標(biāo)題：中國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀及立法探討

　　國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局 宋繼紅
　　摘要：介紹中國的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系現(xiàn)狀，存在問題的分析，完善立法的探討。
　　1、法規(guī)體系現(xiàn)狀
　　鍋爐、壓力容器、壓力管道作為承壓的特種設(shè)備，一旦發(fā)生爆炸或泄漏，往往并發(fā)火災(zāi)、中毒等災(zāi)難性事故；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略287字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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全監(jiān)察制度確立了依據(jù)。為貫徹落實(shí)《暫行條例》的實(shí)施，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局根據(jù)《暫行條例》第二十三條授權(quán)規(guī)定，制訂了《〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），由原勞動(dòng)人事部于1982年8月7日頒發(fā)。以后陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件。此外省、自治區(qū)、直轄市人大先后頒布了有關(guān)的地方性法規(guī)。建立了我國的鍋爐壓力容器等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，形成了“法規(guī)----部門規(guī)章及規(guī)范性文件----相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求”三個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)：
　　第一層次：法規(guī)及法規(guī)性文件
　　(1) 行政法規(guī)：國務(wù)院頒布的條例
　　《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。
　　(2) 法規(guī)性文件：《〈鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〉實(shí)施細(xì)則》（注：關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的歸類屬性，筆者認(rèn)為，應(yīng)屬于國務(wù)院條例授權(quán)頒發(fā)的法規(guī)性文件）
　　(3) 地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例
　　根據(jù)憲法，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，目前已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了勞動(dòng)保護(hù)條例、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例、勞動(dòng)安全監(jiān)察條例等，其中21個(gè)條例中有與鍋爐壓力容器等特種設(shè)備相關(guān)的規(guī)定。
　　第二層次：部門規(guī)章及規(guī)范性文件
　　這部分內(nèi)容是監(jiān)察制度的主要內(nèi)涵。
　　(1) 部門規(guī)章：以部門首長簽署命令予以公 ……（未完，全文共6195字，當(dāng)前只顯示745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏中國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀及立法探討）

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