色印刷包裝、智能裝備、新材料、大健康 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1148字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 、齊步走，不能盲目跟風(fēng)、一哄而上。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展方向和突破口，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。明確主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，擇優(yōu)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，積極建設(shè)一批產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)做優(yōu)做大做強(qiáng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、分類(lèi)施策，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣以人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焐?jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)墙ǔ煽h域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。精準(zhǔn)定位縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主體，推進(jìn)縣域短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”和“單冠企業(yè)”，推動(dòng)以專(zhuān)破局、以精立業(yè)、以特求強(qiáng)、以新賦能，助力縣域產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。分工協(xié)作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑�？h域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展應(yīng)注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，凝聚多元化發(fā)展合力。優(yōu)化縣域生產(chǎn)力布局，深入推進(jìn)主體功能區(qū)、新型城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，融入“城市群”“都市圈”建設(shè)，積極承接中心城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)能對(duì)接合作。以產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)帶動(dòng)跨縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持有比較優(yōu)勢(shì)的縣域產(chǎn)業(yè)向高端化、深加工方向發(fā)展，帶動(dòng)其他縣域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)向園區(qū)集中、中小微企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚、鄉(xiāng)村作坊和家庭工場(chǎng)向重點(diǎn)村匯聚，避免“盲目扎堆”。打通縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)連接通道，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作與耦合發(fā)展。這就需要我們有效激活縣域產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力。馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，需要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。作為科技創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”，縣域應(yīng)從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)等維度發(fā)力，綜合提升科技創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入力度，推進(jìn)科技強(qiáng)縣示范建設(shè)，全力打造一批具有重要影響力的縣域科技創(chuàng)新策源地。瞄準(zhǔn)縣域產(chǎn)業(yè)集群重大科技需求，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，并積極推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等前沿科技的研發(fā)與應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施縣域科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)提升計(jì)劃，通過(guò)孵化培育、引進(jìn)創(chuàng)辦、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式，構(gòu)建“創(chuàng)新雁形方陣”。著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系，促進(jìn)縣域企業(yè)、高校與科研院所建立聯(lián)合攻關(guān)、共享資源、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等常態(tài)化合作機(jī)制。共建共享創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)縣域積極完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，融合運(yùn)用“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”等新模式，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚。鼓勵(lì)縣域創(chuàng)新主體、科技社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，完善科技服務(wù)體系建設(shè)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。任何傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)科技賦能，就有可能升鏈轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。以智能化改造和技術(shù)升級(jí)為抓手，通過(guò)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新等方式，推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，淘汰落后和低端低效產(chǎn)能。以數(shù)字賦能為引擎，加快縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的深度連接，做優(yōu)做強(qiáng)一批新制造、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)根基。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)設(shè)施布局與結(jié)構(gòu)，支持有條件的地區(qū)加快5G基站、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)，搭建高速、融合、先進(jìn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育地圖，重點(diǎn)有序推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)、新能源等與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)梯度化開(kāi)發(fā)。探索實(shí)施“燈塔企業(yè)”培育工程，建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化地，著力推動(dòng)縣域新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建縣域未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就需要我們圍繞縣域產(chǎn)業(yè)鏈重塑，推動(dòng)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須深化_機(jī)制改革，形成更有效率、更有利于創(chuàng)新的制度安排，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展離不開(kāi)要素更新以及新要素的加入，并提出生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的決定性作用。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，當(dāng)其適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展；反之，則會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)在地要求推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的完善和發(fā)展，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的良性互動(dòng)中推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和變革，生產(chǎn)關(guān)系的各要素也必然需要作出相應(yīng)調(diào)整。深化_機(jī)制改革，破除發(fā)展障礙。深化重點(diǎn)領(lǐng)域的深層次變革，有助于提高縣域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。推 ……（未完，全文共6198字，當(dāng)前只顯示2984字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏立足本職聚焦發(fā)展持續(xù)發(fā)力 以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航）
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