標(biāo)題:黨課:加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
黨課:加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

當(dāng)前,反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,但也存在不少問題。其中最引人注目的是,干部的貪腐問題依然突出,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的大案要案時有發(fā)生。以權(quán)謀私、貪污受賄、買官賣官、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、期權(quán)腐敗、權(quán)力轉(zhuǎn)移等新形式的貪污腐敗影響巨大,危害嚴(yán)重。“一把手”渉案的原因錯綜復(fù)雜,最根本的是權(quán)力缺乏自下而上的監(jiān)督制約。要營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,必須加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅(jiān)持黨中央集中 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略945字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督
    “一把手”的腐敗,在各類腐敗中危害最大、影響最惡劣,連帶關(guān)系最為復(fù)雜。反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè),要把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重。要下大力完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對“一把手”的監(jiān)督目標(biāo)是,確保“一把手”做到“位高不擅權(quán),權(quán)重不謀私”。各級黨委、紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)都要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,將其作為日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)。使“一把手”用權(quán)、決策受制約,習(xí)慣在受監(jiān)督下工作生活。
    (一)要加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。加強(qiáng)上級黨組織對下級黨組織全方位的、強(qiáng)有力的監(jiān)督。其重中之重是,上級“一把手”要“管好”下級“一把手”,督促檢查各相關(guān)部門加強(qiáng)對下級“一把手”的監(jiān)督。深入了解下級“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、廉潔自律等方面的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、果斷解決問題,嚴(yán)防問題滾雪球式積累。上級“一把手”要站得高、看得遠(yuǎn),督促下級“一把手”和黨組織,高度重視苗頭性、傾向性、涉及面廣的問題,加強(qiáng)調(diào)研,及時解決問題。要嚴(yán)格督促下級“一把手”貫徹落實(shí)黨中央的路線方針政策和上級黨組織的工作安排,嚴(yán)防上有政策下有對策、欺上瞞下。上級“一把手”要定期、不定期和下級“一把手”進(jìn)行直接談話和思想溝通,開展監(jiān)督談話。上級“一把手”要督促下級“一把手”做好年度述職和任期述職!耙话咽帧币獛ь^主動接受監(jiān)督,也要積極推進(jìn)對相關(guān)黨組織的監(jiān)督。要帶頭遵守和貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé)。
    (二)要明確監(jiān)督主體。對“一把手”監(jiān)督難,難在監(jiān)督主體不明確,難在監(jiān)督主體實(shí)際上缺位。因此,解決“一把手”監(jiān)督難的問題,首先要明確誰來監(jiān)督、誰來履行監(jiān)督職能。相對來說,上級黨委、紀(jì)委對下級黨委“一把手”進(jìn)行監(jiān)督,名正言順,執(zhí)行比較順利。但下級黨委、紀(jì)委監(jiān)督上級黨委“一把手”還缺乏具_(dá)度和具體操作程序規(guī)范。不言而喻,在人們的政治觀念中,對“一把手”的監(jiān)督自然只有上級黨委、紀(jì)委對下級黨委“一把手”的監(jiān)督,而不包括下級黨委、紀(jì)委對上級黨委“一把手”的監(jiān)督。但從黨的本質(zhì)來看,黨員是黨的主體和主人。全體黨員,包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是平等的一員,任何黨員都可以依照黨章行使對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)。所有領(lǐng)導(dǎo)干部包括各級黨委“一把手”,都有義務(wù)接受下級黨組織的監(jiān)督。就此而論,對“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)該是全方位的,包括自上而下的監(jiān)督,也包括自下而上的監(jiān)督。當(dāng)然,對“一把手”自下而上監(jiān)督的具_(dá)度、_機(jī)制仍需要進(jìn)一步研究,也需要實(shí)踐探索。
    (三)要強(qiáng)化巡視巡察利劍作用。巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,也是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。巡視巡察工作的著力點(diǎn)和重點(diǎn),是監(jiān)督各級“一把手”。巡視巡察組進(jìn)點(diǎn)前,要認(rèn)真調(diào)查研究,深入了解情況,努力匯集第一手資料,為巡視巡察工作創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。巡視組進(jìn)駐,要召開動員大會,調(diào)動各方面的積極性,支持和參與巡視工作。工作組的工作重點(diǎn)和主要工作形式,是開展各種形式、各個范圍的座談會,其中包括了背對背的座談會,以深入了解違法亂紀(jì)和腐敗的情況。同時,工作組廣泛開展個別談話,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)壓人、阻礙群眾通過正當(dāng)渠道反映情況、揭發(fā)該單位及個人的問題。巡視結(jié)束,要召開全體黨員大會,宣布巡視的結(jié)論,充分肯定被巡視單位工作的成績,實(shí)事求是地指出其問題和需要改進(jìn)之處。針對一些被巡視單位不認(rèn)真整改的情況,巡視組有針對性開展“回頭看”,檢查巡視中指出的問題是否改正。仍未改正的,要采取更加嚴(yán)厲的措施限時改正。發(fā)現(xiàn)新的問題,要及時解決。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督工作的一把利劍,在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著不可替代的巨大作用。
    三、加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督
    各級黨委都是由該級黨代表大會選舉產(chǎn)生的、要對其負(fù)責(zé)。同時,下級黨委又要接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說,下級領(lǐng)導(dǎo)班子要接受同級代表大會和上級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重監(jiān)督。要落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,就要“把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程”。在這里,管理和監(jiān)督密切結(jié)合在一起,管理離不開監(jiān)督,監(jiān)督本身就是管理。上級黨委要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督制度,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式方法,加強(qiáng)對下級黨組織、特別是下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查。要督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時貫徹落實(shí)中央的路線方針政策和上級黨委的決策,并把中央的精神同本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況結(jié)合起來,創(chuàng)造性地做好工作。
    (一)要完善制度體系。各級黨委要堅(jiān)持用制 ……(未完,全文共5103字,當(dāng)前只顯示2457字,請閱讀下面提示信息。收藏黨課:加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

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