標題：在2024年公務員制度貫徹落實建設推進會上的講話
在2024年公務員制度貫徹落實建設推進會上的講話

同志們：
公務員制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，有助于培養(yǎng)一批高服務意識、高素質、高水平的公務員隊伍，使其為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。今天我們在這里召開強化公務員制度執(zhí)行力建設推進會，目的是進一步統一思想、明確任務、壓實責任，切實提升公務員隊伍的執(zhí)行力，為推動各項事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保障。下面，我講幾點意見。
一、強化認識，準確把握公務員制度建設的發(fā)展歷程
公務員制度建立與實施，能幫助黨和國家對公務員實行系統性管理，包含人員考核、紀律管理、培訓、福利待遇等，有助于分類管理干部人員，全面實行黨風廉政建設，為政府機關帶來更多活力與生機，以實現法治化管理政府機關人事。分析我國公務員制度可知，涵蓋交流制度、錄用制度、職務升降制度、考核制度等，能夠遵循以人為本的基本原則，
通過一系列可靠措施，培養(yǎng)優(yōu)質的公務人員。根據相關調查結果顯示，我國公務員制度包含四個發(fā)展階段，主要為探索階段、初創(chuàng)與實施階段、法治化階段和深化改革階段。
探索階段為1980—1992年，1980年_發(fā)表《黨和國家領導制度的改革》講話，加快政府機構人　……（快文網http://hoachina.com省略868字，正式會員可完整閱讀）……　
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    （二）優(yōu)化執(zhí)行過程管理，注重關鍵環(huán)節(jié)。近年來，黨內法規(guī)制度體系建設穩(wěn)步推進，為實現制度治黨、依規(guī)治黨提供堅實保障。在此背景下，強化黨內法規(guī)執(zhí)行力建設，應分析公務員制度的基本內容，參考公務員隊伍管理要求，優(yōu)化黨內法規(guī)執(zhí)行過程管理，加強對關鍵環(huán)節(jié)的關注度，包含示范表率、監(jiān)督檢查。一要發(fā)揮“關鍵少數”的示范表率作用。黨內法規(guī)制度中，“關鍵少數”主要指領導干部，他們扮演著黨內法規(guī)執(zhí)行主體與客體的角色，是領導者、監(jiān)督者。故此應掌握公務員_中的“關鍵少數”，發(fā)揮領導干部的“關鍵少數”作用，使機關領導能夠堅定政治立場，組織基層公務員深入學習黨章、黨規(guī)、黨紀，利用少數力量促進公務員隊伍持續(xù)進步。同時，選人用人期間需嚴格遵守公務員制度，依據黨內法規(guī)標準，考核公務員隊伍中的“關鍵少數”，圍繞依規(guī)辦事、遵紀守法兩個方面，優(yōu)先提拔執(zhí)行力高的公務員。二要加大黨內法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督力度。若想將制度打造成“金箍棒”，就應加大對黨內法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督與問責力度。一方面，實行紀委常態(tài)化監(jiān)督。紀委應以公務員制度為參考，結合公務員日常工作內容與隊伍培訓情況，采取制度化專項監(jiān)督模式，按照制度體系內容嚴格監(jiān)督黨內法規(guī)的執(zhí)行力。另一方面，制定常態(tài)化的巡察監(jiān)督制度，全方位無死角地監(jiān)督公務員黨內法規(guī)的執(zhí)行力，做到問題及時發(fā)現及時解決。實際監(jiān)督期間，可融合明察暗訪的方法，糾正法規(guī)執(zhí)行偏差的問題，并深度整合監(jiān)督資源、監(jiān)督力量，包含網絡、社會、輿論、黨和國家的監(jiān)督，打造聯盟化的監(jiān)督體系，避免出現監(jiān)督盲區(qū)現象。
    （三）建立健全黨內法規(guī)制度體系。公務員制度的建立與實施主要是為了管理與監(jiān)督公務員，使其樹立較高的黨性意識，維護集體的利益，為建設和諧社會貢獻力量。通過有效強化黨內法規(guī)執(zhí)行力建設，能夠培養(yǎng)公務員良好的法律意識，明確自身崗位承擔的職責與使命，使其學會嚴格要求自己。鑒于此，應深度解讀公務員制度內容，建立健全黨內法規(guī)制度體系，彌補體系漏洞，完善黨內法規(guī)內容的同時，還能增強其可操作性，以此有效強化黨內法規(guī)執(zhí)行力的建設效果。一要調整黨內法規(guī)的制定內容。實際操作中，應參考國家法律中關于程序性規(guī)定的內容，再確定和細化黨內法規(guī)的追責流程、回避流程等，與公務員制度對比，進行針對性完善與優(yōu)化。同時，在黨內法規(guī)中融入民主集中制的內容，征求公務員的意見與建議，使其通過參加座談會、提出書面建議的方式，參與規(guī)范體系的制定工作。在此期間需體現黨內法規(guī)的系統性特點，建立程序性的規(guī)范體系。二要完善黨內法規(guī)的 ……（未完，全文共4062字，當前只顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年公務員制度貫徹落實建設推進會上的講話）

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