標題:市土地承包管理與改革工作情況匯報
市土地承包管理與改革工作情況匯報

為進一步推進農(nóng)村承包地管理工作,深化農(nóng)村土地制度改革,打好下一階段二輪土地延包的基礎,我市不斷加強領導,嚴格程序,創(chuàng)新機制,強化監(jiān)管,大力支持農(nóng)村承包地及承包地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),并取得明顯成效,現(xiàn)將有關工作總結如下。
一、農(nóng)村承包地管理工作基本情況
(一)穩(wěn)妥推進土地確權頒證糾錯。我市已組織開展農(nóng)村承包地確權“糾錯”工作,依照國土“三調(diào)”成果和尊重實際現(xiàn)狀的原則對全市農(nóng)村承包地確權進行全面比對糾錯。截至目前,已確權家庭承包土地*萬畝,機動地*萬畝,四荒地*萬畝,確權糾錯仍在有序開展中。
(二)持續(xù)完善承包地日常管理。結合日常信訪工作及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,化解因土地確權引起的矛盾糾紛,截止目前,我市接收市級涉及土地糾紛問題信訪案件(包括電話信訪)*起,中省轉(zhuǎn)辦*起,均已及時交由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處理,并將處理結果進行反饋。同時根據(jù)《*省自 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略658字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (四)嚴格規(guī)范工商資本流轉(zhuǎn)土地行為。我市已形成《*市工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范實施細則(試行)》初稿,將進一步落實出臺。設立了風險保障金實行分級管理、分級核算、滾動使用、以豐補歉。按照分級審查審核規(guī)定,流轉(zhuǎn)*畝以下的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)人民政府備案,流轉(zhuǎn)*畝(含)-*畝的項目向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案;流轉(zhuǎn)*畝(含)以上的向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。鼓勵采取“固定租金/股金+五年浮動一次”方式,科學確定土地流轉(zhuǎn)價格。并針對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地不規(guī)范行為的問題,嚴格落實排查整改任務工作機制,結合合同清理工作,要求各縣市區(qū)屬地管理,全面開展排查整改工作,嚴格建立問題臺賬,共排查出流轉(zhuǎn)問題*條,據(jù)統(tǒng)計,截至*月底,我市工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地不規(guī)范行為主要為拖欠流轉(zhuǎn)費、合同簽訂不規(guī)范、流轉(zhuǎn)土地未進行備案登記、部分租賃期限超過二輪延包期限等,其中拖欠流轉(zhuǎn)費共計*萬元,涉及流轉(zhuǎn)面積*畝,關聯(lián)流轉(zhuǎn)村集體、農(nóng)民合作社等共*個。針對以上問題,結合合同清理專項行動,整改不規(guī)范合同,嚴格要求各縣市區(qū)進行土地流轉(zhuǎn)備案,積極對接相關工商企業(yè),督促其及時償還拖欠費用,對長期拖欠并拒不整改的企業(yè)正在通過司法程序解決。對工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地不規(guī)范行為,我市多措并舉,及時化解問題,抓好風險防控。
    (五)積極開展土地仲裁化解風險。我市積極開展農(nóng)村承包土地糾紛調(diào)解仲裁工作。印發(fā)《關于簽訂農(nóng)村土地承包仲裁工作責任書的通知》,夯實縣級分管領導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)經(jīng)站責任,簽訂目標責任書,全市*縣市區(qū)全部設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會,有仲裁員*人,建成了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,搭建起了縱向到底、橫向到邊的組織架構。全市共發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛*件,調(diào)解糾紛*件,仲裁糾紛數(shù)*件,全年無土地承包重大_性事件發(fā)生。通過積極開展宣傳培訓活動,提高群眾法律意識,有效化解土地確權及土地流轉(zhuǎn)方面的矛盾糾紛,維護農(nóng)民群眾的合法權益。目前,已深入*個縣區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個村*余人次進行政策宣傳,累計發(fā)放各類宣傳物品*余份,并于*月開展全市土地仲裁培訓,邀請*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級講師*和*縣農(nóng)村經(jīng)營服務站*進行授課,進一步提升仲裁員業(yè)務能力。
    二、農(nóng)村承包地管理問題及困難
    (一)承包地流轉(zhuǎn)期限超期。造成我市部分林地、草地、耕地等土地流轉(zhuǎn)期限超過土地承包期限,造成流轉(zhuǎn)超時限問題,影響土地確權及二輪延包。一是部分承包地手續(xù)不完備,承包合同不完善、不規(guī)范,給農(nóng)村土地承包管理帶來一定困難。二是農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)過程中存在不簽流轉(zhuǎn)合同、合同不規(guī)范等行為,存在土地流轉(zhuǎn)不經(jīng)發(fā)包方備案、流轉(zhuǎn)后從事非農(nóng)經(jīng)營等現(xiàn)象,容易造成經(jīng)營權流轉(zhuǎn)糾紛。
    (二)土地確權面積大幅度減少。國土三調(diào)強調(diào),我市耕地面積減少*萬畝左右,以縣級人民政府確權頒證證書面積大于現(xiàn)在三調(diào)面積。一是面積少了,確權本上應如何調(diào)整,減少老百姓的土地,老百姓肯定不 ……(未完,全文共3079字,當前只顯示1710字,請閱讀下面提示信息。收藏市土地承包管理與改革工作情況匯報

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