標題:如何有效地鞏固黨政機關(guān)機構(gòu)改革成果

  如何有效地鞏固黨政機關(guān)機構(gòu)改革成果
  新一輪機構(gòu)改革在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,全國各地機構(gòu)編制部門統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格按照“精減、統(tǒng)一、效能”的原則,積極穩(wěn)妥的推進黨政機構(gòu)改革,并取得了“轉(zhuǎn)變政府職能、壓縮機構(gòu)精簡人員、提高工作效率”的可喜成效。機構(gòu)改革對經(jīng)濟和社會發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用和效益正在逐步得到體現(xiàn)。當前如何嚴格控制機構(gòu)編制增長,鞏固和擴大機構(gòu)改革成果,防止反彈,是擺在我們機構(gòu)編制管理部門面前的一項艱巨任務。在新的歷史條件下,應增強鞏固機構(gòu)改革成果的責任感、使命感和緊迫感,堅持科學發(fā)展觀和以人為本,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變、推動現(xiàn)代化建設(shè)進程、構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障,必須做到以下幾個方面:
  一要切實加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導。要重視機構(gòu)編制工作, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略597字,正式會員可完整閱讀)…… 
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廣大干部群眾深入了解機構(gòu)編制工作及機構(gòu)改革的重大現(xiàn)實意義,嚴格按機構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序辦事,確保機構(gòu)編制管理工作沿著健康的方向發(fā)展。
  三要堅決執(zhí)行“三定”方案,嚴格控制機構(gòu)編制。嚴格控制機構(gòu)編制增加,是機構(gòu)編制管理工作的一項主要任務,是鞏固機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行黨委、政府批準的機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對規(guī)定的主要職責要認真履行,不得失責或越權(quán);對批準的機構(gòu)限額、人員編制數(shù)額和領(lǐng)導職數(shù)不得突破。加強對“三定”方案的貫徹落實和檢查監(jiān)督。維護“三定”規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。各部門除上級有明確規(guī)定外,不再增設(shè)機構(gòu);已經(jīng)撤、并、轉(zhuǎn)的機構(gòu)不得以各種理由予以恢復;實行合署辦公或一個機構(gòu)兩塊牌子的部門,不得擅自分設(shè)。嚴格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定的主要職責和編制數(shù)額,對違反政策規(guī)定,違反紀律,擅自增設(shè)機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)以及超范圍行使職能等行為,堅決予以通報批評并責令其限期糾正,并通知財政部門不予核撥經(jīng)費。紀檢監(jiān)察部門也要加強對違反機構(gòu)編制紀律行為的檢查監(jiān)督和處理力度,情節(jié)嚴重的,要對主管負責人和直接責任人給予黨紀、政紀處分。切實維護機構(gòu)改革方案和機構(gòu)編制紀律的嚴肅性,防止機構(gòu)編制出現(xiàn)反彈。
  四要逐步完善機構(gòu)編制管理制約機制。中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》。《通知》明確指出:機構(gòu)改革成果來之不易,鞏固并發(fā)展機構(gòu)改革成果任務艱巨。各級編制部門要以“三個代表”重要思想為指導,充分認識加強機構(gòu)編制管理工作的重要性和迫切性,采取切實措施,把機構(gòu)編制管理工作長期不懈地抓緊抓好。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理各項制度措施,是鞏固機構(gòu)改革成果的有力保證。一是強化機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,機構(gòu)編制實行“三個一”審批制度。即凡涉及黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制事宜,均由編制部門一家承辦、一家行文、“一支筆”審批。凡涉及職能調(diào)整,機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)的增減,都要嚴格按照審批程序,報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核后,提交機構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。除機構(gòu)編制工作部門外,上級各部門不得以“審批項目”、“劃撥經(jīng)費”、“達標評比”等任何條件、形式干預下級的職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導職數(shù)核定,不得對下級的機構(gòu)編制作出規(guī)定,部門下發(fā)文件和召開會議擅自涉及機構(gòu)編制事項的,一律無效。以達到嚴格控制機構(gòu)編制數(shù)量的目的。二是建立《機構(gòu)編制管理證》制度。《機構(gòu)編制管理證》是組織、人事部門調(diào)動、配備領(lǐng)導、辦理人員增減、財政部門核拔經(jīng)費和統(tǒng)一發(fā)放工資的依據(jù)。各級機構(gòu)編制部門要定期不定期組織有關(guān)部門,對《機構(gòu)編制管理證》的使用情況進行審核監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。三是完善機構(gòu)編制管理與財政預算相互配套協(xié)調(diào)約束機制。完善機構(gòu)編制、人員工資與財政預算相互制約機制,是適應建立公共財政管理體系的需要,是加強機構(gòu)編制管理的重要手 ……(未完,全文共2579字,當前只顯示1552字,請閱讀下面提示信息。收藏如何有效地鞏固黨政機關(guān)機構(gòu)改革成果

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