在市委理論學(xué)習(xí)中心組上的講話：學(xué)習(xí)法治思想
今天，我們舉行2024年市委理論學(xué)習(xí)中心組第*次集中學(xué)習(xí)，主題是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述和重要指示批示精神，切實增強法治觀念。
一年來，我們堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅決落實中央和省委法治建設(shè)各項決策部署，法治政府、法治社會建設(shè)成效顯著。我們也要清醒認(rèn)識到，全市法治建設(shè)還存在短板弱項。比如，有的單位對學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠重視、方式單一，貼近實際、貼近群眾、有特色、接地氣的宣講和實踐活動不多。又如，重大行政決策規(guī)范化法治化水平有待提高，“放管服”改革還需深化，政府承諾履約不到位情況仍有發(fā)生，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待加強，綜合行政執(zhí)法_改革還需進一步深化，等等。針對這些問題，各級各部門要引起高度重視，切實采取措施加以解決。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法_系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化新境界，為新時代新征程推進全面依法_提供了根本遵循。全市各級各部門要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，持續(xù)在 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略923字，正式會員可完整閱讀）…… 來越多元，平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為的難度越來越大；另一方面，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強。迫切要求我們進一步強化法治在維護群眾權(quán)益、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位，強化法治在化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進多層次多領(lǐng)域的依法治理，不斷提高基層社會治理的法治化水平。一要運用法治理念規(guī)范重大行政決策行為�，F(xiàn)實工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍大腿后悔、拍屁股走人”的決策現(xiàn)象，引發(fā)后遺癥。要全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，建立健全法律顧問定期合法性審查會議制度，重大行政決策充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見，尤其對涉及市場主體和群眾切身利益的，要充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和群眾意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行科學(xué)論證，對可能出現(xiàn)影響_的決策事項，必須組織風(fēng)險評估，保證黨委政府各項決策在法治軌道上運行。二要運用法治思維謀劃基層社會治理。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強化法治思維對推進基層社會治理實踐具有重要作用，要重點培養(yǎng)“三個思維”。首先是全局性思維。要健全完善矛盾糾紛排查化解工作流程和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)對接機制，持續(xù)落實**制度，確保矛盾糾紛第一時間掌握，問題第一時間受理和交辦，規(guī)避“鐵路警察，各管一段”“層層加碼”“消極等待”“事事請示”等治理難題。其次是權(quán)責(zé)性思維。要按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，明確權(quán)力邊界，督促歸口調(diào)處職權(quán)范圍內(nèi)的事項，規(guī)避權(quán)利義務(wù)不對等難題。要深入推進綜合行政執(zhí)法_改革，調(diào)整政府部門的機構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限劃分，明晰執(zhí)法責(zé)任，逐步提高執(zhí)法效能，規(guī)避多頭管理和無人管理難題。最后是創(chuàng)新性思維。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合各單位各部門實際，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，創(chuàng)造性開展工作。要大力推廣**工作法，培養(yǎng)一批有情懷、有思路、有辦法的人民調(diào)解隊伍。三要運用法治方式破解基層治理難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用良法促善治，善于用制度解決問題。首先要破解普法難題。要深化**專項行動，針對不同地區(qū)、不同_的特點，分類實施法治宣傳教育，推動法治宣傳轉(zhuǎn)型升級。普法內(nèi)容要從“工作需求”向“受眾需求”轉(zhuǎn)變，讓群眾切身體會到學(xué)法用法的好處，提高主動學(xué)法的自覺性和積極性。普法形式要從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，這就需要我們在普法工作中，突出對矛盾糾紛解決途徑的宣傳，確保在矛盾發(fā)生時，能找到合法的途徑解決問題。普法方法要由“突擊式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，打造“長效式”普法新模式，增強全民遵紀(jì)守法意識，營造人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好社會氛圍。其次要破解道德滋養(yǎng)法治難題。要堅持虛功實做、以文化人，用好紅色文化、名人文化、民族文化資源，把踐行社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、社會發(fā)展、國民教育、日常生活，體現(xiàn)在市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)準(zhǔn)則之中，使之成為全社會自覺奉行的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。最后要破解法理情相統(tǒng)一難題。當(dāng)前越級訪、重復(fù)訪、訪現(xiàn)象仍然突出，少部分上訪“釘子戶”纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集、非正常上訪有抬頭趨勢，很大原因就是信訪不信法或者“想要爭一口氣”。在具體司法實踐中，我們不但要維護法律的剛性權(quán)威，又要釋放司法的文明善意，把法講明、把理講透、把情講實，讓老百姓認(rèn)可法官、認(rèn)同執(zhí)法、信任司法，努力做到定分止?fàn)�、服判息訴，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第三，堅持以法治保障高水平安全。安全是發(fā)展的底線，法治是安全的保障。各級各部門要增強憂患意識、做到居安思危，下好“先手棋”，打好“主動仗”，全面提升安全工作法治化水平。一要抓實命案防控。抓住“管好人就是管好事”這個關(guān)鍵，對經(jīng)濟困難、生活不幸、夫妻不和、留守人員等容易發(fā)生問題的重點家庭，以及刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、生活失意、行為失常以及揚言報復(fù)等重點人群，做到心中有數(shù)、心中有底。要緊盯旅館、出租房、酒吧、KTV、夜市燒烤攤、醫(yī)院等重點場所，加強治安巡邏檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)制止酒后zhi事、打架斗毆等事件。二要抓實****。要持續(xù)深化“**”專項行動，從預(yù)防和懲處兩端發(fā)力，加強法治宣傳教育和典型案例警示，增強未成年人法治觀念和防范違法犯罪意識，提高安全保護、應(yīng)急避險和自防互救能力。要使用雷霆手段，對侵害未成年人犯罪露頭就打 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前只顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏在市委理論學(xué)習(xí)中心組上的講話：學(xué)習(xí)法治思想）
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