| 標(biāo)題：省機(jī)關(guān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作半年推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) |
| 省機(jī)關(guān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作半年推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 同志們： 這次會(huì)議是按照年初的安排召開(kāi)的，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示和剛剛召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記“打造一流機(jī)關(guān)局”的批示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作基調(diào)，總結(jié)全省機(jī)關(guān)事務(wù)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，緊盯問(wèn)題補(bǔ)短板，承前啟后抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、上半年工作成效 年初以來(lái)，全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌把握全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作會(huì)議部署要求，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、提高管理效能、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化保障能力、打造過(guò)硬隊(duì)伍，管理效能、服務(wù)效益、保障效果持續(xù)提升，推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。 一是政治學(xué)習(xí)持續(xù)走深。堅(jiān)持“灌輸式”深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，省機(jī)關(guān)局召開(kāi)黨組會(huì)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神20次。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組研學(xué)并舉，采取邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)和班子成員研討相結(jié)合方式，集中學(xué)習(xí)6次。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚力推動(dòng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)、維紀(jì)，舉辦局領(lǐng)導(dǎo)班子成員封閉讀書(shū)班，局黨組書(shū)記帶頭講黨課2次，基層黨組織書(shū)記通過(guò)“三會(huì)一課”講學(xué)紀(jì)法37次，開(kāi)展幼教系統(tǒng)警示教育活動(dòng)，發(fā)放學(xué)習(xí)教材800余冊(cè)，組織干部職工及家屬參觀廉政教育基地百余人次，制定《違反黨的紀(jì)律負(fù)面行為清單》，印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)違紀(jì)違法案件警示錄》。局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作成果被“中國(guó)機(jī)關(guān)后勤”“*機(jī)關(guān)黨建”等宣傳報(bào)道。*地區(qū)以黨建為引領(lǐng)，實(shí)行“一人一崗一點(diǎn)位，一責(zé)一制一黨員”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，邁上全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作管理服務(wù)保障職能要素最全、工作成效最多、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)最好的先頭方陣。 二是資產(chǎn)管理擴(kuò)面升級(jí)。深刻把握習(xí)近平總書(shū)記“機(jī)關(guān)事務(wù)工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供重要保障”的重要指示精神，著力發(fā)揮好“物”的管理保障作用。省機(jī)關(guān)局聚焦辦公用房管理精準(zhǔn)施策，高效保障省委社會(huì)工作部、省委金融辦、省數(shù)據(jù)局、省疾控局等機(jī)構(gòu)改革單位用房需求。攻堅(jiān)推進(jìn)房產(chǎn)權(quán)屬登記90處。加快推進(jìn)辦公用房管理平臺(tái)迭代升級(jí)，省機(jī)關(guān)局入選全國(guó)首批機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建名單，并在國(guó)管局專(zhuān)題會(huì)登臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)。大力推動(dòng)土地清查，核清省直55家行政事業(yè)單位名下土地4.2億㎡。公車(chē)職能歸口工作引起省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，邁入實(shí)質(zhì)性職能劃轉(zhuǎn)階段。*市著力推進(jìn)房產(chǎn)權(quán)屬登記，攻堅(jiān)房屋產(chǎn)權(quán)變更11處。*市集中清查298家市直行政事業(yè)單位、26家市屬?lài)?guó)有企業(yè)1000處房產(chǎn)底數(shù)。*市對(duì)49棟人員密集建筑開(kāi)展“安全體檢”。*市推動(dòng)閑置資產(chǎn)盤(pán)活 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1916字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 當(dāng)前，資產(chǎn)管理要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一是房產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。實(shí)現(xiàn)由單純管黨政機(jī)關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管所屬單位房產(chǎn)，既要管好黨政機(jī)關(guān)辦公用房，又要管好所屬事業(yè)單位房產(chǎn)，尤其要管好涉改單位房產(chǎn)，絕不能一改了之；實(shí)現(xiàn)由單純管黨政機(jī)關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管事業(yè)單位房產(chǎn)，研究探索事業(yè)單位辦公用房管理方式和途徑，將高校、醫(yī)院等房產(chǎn)納入管理范圍，同時(shí)明確黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位跨類(lèi)別、跨層級(jí)調(diào)劑方法；實(shí)現(xiàn)由單純管哈內(nèi)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管哈外房產(chǎn)，開(kāi)展省直機(jī)關(guān)駐省外辦事處、聯(lián)絡(luò)處房產(chǎn)清查，全面摸清底數(shù)，弄清楚房產(chǎn)使用狀況，嚴(yán)防因失管漏管造成國(guó)有資產(chǎn)流失；實(shí)現(xiàn)由單純管辦公用房轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，探索“5號(hào)賓館”經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)“北方大廈”等房產(chǎn)移交，采取有效手段確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；實(shí)現(xiàn)由單純管房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管土地，全面摸清省直黨政機(jī)關(guān)、所屬單位、垂管派出機(jī)構(gòu)、省屬事業(yè)單位土地情況，研究探索省直行政事業(yè)單位土地管理方式和途徑；實(shí)現(xiàn)由單純管房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)管房產(chǎn)安全，堅(jiān)持管房產(chǎn)必管安全。二是公物倉(cāng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明確”。明確建設(shè)的方式，加快推進(jìn)省直機(jī)關(guān)公物倉(cāng)建設(shè)，實(shí)行由省財(cái)政廳管資產(chǎn)價(jià)值和虛擬公物倉(cāng)，由省機(jī)關(guān)局管資產(chǎn)實(shí)物和實(shí)體公物倉(cāng)，省機(jī)關(guān)局要統(tǒng)籌抓好實(shí)體公物倉(cāng)建設(shè)，做好公物倉(cāng)選址、空間布局、維修改造、安防配套等工作；明確納入的類(lèi)型，將房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、家具、大型儀器、無(wú)形資產(chǎn)等6類(lèi)資產(chǎn)納入公物倉(cāng)管理；明確資產(chǎn)的來(lái)源，主要包括省直黨政機(jī)關(guān)、所屬單位、垂管派出機(jī)構(gòu)、省屬事業(yè)單位閑置的資產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配備的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)改革騰退的資產(chǎn)，專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)配置的資產(chǎn)，技術(shù)更新淘汰但仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)，各類(lèi)罰沒(méi)的資產(chǎn)，應(yīng)急保障的資產(chǎn)，社會(huì)租賃的資產(chǎn)；明確使用的功能，實(shí)體公物倉(cāng)要具備資產(chǎn)調(diào)劑利用、共享共用、周轉(zhuǎn)使用、租賃保障等功能，研究制定公物倉(cāng)管理辦法，明確資產(chǎn)新增入庫(kù)、調(diào)劑出庫(kù)、折舊退庫(kù)等具體措施。三是公務(wù)用車(chē)要實(shí)現(xiàn)“六重管理”。車(chē)管職能劃轉(zhuǎn)正在推進(jìn)中。省機(jī)關(guān)局將負(fù)責(zé)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、垂管派出機(jī)構(gòu)機(jī)要通信用車(chē)、應(yīng)急保障用車(chē)和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)、配備、更新等工作，以及相關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)的編制備案工作，全省公務(wù)用車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理工作，省級(jí)行政事業(yè)單位新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，指導(dǎo)監(jiān)督全省公務(wù)用車(chē)管理工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管預(yù)算；省財(cái)政廳、省審計(jì)廳監(jiān)督檢查預(yù)算管理使用情況；公安交通部門(mén)負(fù)責(zé)管公務(wù)用車(chē)注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公車(chē)管理使用違紀(jì)違法處理；局內(nèi)實(shí)行財(cái)審處管賬目、資產(chǎn)處管實(shí)物和平臺(tái)、使用單位管車(chē)輛使用。 （二）要抓緊推進(jìn)合同能源示范建設(shè)。合同能源托管勢(shì)在必行，我省已經(jīng)制定了合同能源三年行動(dòng)計(jì)劃，年初已經(jīng)作了全面部署，今年重點(diǎn)是抓示范，明年抓推開(kāi)，后年抓延伸。但目前看，進(jìn)展不順利，我看原因主要有三個(gè)：一是思想上不重視。有些地方和干部不能從綠色降碳、“過(guò)緊日子”的高度去看待，認(rèn)為這項(xiàng)工作可有可無(wú)；二是抓法上不得力。認(rèn)為合同能源管理是新生事物，其不知南方十年前就有成功經(jīng)驗(yàn)，*市也有好的做法可以借鑒；三是推動(dòng)上無(wú)動(dòng)力。有的地方感到合同能源無(wú)責(zé)任無(wú)壓力，想抓就抓，不想抓就不抓，工作推著干拖著干，甚至頂著不干，形不成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作合力。 下一步，各地各部門(mén)要開(kāi)足馬力抓好試點(diǎn)工作。一是試點(diǎn)單位帶頭抓。試點(diǎn)要保量，黨政機(jī)關(guān)獨(dú)棟及集中辦公區(qū)、醫(yī)院、高校、場(chǎng)館等單位，建筑面積能耗超過(guò)《*省公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的能耗定額約束值的單位，要率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，年底前要兌現(xiàn)全省115個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)。試點(diǎn)要提速，已經(jīng)確立的試點(diǎn)項(xiàng)目要加快推進(jìn)能源審計(jì)，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、評(píng)定分離招投標(biāo)、合同簽訂、組織實(shí)施等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施方早進(jìn)場(chǎng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。試點(diǎn)要示范，*路辦公區(qū)等節(jié)能空間大的公共機(jī)構(gòu)要先行快試，實(shí)施合同能源百日攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮典型引路作用。*市等合同能源啟動(dòng)早、達(dá)效多的地區(qū)要帶頭推介經(jīng)驗(yàn)、帶頭推廣應(yīng)用。二是上下一盤(pán)棋。省直要率先推，要指導(dǎo)督促省教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及法院、檢察院等主管部門(mén)，切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)所屬公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展合同能源的責(zé)任；市地應(yīng)同步推，各市地機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)要與各部門(mén)形成合力；縣區(qū)可打包推，考慮基層財(cái)政資金量、項(xiàng)目數(shù)量、節(jié)能體量、企業(yè)投資成本量等因素，可實(shí)行零散項(xiàng)目打包，財(cái)政緊張地區(qū)，可實(shí)行“小錢(qián)小花、小步快跑”，探索在LED照明等合同能源項(xiàng)目上打包推進(jìn)。三是共享共用推。抓好市場(chǎng)主體共享，搞好合同能源前期調(diào)研，進(jìn)一步建好意向合作企業(yè)庫(kù)，在全省范圍內(nèi)共享有實(shí)力、有口碑、有經(jīng)驗(yàn)的節(jié)能企業(yè)，為各級(jí)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展合同能源托管提供便利；抓好節(jié)能技術(shù)共享，搭建全省公共機(jī)構(gòu)合同能源技術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)暖、數(shù)智_”等6個(gè)方面技術(shù)共享；抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共享，明年初，省機(jī)關(guān)局將召開(kāi)全省公共機(jī)構(gòu)合同能源現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)合同能源一處成型、亮成一片。 （三）要保質(zhì)保量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)和基建維修是機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職能。今年，省機(jī)關(guān)局在建項(xiàng)目6個(gè)，總投資51.5億元，基建維修項(xiàng)目37個(gè)，總投資3.96億元。但目前看，問(wèn)題也不少。一是進(jìn)展慢。尤其是基建維修項(xiàng)目遲遲不招標(biāo)、遲遲不入場(chǎng)、遲遲不開(kāi)工，馬上就8月份了，有些維修項(xiàng)目依然靜止不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。二是結(jié)算慢。由于向省財(cái)政報(bào)評(píng)審跟不上節(jié)奏，資金遲遲撥付不出去，甚至工程早已完工，施工方資金卻拿不到手，造成資金大量積壓，財(cái)政反復(fù)督促。三是審計(jì)慢。結(jié)算審計(jì)標(biāo)志著工程的完成，多年來(lái)省機(jī)關(guān)局在項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)上留下了大量的“有頭無(wú)尾”案，大量的工程項(xiàng)目不審計(jì)，這里既有少數(shù)人“渾水摸魚(yú)”的可能性，也有工作不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)散漫拖拉等問(wèn)題。 下一步，基建處、項(xiàng)目辦要著力做好以下工作：一是保開(kāi)工。在項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要抓緊開(kāi)展施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是采取評(píng)定分離辦法，開(kāi)展好設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)快入場(chǎng)、快施工，絕不能把工程項(xiàng)目拖到“上大凍”，拖成“明年工程”，更不能人為貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是抓管理。要實(shí)行專(zhuān)班工作制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目一組人員”，專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)人推進(jìn)，重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、資金管理、質(zhì)量管理、工期管理和安全管理，實(shí)行周例會(huì)、日碰頭、日?qǐng)?bào)告機(jī)制，嚴(yán)管?chē)?yán)督嚴(yán)改，切實(shí)保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，嚴(yán)防重大責(zé)任事故發(fā)生。三是收好尾。工程驗(yàn)收使用后，必須在半年內(nèi)完成結(jié)算審計(jì)，工程該結(jié)算的結(jié)算，該審計(jì)的必須審計(jì)。省機(jī)關(guān)局已經(jīng)成立了結(jié)算審計(jì)專(zhuān)班，要抓緊開(kāi)展工作。對(duì)近幾年來(lái)重大項(xiàng)目建設(shè)和基建維修項(xiàng)目要登記造冊(cè)，徹底理清底數(shù)，有多少就要結(jié)算審計(jì)多少。要加快賬目清理，裝訂造冊(cè)，嚴(yán)格審計(jì)每一張票據(jù)、每一項(xiàng)資金、每一項(xiàng)工程，一就是一、二就是二，絕不能賬目不清、責(zé)任不明、不了了之。要嚴(yán)肅處理存在的問(wèn)題，不管涉及哪個(gè)項(xiàng)目、哪個(gè)人，都要認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，省紀(jì)委監(jiān)委正在開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，我們要積極配合。 （四）要切實(shí)抓好信息化“五網(wǎng)五平臺(tái)”研發(fā)。近些年，省機(jī)關(guān)局信息化建設(shè)始終處在落后狀態(tài)，用省委考核組話(huà)說(shuō)，工作方式比較陳舊落后。原因是多方面的，我看主要是這么幾個(gè)：一是缺少資金。由于信息化項(xiàng)目遲遲納入不了信息化財(cái)政預(yù)算，智慧食堂建設(shè)始終處于“擱淺”狀態(tài)，車(chē)輛平臺(tái)等也缺少有效資金保障，致使商家“哭天抹淚”。二是起步較晚。省機(jī)關(guān)局信息化建設(shè)過(guò)去沒(méi)有總體規(guī)劃，去年才著手推進(jìn)這項(xiàng)工作，今年正在著力打造“五網(wǎng)五平臺(tái)”，應(yīng)該說(shuō)起步較晚。三是孤島嚴(yán)重。由于缺少總體規(guī)劃，少有的幾個(gè)信息平臺(tái)，如資產(chǎn)平臺(tái)、車(chē)輛平臺(tái)、財(cái)審平臺(tái)、幼教平臺(tái)和食堂小程序等，都是各自為戰(zhàn)，連不成線(xiàn)。四是內(nèi)容單一。以資產(chǎn)平臺(tái)為例，僅為房產(chǎn)管理平臺(tái)，說(shuō)是管理平臺(tái)也僅是房產(chǎn)權(quán)屬管理平臺(tái)，房產(chǎn)配置、使用、維修、處置等信息不全不多，內(nèi)容較為單一。 下一步，我們將加快局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通，做到省級(jí)研發(fā)，市縣共享共用。一是契合工作流程。樹(shù)牢信息化建設(shè)是把“線(xiàn)下”工作“搬到”線(xiàn)上的理念，各部門(mén)各單位要主動(dòng)研究、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與，以部門(mén)職能為綱目、以工作流程為鏈條，加快打造職能一屏盡覽的平臺(tái)，工作一目了然的平臺(tái)，流程一看就懂的平臺(tái)，確保年底前完成研發(fā)工作，確保2025年投入使用。二是融入制度標(biāo)準(zhǔn)。制度化標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的“指南針”“導(dǎo)航儀”，有了制度化標(biāo)準(zhǔn)化，信息化才能有的放矢。要鞏固深化“制度執(zhí)行落實(shí)年”活動(dòng)成果，把“人、財(cái)、物、事、黨建”205項(xiàng)制度融入信息化建設(shè)中。要以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)為依托，按照重點(diǎn)先行、急用先建、分類(lèi)推進(jìn)、同步跟進(jìn)的原則，抓緊形成推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效支撐信息化平臺(tái)建設(shè)。三是突出工作重點(diǎn)。以全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，全力打造資產(chǎn)管理平臺(tái)，推動(dòng)房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、家具、大型儀器、無(wú)形資產(chǎn)、公物倉(cāng)、其他等8個(gè)方面資產(chǎn)管理上平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)房產(chǎn)權(quán)屬、配置、使用、維修、處置及統(tǒng)計(jì)分析、制度、檔案 ……（未完，全文共13797字，當(dāng)前只顯示4982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏省機(jī)關(guān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作半年推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)） 上一篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想大討論專(zhuān)題研討班結(jié)業(yè)式上的主持講話(huà) 下一篇：在全區(qū)化債資金部署會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 黨務(wù)講話(huà) 年終總結(jié) 季度半年 |