| 標(biāo)題：在2024年全省數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2024年全省數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 數(shù)據(jù)自身具有價(jià)值性、多元性、去實(shí)體性等特征，對(duì)其高效智能化利用，無(wú)論對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還是維護(hù)社會(huì)秩序，亦或完善社會(huì)治理體系都大有裨益。大數(shù)據(jù)深入嵌入國(guó)家治理的當(dāng)下，數(shù)據(jù)賦能檢察工作已是大勢(shì)所趨，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)無(wú)不積極轉(zhuǎn)型、先行先試。今天，我們齊聚一堂，召開(kāi)2024年全省數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)，旨在深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的決策部署，全面總結(jié)我省數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)我省數(shù)字檢察建設(shè)，為新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握數(shù)字檢察戰(zhàn)略的重大意義 數(shù)字檢察戰(zhàn)略以數(shù)智理論為底色，以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，但從當(dāng)下現(xiàn)實(shí)邏輯和未來(lái)發(fā)展方向角度，對(duì)數(shù)字檢察戰(zhàn)略進(jìn)行論證與反思顯得更為重要，其既是對(duì)實(shí)然的總結(jié)、更是對(duì)應(yīng)然的指引。 （一）以檢察履職促社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需求 完善國(guó)家治理體系是檢察改革的核心目標(biāo)，但以往實(shí)踐的功能定位更多偏向于“工具型技術(shù)治理”，旨在通過(guò)技術(shù)助力檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)效完成；而數(shù)字檢察戰(zhàn)略則更多偏向于大數(shù)據(jù)核心預(yù)測(cè)功能，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整合分析判斷事情發(fā)生的概率，這種預(yù)測(cè)功能與檢察監(jiān)督相結(jié)合，為檢察監(jiān)督提供了廣闊的線索來(lái)源空間。數(shù)字檢察 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）建模分工不明確 將現(xiàn)有案例信息和辦理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)化，利用大數(shù)據(jù)算法對(duì)已有案例進(jìn)行建模分析，將建構(gòu)的監(jiān)督模型投入案件辦理，是目前數(shù)字檢察建設(shè)的主要途徑。當(dāng)前，數(shù)字檢察建設(shè)如火如荼，僅最高檢“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)”就已經(jīng)上架了300多個(gè)監(jiān)督模型。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)爭(zhēng)相建模的同時(shí)，由于縱向上缺乏上級(jí)指導(dǎo)與總體部署且橫向間溝通不暢，各地信息平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)了部分地區(qū)開(kāi)發(fā)已有模型、研發(fā)現(xiàn)存技術(shù)的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。 （二）技術(shù)業(yè)務(wù)相割裂 重視數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的基本守則之一，也是數(shù)字檢察改革中不可或缺的思維方式，但業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合一直是數(shù)字檢察建設(shè)中的“老大難”。 一方面，業(yè)務(wù)需要的類案特征如何用技術(shù)抓�。磕承┍O(jiān)督模型能夠適配個(gè)案特點(diǎn)卻難以反映類案特征，部分模型甚至用已有案件“造數(shù)據(jù)”來(lái)證實(shí)自身的可用性，成為無(wú)法推廣的“個(gè)案模型”。這類問(wèn)題的出現(xiàn)，本質(zhì)在于數(shù)字思維匱乏并由此導(dǎo)致對(duì)數(shù)據(jù)敏感不足、挖掘不深、梳理不清及總結(jié)不明。 另一方面，業(yè)務(wù)與技術(shù)相融合的人才支撐從何而來(lái)？數(shù)字模型是現(xiàn)實(shí)物理世界在虛擬數(shù)字世界的投射，為保證投射真實(shí)、同步，建設(shè)者不僅要懂業(yè)務(wù)更要有技術(shù)，然而當(dāng)下參與者大都要么只懂業(yè)務(wù)，要么只會(huì)技術(shù)，綜合人才的匱乏始終制約著融合履職的推進(jìn)。 （三）數(shù)據(jù)孤島仍存在 檢察機(jī)關(guān)依靠數(shù)字模型進(jìn)行訴訟監(jiān)督、線索發(fā)現(xiàn)等工作時(shí)，除檢察數(shù)據(jù)外還需要政務(wù)、司法、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域的外部數(shù)據(jù)，而外部數(shù)據(jù)的獲取目前尚無(wú)制度保障，甚至檢察機(jī)關(guān)的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0也因密級(jí)而產(chǎn)生了信息壁壘問(wèn)題。盡管最高檢多次強(qiáng)調(diào)要打通“數(shù)據(jù)孤島”、實(shí)現(xiàn)信息共享，但內(nèi)部壁壘破除難、外部數(shù)據(jù)共享難依舊是數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施中各級(jí)機(jī)關(guān)集中反映的較為關(guān)鍵的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督需要獲取盡可能多的數(shù)據(jù)，但依舊不可避免地陷入數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)壁壘的困窘之中。 （四）數(shù)據(jù)安全有隱憂 數(shù)字檢察戰(zhàn)略在喚醒沉睡數(shù)據(jù)的同時(shí)，也觸動(dòng)了數(shù)據(jù)權(quán)力，引發(fā)了數(shù)據(jù)權(quán)力和數(shù)據(jù)權(quán)利之間的博弈。一方面，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)價(jià)值巨大，同時(shí)具有傳播快、儲(chǔ)存久、易復(fù)制等特點(diǎn)。利用數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的同時(shí)，倘若管理保護(hù)稍有松懈，履職過(guò)程中知悉的個(gè)人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)就會(huì)泄露并被濫用。另一方面，云端儲(chǔ)存數(shù)據(jù)已是主流做法，但受限于自身技術(shù)實(shí)力與平臺(tái)建設(shè)成本，檢察機(jī)關(guān)自建云儲(chǔ)存數(shù)據(jù)尚不可行，而引入外部服務(wù)提供者就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用主體（檢察機(jī)關(guān)）與保管主體（技術(shù)服務(wù)提供者）相分離，檢察數(shù)據(jù)被儲(chǔ)存在“公有云”“外部云”內(nèi)，數(shù)據(jù)安全隱患進(jìn)一步加劇。此外，s_m數(shù)據(jù)的密級(jí)不同，在建模時(shí)如何就b_m手段進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，也是應(yīng)對(duì)安全隱憂不可回避的重點(diǎn)問(wèn)題。 三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確數(shù)字檢察戰(zhàn)略困境的解決方向 數(shù)字檢察風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇相生相隨，唯有統(tǒng)籌謀劃技術(shù)賦能、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)規(guī)制，建立一體化履職與精細(xì)化分工相結(jié)合、技術(shù)性開(kāi)發(fā)與實(shí)踐性應(yīng)用相促進(jìn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)同相銜接以及數(shù)據(jù)安全與信息保護(hù)相并重的完整體系，方能破除實(shí)踐困境。 （一）一體履職與精細(xì)分工相結(jié)合 針對(duì)數(shù)字檢察改革中建模分工不明導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，可基于“二元協(xié)調(diào)”的改革理念，借力于“檢察一體化”機(jī)制建設(shè)，從縱向一體化、橫向一體化兩個(gè)維度進(jìn)行解決�？v向一體化維度，應(yīng)落實(shí)以建構(gòu)理性為先導(dǎo)的“_”方法論，遵循最高檢關(guān)于數(shù)字檢察改革的_，強(qiáng)化理念先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐有規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)有邊界、建模有遵循。橫向一體化維度，應(yīng)鼓勵(lì)以經(jīng)驗(yàn)理性為先導(dǎo)的“地方探索”方法論，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在探索的同時(shí)，既要在內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門的協(xié)同履職，也要主動(dòng)強(qiáng)化與其他檢察機(jī)關(guān)的溝通交流，探討模型應(yīng)用方式和應(yīng)用前景，就模型推廣應(yīng)用凝聚共識(shí)、充分發(fā)揮出資源共享和應(yīng)用的最大效能。 （二）技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)踐應(yīng)用相促進(jìn) 毫無(wú)疑問(wèn)，數(shù)字檢察是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建的，可細(xì)化為立足技術(shù)、依賴人才、服務(wù)業(yè)務(wù)的基本邏輯。為防止“個(gè)案模型”出現(xiàn)，應(yīng)在堅(jiān)持需求導(dǎo)向、充分挖掘檢察工作大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)推動(dòng)辦案、用數(shù)據(jù)喚醒線索，緊貼實(shí)際需求進(jìn)行模型研發(fā)并以履職實(shí)踐檢驗(yàn)監(jiān)督成效，形成研發(fā)與實(shí)踐的良性互動(dòng)。而針對(duì)數(shù)字人才短缺，短期可先從開(kāi)發(fā)隊(duì)伍、項(xiàng)目專班著手培養(yǎng)復(fù)合型人才；長(zhǎng)期則應(yīng)建立與高校、科研院所等多方協(xié)作聯(lián)合機(jī)制，積極引入科研資源開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)科技辦案能力的延伸拓展，通過(guò)數(shù)字應(yīng)用技能的提升為數(shù)字檢察應(yīng)用體系的形成奠定基礎(chǔ)。此外還應(yīng)吸納理 ……（未完，全文共4446字，當(dāng)前只顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年全省數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在2024年全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 下一篇：鄉(xiāng)人大代表在市人大“發(fā)揮人大代表作用助力全面鄉(xiāng)村振興”主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：檢察院 政法武裝 |