標題:迎賓路地下管網(wǎng)改造工程的啟示

  迎賓路地下管網(wǎng)改造工程的啟示
  ———馬路真的需要安拉鏈嗎?
  xx區(qū)的城市化進程正在迅猛發(fā)展,城市面貌日新月異,一條條寬廣平坦的道路不斷地延伸著,路兩邊的建筑物拔地而起,綠化美化營造出三季有花,四季常青的城市花園景觀,給居民的生活帶來了便利,周邊投資環(huán)境日趨改善,這些都是有目共睹的事實。然而,在城市化建設中,我們也看到了不和諧的音符,給人印象最深刻的就是這次迎賓路管網(wǎng)改造工程。從今年3月份動工,南北全長不足2公里的公路兩側,居然耗時長達半年之久,至今仍未完工,路面被反復開挖3次,平均每兩個月就要破路一次,有的路面瀝青還沒干,就又“開膛破肚”,不僅給已不堪重負的城市交通造成了壓力, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略506字,正式會員可完整閱讀)…… 
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關部門,不同的部門有不同的利益訴求和技術標準,這些部門間的差異光靠規(guī)劃部門一家來協(xié)調有些差強人意。開工前需要與上述部門充分醞釀,并征求相關專家、權威的意見和建議。然而,由于政績等政治方面的因素考量,這些基礎工作都被忽略了,倉促上馬,粗放施工,致使馬路被反復開挖,工期一再拖延。
  二、監(jiān)控機構作用不到位。
  區(qū)發(fā)改委是此項工程的審批監(jiān)控部門,從立項到審批,發(fā)改委理應全程監(jiān)控,確保工程項目的合規(guī)、合理、經濟和有效?墒窃趯嶋H審批中,囿于自身素質的制約,加之事前已有區(qū)級領導的招呼或暗示,審批者到關鍵環(huán)節(jié)也就成為一種點綴或形式。無非是在待審批件上多了一枚公章而已。
  幾點啟示
  我們xx區(qū)的城市化,應該走縣城城市的現(xiàn)代化帶動村鎮(zhèn)的城市化,用村鎮(zhèn)的城市化促進縣城的現(xiàn)代化之路。由此,縣城的現(xiàn)代化理應成為村鎮(zhèn)城市化的樣板。現(xiàn)代化不僅應該包括城市硬件的現(xiàn)代化,還應包括城市經營理念、決策管理水平等諸多軟件等現(xiàn)代化。如果,我們縣城市政的管理還處在相對落后的層次上,勢必會給村鎮(zhèn)城市化帶來混亂或誤導。筆者認為,上述馬路是否需要安拉鏈的問題,深層次還是我們的公共管理決策_存在弊端,需要在以下幾方面進行革新:
  一、公共決策行為的出發(fā)點和歸宿應當是實現(xiàn)社會公共利益的最大化。
  每項公共決策都勢必會對各種利益集團進行調和,市政建設也充分體現(xiàn)出這一點。一個小小的管網(wǎng)改造工程居然牽涉到七、八家企事業(yè)單位,每個單位都有自身利益的追求,作為政府的決策部門,啟動改造工程前不僅應該充分考慮到利益集團的既得利益,更應該把實現(xiàn)公共利益的最大化作為決策的終極目標。在管網(wǎng)改造中,公共利益是什么?我想主要還是要求馬路不要安拉鏈和少安拉鏈,管網(wǎng)工程能夠盡快竣工。這就要求我們決策、規(guī)劃部門在立項之前,要將各種前瞻性問題考慮周全,發(fā)改委在審批項目建議書時,如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應征求相關部門的意見。在開工前把各方利益協(xié)調好,使之服從于公共利益的大前提,才能保證工期盡可能地縮短,使百姓利益少受傷害。
  二、培育各類非政府公共組織,發(fā)揮第三部門在公共管理中的作用。
  決策的多元化和效能性是考核決策水平高低的重要標志,F(xiàn)在雖然已經進入社會主義市場經濟_,但是我們的決策者往往還是習慣于計劃_的舊有思維模式。辦事愛拍腦門,很少傾聽中立咨詢部門的意見,F(xiàn)在城市化步伐的加快,使我們面臨著許多過去未曾遇到的疑難問題,我 ……(未完,全文共2187字,當前只顯示1316字,請閱讀下面提示信息。收藏迎賓路地下管網(wǎng)改造工程的啟示

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