標(biāo)題:在抓黨建促鄉(xiāng)村振興促基層治理推進(jìn)會(huì)上的講話
在抓黨建促鄉(xiāng)村振興促基層治理推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們:
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,基層治理是鄉(xiāng)村整體發(fā)展的基石,越來越顯示出其重要性。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的全面發(fā)展,這離不開基層治理的有效支撐;鶎又卫砑汝P(guān)乎農(nóng)村_與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握基層治理和鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
伴隨著中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)實(shí)施,基層治理越來越成為熱點(diǎn);鶎又卫砼c鄉(xiāng)村振興發(fā)展緊密相連,反映出國家治理理念向縱深演進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施;鶎又卫,既是管理模式,也是觀念、價(jià)值取向。其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域,反映出國家治理的全面性與系統(tǒng)性。基層治理的好壞直接影響著鄉(xiāng)村振興能否順利進(jìn)行,只有構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效實(shí)用的基層治理機(jī)制,才能夠真正促進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。基層治理和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián),一是表現(xiàn)為基層治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為鄉(xiāng)村振興主體的基層組織與村民自治組織,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有舉足輕重的影響。通過健全基層治理制度,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境,激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施,達(dá)到鄉(xiāng)村振興這一經(jīng)濟(jì)目的,對(duì)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展也具有一定積極意義。二是表現(xiàn)為基層治理 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略884字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 效率高,顯示出較強(qiáng)的治理能力;但也有部分地方政府處理速度緩慢,效率不高,沒有及時(shí)有效化解各種社會(huì)矛盾,造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是表現(xiàn)為政府公信力與透明度參差不齊。部分地方政府政務(wù)公開、信息透明工作開展較好,取得了人民群眾的信賴與擁護(hù),政民互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好;但也有部分地方政府存在著信息封閉、行為失當(dāng)、責(zé)任缺失等問題,民意敏感度不足,回應(yīng)機(jī)制不健全,人民群眾對(duì)政府行政行為存在懷疑,導(dǎo)致治理風(fēng)險(xiǎn)增大。三是表現(xiàn)為基層干部素質(zhì)參差不齊。地方基層干部隊(duì)伍總體素質(zhì)比較高,政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)等方面比較突出,給基層治理帶來扎實(shí)的人才保障;但也有部分地方基層干部隊(duì)伍存在著素質(zhì)良莠不齊、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不端正等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著基層治理可持續(xù)性發(fā)展。破解治理能力參差不齊這一難題要求政府必須強(qiáng)化制度建設(shè),提升管理效能并重視人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制改革,提倡廉潔勤政、陽光服務(wù)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí),促使基層治理水平與質(zhì)量持續(xù)提高。
    三、靶向施策,不斷匯聚提高基層治理水平推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作合力
    (一)健全基層組織架構(gòu)。健全基層組織架構(gòu)是達(dá)到鄉(xiāng)村振興這一目的的關(guān)鍵步驟。作為鄉(xiāng)村治理基石的基層組織,它的健全與否會(huì)直接關(guān)系到治理效能的發(fā)揮以及鄉(xiāng)村振興的步伐。一是健全組織設(shè)置。一方面,要對(duì)基層組織層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置,厘清各級(jí)組織權(quán)責(zé)以提高效率。另一方面,也需要重視基層組織的統(tǒng)籌和合作,構(gòu)建一整套科學(xué)的協(xié)同機(jī)制以保證各級(jí)組織信息通暢,合作流暢,從而形成整體合力。二是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基層治理,關(guān)鍵在于優(yōu)秀人才。為此,要建立與完善人才選拔、培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入基層組織,促進(jìn)基層組織整體素質(zhì)與執(zhí)行力的提高。只有有了專業(yè)高效的團(tuán)隊(duì),才能切實(shí)提高基層治理水平,加快鄉(xiāng)村振興步伐。三是重視信息化建設(shè)。在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,信息化已經(jīng)成為提高治理效能強(qiáng)有力的手段;鶎咏M織要積極推進(jìn)信息化建設(shè),構(gòu)建并完善信息采集、傳遞、加工與應(yīng)用等體系,使信息共享透明,促進(jìn)基層治理更加科學(xué)智能。只有實(shí)現(xiàn)了信息的通暢和及時(shí)的反饋,基層組織才能夠更好發(fā)揮自身的作用,切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在基層組織架構(gòu)不斷完善的同時(shí),還需各級(jí)政府及有關(guān)部門的支持與引導(dǎo),更需基層干部主動(dòng)合作與努力工作。唯有如此,才能真正提升基層治理水平,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。綜上所述,健全基層組織架構(gòu)對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義,要高度重視并不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,讓基層組織真正成為助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有力支柱。
    (二)明確主體責(zé)任分工。提升基層治理水平,首要就是明確各治理責(zé)任分工,讓各主體在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中發(fā)揮各自作用,緊密配合,共同發(fā)力。明確責(zé)任分工是指每個(gè)相關(guān)部門和每個(gè)工作人員對(duì)工作職責(zé)要有清晰明確的認(rèn)識(shí),有責(zé)任感才會(huì)勤勤懇懇。就農(nóng)村基層治理而言,各部門、各機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)與任務(wù)是不一樣的,只有分工明確,才能夠避免出現(xiàn)工作交叉、職責(zé)推諉等問題,保證工作高效開展。一是充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用。政府部門要按照鄉(xiāng)村振興總體要求制定清晰政策措施引導(dǎo)扶持基層治理工作。與此同時(shí),加強(qiáng)基層干部及工作人員培養(yǎng),提升其綜合素質(zhì)與工作能力,才能更好滿足與引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興需求。二是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。除政府部門之外,鄉(xiāng)村治理還包括農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生以及其他許多有關(guān)的部門與機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,每個(gè)部門各司其職、通力協(xié)作,助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)大有作為。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村教育扶持力度,推動(dòng)鄉(xiāng)村教育水平不斷提高;衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)民健康水平的改善。三是調(diào)動(dòng)基層干部的積極性;鶎痈刹渴侵卫砘鶎拥闹袌(jiān)力量,不僅需要掌握政策和理論知識(shí),還必須具備出色的組織和協(xié)調(diào)能力、有效的溝通和表達(dá)技巧以及問題解決能力。唯有如此,鄉(xiāng)村振興事業(yè)才能夠得到較好的推進(jìn)?傊,明確責(zé)任分工,是提高基層治理水平和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必由之路,只有各個(gè)部門、各個(gè)單位密切配合、協(xié)同努力,才能在新時(shí)代共同開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興美好明天。
    (三)提升治理能力和服務(wù)水平。如何提升治理能力與服務(wù)水平成為我們當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。面對(duì)這一光榮而艱巨的任務(wù),必須認(rèn)真思索和采取行動(dòng),為鄉(xiāng)村振興增添新力量,用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)基層治理水平提高。一是 ……(未完,全文共4138字,當(dāng)前只顯示2299字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在抓黨建促鄉(xiāng)村振興促基層治理推進(jìn)會(huì)上的講話

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