| 標(biāo)題：在2024年全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 |
| 在2024年全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 市委編辦牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”，縱深推進(jìn)放權(quán)賦能、松綁減負(fù)，不斷強(qiáng)化基層治理體系和治理能力建設(shè)，助力解決基層治理“小馬拉大車”難題。 一、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，減輕基層治理壓力 聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，集中開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步為基層賦權(quán)增能、減負(fù)增效。一是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入全年重點(diǎn)工作安排，圍繞深化“優(yōu)編強(qiáng)基”改革助力破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，制定3個(gè)方面17條整改措施，一體推進(jìn)、一體落實(shí)。二是突出市縣聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持市縣兩級(jí)同向發(fā)力，對(duì)于“表 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略536字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，凝聚基層治理合力 以推動(dòng)執(zhí)法重心下移、構(gòu)建一體執(zhí)法格局為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)基層綜合行政執(zhí)法改革走深走實(shí)。一是優(yōu)化_機(jī)制，夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，著力打造“賦權(quán)執(zhí)法＋下沉執(zhí)法+委托執(zhí)法+一體管理”的基層綜合執(zhí)法共同體。在鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)置綜合執(zhí)法大隊(duì)，賦予鎮(zhèn)街黨（工）委綜合執(zhí)法調(diào)度權(quán)，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)派駐執(zhí)法隊(duì)伍和基層執(zhí)法資源，全面推行一支隊(duì)伍管執(zhí)法，破解基層執(zhí)法“看得見、管不了”的問(wèn)題。二是分類制定清單，探索靶向賦權(quán)路徑。在前期“屬地管理”責(zé)任清單、鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單基礎(chǔ)上，任城區(qū)、汶上縣作為省級(jí)賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)試點(diǎn)縣（區(qū)），采取“同類鎮(zhèn)街 一張清單”模式，嚴(yán)格按照法定程序開展賦權(quán)工作，切實(shí)做到賦能鎮(zhèn)街“有責(zé)也有權(quán)”。三是推動(dòng)重心下移，增強(qiáng)基層執(zhí)法效能。以基層執(zhí)法需求為導(dǎo)向，推動(dòng)重心下移、資源下放，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）印發(fā)下沉鎮(zhèn)街人員管理辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高基層執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)同，依托鎮(zhèn)街司法所成立“行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室”，每個(gè)司法所配備工作人員不少于4人，統(tǒng)籌推動(dòng)執(zhí)法力量與執(zhí)法監(jiān)督“雙下沉”，通過(guò)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)模式，為執(zhí)法隊(duì)員蓄力補(bǔ)鈣、充電賦能，全面提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平。 四、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，激發(fā)基層治理活力 全面實(shí)行“一分類四統(tǒng)籌”的管理模式，通過(guò)職能優(yōu)化、機(jī)制重塑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理服務(wù)效能再提升。一是編制分類明確�？茖W(xué)核定鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)，對(duì)鎮(zhèn)街行政編制、事業(yè)編制嚴(yán)格實(shí)行分類管理，嚴(yán)禁擠占、挪用鎮(zhèn)街編制或者擅自增加編制種類，保障編制使用效益。二是人員統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌使用行政編制和事業(yè)編制人員，明確鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可由副科級(jí)干部，也可由一般干部擔(dān)任；可由公務(wù)員擔(dān)任，也可由事業(yè)干部擔(dān)任，讓干部使用更符合基層實(shí)際。三是機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，平均每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)置9個(gè)工作機(jī)構(gòu)，明確專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)社 ……（未完，全文共2314字，當(dāng)前只顯示1392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言） 上一篇：在2024年全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：在2024年全市黨建引領(lǐng)城市基層治理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 建筑 經(jīng)驗(yàn)交流 會(huì)議發(fā)言 |