| 標(biāo)題：在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的交流發(fā)言 |
| 在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的交流發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 黨的二十屆三中全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，切實(shí)搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作�！笆逦濉睍r(shí)期是**封關(guān)后的第一個(gè)五年，編制和實(shí)施好**省“十五五”規(guī)劃對(duì)建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自貿(mào)港、打造中國(guó)式現(xiàn)代化的**樣板具有重要意義。當(dāng)前，各市縣正著手啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制工作，市縣級(jí)五年發(fā)展規(guī)劃既要落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，又要安排市縣全局工作，其重要作用不言而喻。“十四五”開局以來(lái)，各市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新成就，“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系發(fā)揮了重要作用。但在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中也暴露出一些不足，需要認(rèn)真研究并在“十五五”規(guī)劃編制中補(bǔ)充完善。一是發(fā)展規(guī)劃的約束力和操作性需進(jìn)一步增強(qiáng)，避免規(guī)劃只是“墻上掛掛”裝點(diǎn)門面，堅(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略624字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 以項(xiàng)目謀劃賦予規(guī)劃生命力和執(zhí)行力。一是規(guī)劃編制與項(xiàng)目謀劃合二為一。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃作為“十五五”規(guī)劃不可或缺的重要組成部分，以規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃，以項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”，讓發(fā)展規(guī)劃具有更強(qiáng)的生命力和執(zhí)行力。二是高質(zhì)量開展項(xiàng)目謀劃研究工作。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃宜早不宜遲、宜細(xì)不宜粗、宜多不宜少、宜大不宜小原則，按照省級(jí)重大項(xiàng)目“五張清單”要求，積極開闊眼界，主動(dòng)創(chuàng)新思變，深入研究國(guó)家最新政策和市場(chǎng)趨勢(shì)，圍繞自貿(mào)港建設(shè)和市縣發(fā)展定位開展新一輪項(xiàng)目謀劃研究工作，同時(shí)要全周期考慮項(xiàng)目前期、要素保障和配套服務(wù)。三是把項(xiàng)目謀劃落地融入“十五五”規(guī)劃各階段。堅(jiān)持項(xiàng)目為王的實(shí)施導(dǎo)向，在研究編制階段，要在《綱要》、專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃中設(shè)置項(xiàng)目清單、項(xiàng)目專欄、項(xiàng)目地圖或項(xiàng)目附表。在成果審查階段，要重點(diǎn)考察項(xiàng)目謀劃的研究是否充分、依據(jù)是否科學(xué)、數(shù)量是否充足、結(jié)論是否可靠、要素配套是否符合實(shí)際、規(guī)劃銜接是否充分等。在規(guī)劃實(shí)施階段，要把項(xiàng)目是否納規(guī)作為立項(xiàng)依據(jù)，在土地、資金等重大要素配置時(shí)優(yōu)先考慮入規(guī)項(xiàng)目。在規(guī)劃實(shí)施評(píng)估階段，要把入規(guī)項(xiàng)目落地開工情況作為主要評(píng)估內(nèi)容。 強(qiáng)化上下級(jí)和同級(jí)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。一是市縣級(jí)規(guī)劃主動(dòng)銜接省級(jí)規(guī)劃。堅(jiān)持“全省一盤棋”，市縣級(jí)《綱要》編制進(jìn)度要與省級(jí)《綱要》總體一致或略有超前，在重點(diǎn)內(nèi)容和重大項(xiàng)目上積極支撐省級(jí)規(guī)劃，在目標(biāo)指標(biāo)和重大任務(wù)上主動(dòng)銜接省級(jí)規(guī)劃，各市縣要努力爭(zhēng)取將重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目納入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃當(dāng)中。二是《綱要》與專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接�！毒V要》應(yīng)在戰(zhàn)略原則、目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目等方面對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃提出要求，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在細(xì)分指標(biāo)支撐性、重點(diǎn)任務(wù)落地性、項(xiàng)目謀劃可行性、功能布局指向性等方面主動(dòng)做好銜接，避免出現(xiàn)內(nèi)容不一致甚至“打架”等情況。三是發(fā)展和改革委員會(huì)起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。編制“十五五”規(guī)劃是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，《綱要》和專題研究由市縣發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭實(shí)施，專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)部門牽頭實(shí)施。發(fā)展和改革委員會(huì)要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行目錄清單管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容提出建議，可會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)規(guī)劃審查論證。市縣政府辦可定期通報(bào)“十五五”規(guī)劃工作推進(jìn)情況。財(cái)政部門積極保障所需經(jīng)費(fèi)。 分類引導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)參與研究編制。發(fā)展規(guī)劃涉及領(lǐng)域廣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)彈性大、成果質(zhì)量難衡量，如若未建立編制機(jī)構(gòu)資信管理辦法，上會(huì)導(dǎo)致存在一定程度空殼機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、專家和人員空掛、坐在屋子編規(guī)劃、小圈子自編自評(píng)甚至權(quán)力尋租等情況。在“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)之際，應(yīng)盡快制定我省市縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)分類準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、人員社保、技術(shù)職稱、駐場(chǎng)時(shí)間等提出指導(dǎo)建議，對(duì)招投標(biāo)、開題、調(diào)研、研討、論證、評(píng)審、實(shí)施、評(píng)估等規(guī)劃全過(guò)程提出規(guī)范要求。根據(jù)我省實(shí)際情況，可把市縣 ……（未完，全文共2695字，當(dāng)前只顯示1622字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的交流發(fā)言） 上一篇：關(guān)于全區(qū)應(yīng)急分預(yù)案的制定及執(zhí)行情況的報(bào)告 下一篇：清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作情況報(bào)告 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 經(jīng)驗(yàn)交流 會(huì)議發(fā)言 |