標題:在領導干部財政研修班上的開班講話
在領導干部財政研修班上的開班講話

同志們:
今天,全縣領導干部財政研修班正式開班了,這既是新一屆縣委加強換屆后領導干部教育培訓的重要內容之一,更是我們科學應對當前宏觀經濟形勢、依法理財和科學執(zhí)政的務實之需,奮力推動*由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越的發(fā)展之需。在此,我代表縣四套班子,對財政研修班正式開班表示熱烈的祝賀!對全國知名財政經濟學專家、*財經大學博士生導師教授蒞臨授課,表示誠摯地歡迎和衷心地感謝!
財政是政府的重要工作之一,也是推動*跨越發(fā)展、促進_和諧、提升百萬群眾幸福指數(shù)的基礎和保障,領導干部真懂財政、會抓財政既是工作方法更是工作能力。為此,希望大家珍惜難得的學習機會,認真聽、認真記、認真思,結合傅志宇教授的輔導講解,按照今天上午的會議安排,抓好各項工作落實。借此機會,我講四點意見與大家共勉。
第一,抓好財政工作,既要會算賬更要算好賬
平常我們都在講財政,到底什么是財政?我想大家應該要有一個全面的認識和理解。財政既是經濟又是政治,從經濟的角度講就是依法管好錢算好賬理好財,從政治的角度講就是通過調節(jié)收入支出結構,使之更好地服務于國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,財政既要算好經濟賬講經濟效益和效率,要算大賬算長遠賬算稅 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略881字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 口*人計算,人均財力僅*.0*萬元,遠遠低于全省縣級人均財力*.*萬元的水平,仍然是一個保工資、保運轉的“吃飯型”財政。僅*0*年,全縣公共財政預算支出近*0億元(*.*億元),其中:教育支出*.*億元,增長*.*%;社會保障與就業(yè)支出*.*億元,同口徑增長*.*%;醫(yī)療衛(wèi)生支出*.*億元,增長*.*%;支農支出*.*億元,增長*.*%。此外,還有很多的民生項目需要縣級匹配資金。基于這樣的縣情,縣第十二次黨代會鮮明提出由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越的發(fā)展主題,就是為了大力發(fā)展工業(yè)經濟、培植稅源、增加稅收、改善民生,而且決定每年財政預算*000萬元以上的資金來撬動工業(yè)園區(qū)和重大項目建設,就是要用有限的財力來推進發(fā)展、滾動發(fā)展,這在全縣廣大干部群眾中已經形成了高度共識。因此,我們一定要嚴格把握公共財政改革的基本取向,不斷優(yōu)化支出結構,堅持有保有壓的財政支出政策,首先要保證各級的正常運轉、干部教師工資、民生工程實施,包括新農合、新農保、失地農民社保等涉及民生的支出,還有必須必要的維穩(wěn)經費。一定要厲行節(jié)約,嚴格控制人、車、會、話、接待等一般性支出,控制新建樓堂館所、購置車輛、改善辦公條件以及一些不是必須不是必要的經費支出,確保保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金不被擠占。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一律不得隨意新增債務,尤其不能為了提高干部職工福利待遇而舉新債、甚至借高利貸?傊覀円欢ㄒ朕k法集中財力辦大事,加大對經濟社會發(fā)展項目的投入支持力度,一定要從“吃飯型財政”逐步向“發(fā)展型財政”轉變。
    第三,抓好財政工作,既要廣辟財源更要嚴征細管
    財政來源于經濟,經濟決定財政。只有保持經濟又好又快發(fā)展,財政增收才有源頭活水。首先,要加強財源建設。這是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。就是要堅定不移地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,優(yōu)先推進“園區(qū)、產業(yè)、企業(yè)”倍增,著力壯大支柱財源。在招商引資上一定要嚴格約束退出機制,一方面及時兌現(xiàn)政府承諾,另一方面,約束企業(yè)履行投資協(xié)議,嚴格考核稅收貢獻。尤其是對本土扎根型、骨干型、發(fā)展型的企業(yè)要一視同仁,優(yōu)先支持擴張做大做強。同時要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,尤其要加快城北新區(qū)和鳳凰山城市森林公園的整體開發(fā)建設,加快形成*萬人口現(xiàn)代化中等城市構架,推動產城一體、園城一體、景城一體建設,加快形成綿陽交通次樞紐,廣泛聚集人氣、商氣,帶動第三產業(yè)發(fā)展。其次,要加大對上爭取,努力增強財政實力。災后重建以來,*的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史新高,在后重建時代只有通過加大對上爭取來保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。*是全省首批擴權強縣試點縣,多項工作在全國、全省都有代表性和影響力,對上爭取有基礎有優(yōu)勢。今年上半年,全縣對上爭取較上年同期有較大幅度增長,形勢很好。(全縣爭取到上級各項專項資金*.*億元、一般性轉移支付補助*.*億元,同時還爭取到地方政府債券轉貸資金*00萬元,爭取省財政專項調度資金*000萬元償還到期的地方債券本金)。各級各部門還要充分認識在新形勢下抓好對上爭取工作的重要性,不等不靠,主動作為,常態(tài)化抓好對上爭取工作。尤其要抓住當前宏觀調控趨向寬松,項目審核審批明顯加快的機遇,加快向上申報爭取一批重大項目,力爭將十二五規(guī)劃更多地實化細化為具體項目。第三,要加大財稅征管。財稅部門要加強目標管理,加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡建設,共同抓好稅收征管。嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)和政府非稅收入管理相關政策,嚴禁擅自減、免、緩征稅收和各項政府非稅收入,嚴禁部門和單位截留、挪用、坐支政府非稅收入。加強對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控,加大稅收稽查和非稅收入清欠工作力度,加強國有資源有償使用收入的征收管理,努力增加財政收入,確保應收盡收、均衡入庫。
    第四,抓好財政工作,既要管好管住錢更要守住底線
    財政工作主要是和錢打交道,財政部門主要是受政府和人民的委托管好管住錢,確保不出問題。因此,必須要加強相關制度建設,嚴格過程監(jiān)管。一方面,要深化財政管理創(chuàng)新。一要全面推行零基預算編制管理。嚴格按照“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”的序列來安排預算,預算執(zhí)行中原則上不再受理追加工作經費的資金報告,特殊情況必須嚴格按照程序申報審批。二要深化國庫集中支付制度改革。年內實現(xiàn)全縣各級各部門所有資金全部納入國庫集中支付管理,全面推行“公務卡”強制結算, ……(未完,全文共4124字,當前只顯示2291字,請閱讀下面提示信息。收藏在領導干部財政研修班上的開班講話

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